Решение от 20 января 2023 г. по делу № А40-213267/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-213267/22-139-1669
г. Москва
20 января 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2023 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Е.А. Вагановой (единолично) при ведении протокола секретарем Бруяко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 7076 дело по заявлению Публичного акционерного общества Коммерческий банк "Промышленно-финансовое сотрудничество" (119017, Москва город, Большая Ордынка улица, дом 37/4, строение 1, ОГРН: 1027700136408, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2002, ИНН: 7744002187) в лицу к/у ГК «АСВ»

к МИФНС № 46 по г. Москве (125373, Москва город, проезд Походный, двлд 3, стр 2, , ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810)

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью "СК Спецтехмонтаж" (141800, Московская область, Дмитров город, Загорская улица, дом 32, помещение 1-9, ОГРН: 1185007009648, Дата присвоения ОГРН: 03.09.2018, ИНН: 5007105548) в лице к/у Гущина Алексея Владимировича; 2) ИФНС № 18 по г.Москве (107113, Москва город, улица Шумкина, 25, ОГРН: 1047718048289, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7718111790)

о признании незаконным решение от 15.06.2021 №78222 о предстоящем исключении ООО «Легион» (ИНН 99718138241) из ЕГРЮЛ; о признании незаконными действия по внесению записи №221770906729930 от 30.09.2021 об исключении юридического лица ООО «Легион» (ИНН 99718138241) из ЕГРЮЛ; о возложении обязанности,

при участии: от заявителя – Сливницына Д.К., дов. №77АД1541264 от 16.11.2022;

от ответчика – не явился, извещен; от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество Коммерческий банк "Промышленно-финансовое сотрудничество" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным решения от 15.06.2021 №78222 о предстоящем исключении ООО «Легион» (ИНН 99718138241) из ЕГРЮЛ; о признании незаконными действия по внесению записи №221770906729930 от 30.09.2021 об исключении юридического лица ООО «Легион» (ИНН 99718138241) из ЕГРЮЛ; о возложении обязанности об отмене записи о регистрации прекращения деятельности ООО «Легион».

Заявитель подержал заявление в полном объеме.

МИФНС России № 46 по г. Москве, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия инспекции в полной мере соответствуют закону.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзывов на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.10.2020 года по делу № А40-33531/2020-177-63 ПАО КБ «Промышленно-финансовое сотрудничество» (далее - Банк, ПАО КБ «ПФС-БАНК»), признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед кредитной организацией, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим параграфом.

Определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-4979/2021 от 16.03.2022 в отношении ООО "СК СпецТехМонтаж" введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-4979/2021 от 16.12.2022 ООО "СК СпецТехМонтаж" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Гущин Алексей Владимирович, член САУ «СРО «ДЕЛО».

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2021 требования ПАО КБ «ПФС-БАНК» включены в реестр требований кредиторов в размере 24 464 487,45 руб.

В ходе проведения инвентаризации конкурсным управляющим ООО СК «СпецТехМонтаж» выявлены сделки по перечислению денежных средств в размере 62 млн. руб. в пользу нескольких юридических лиц в течение короткого периода времени, что является основанием для оспаривания указанных сделок. Одна из указанных компаний ООО «ЛЕГИОН» (ИНН 9718138241).

15.06.2021 МИФНС № 46 по г. Москве принято решение № 78222 от 15.06.2021 о предстоящем исключении ООО "ЛЕГИОН" ОГРН: 1197746331705, ИНН: 9718138241.

30.09.2021 ООО «Легион» прекратило деятельность на основании решения МИФНС № 46 по г. Москве.

Заявитель не согласившись с указанным решением, обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований заявитель указывает, что является кредитором исключенного из ЕГРЮЛ ООО «Арт-Сервис» (ИНН 77142077740).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ)

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Законом.

При этом в силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, служит основанием для внесения той или иной записи в определенный государственный реестр.

Судебное оспаривание действий (бездействия) регистрирующего органа, связанных с внесением в ЕГРЮЛ конкретной записи, возможно лишь по основаниям, когда такие действия произведены регистрирующим органом в нарушение принятого регистрирующим органом соответствующего решения о государственной регистрации.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

28.11.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛЕГИОН» (ОГРН 1197746331705/ИНН 9718138241) Инспекцией, была внесена запись ГРН 2207712888425 от 28.11.2020 о недостоверности сведений об адресе, включенных в ЕГРЮЛ.

Факт недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «ЛЕГИОН» (107497, ГОРОД МОСКВА, УЛ. МОНТАЖНАЯ, Д. 9, СТР. 5А, ЭТАЖ 2 ПОМЕЩЕНИЕ I) установлен на основании проведенного Инспекцией совместно с территориальным налоговым органом комплекса контрольно-проверочных мероприятий.

По итогам осмотра объекта недвижимости по указанному адресу ИФНС России №18 по г. Москве подготовлен Протокол осмотра объекта недвижимости №203718 от 02.10.2020.

Как уже отмечалось, 15.06.2021 было принято Решение №78222 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ.

16.06.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217705060494 от 16.06.2021 в отношении ООО «ЛЕГИОН» о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

16.06.2021 сведения о предстоящем исключении ООО «ЛЕГИОН» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером №23 (842) 2021 часть 2, стр. 272, публикация 12544.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЛЕГИОН».

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО «ЛЕГИОН» в срок не поступили, Инспекцией 30.09.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛЕГИОН» внесена запись за ГРН 2217709057905 от 30.09.2021 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Заявитель имел возможность интересоваться деятельностью ООО «ЛЕГИОН», был вправе получать необходимую информацию, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года№ САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Заявитель основывает свои требования на предположении, что исключение ООО "ЛЕГИОН" из ЕГРЮЛ лишит его права на удовлетворение своих требований (как кредитора) в процедуре банкротства ООО "СК СПЕЦТЕХМОНТАЖ", в связи с невозможностью оспорить сделки, заключенные между ООО "СК СПЕЦТЕХМОНТАЖ" и ООО "ЛЕГИОН" по перечислению денежных средств.

У заявителя возникли основания полагать, что его права нарушены исключением ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ, после признания 16.12.2021 ООО "СК СПЕЦТЕХМОНТАЖ" несостоятельным (банкротом) и открытия конкурного производства (дело №А41-4979/2021), так как в результате проведения инвентаризации конкурсным управляющим ООО "СК СПЕЦТЕХМОНТАЖ" выявлены сделки по перечислению денежных средств в том числе ООО «ЛЕГИОН».

30.09.2021 юридическое лицо ООО «ЛЕГИОН» было исключено из ЕГРЮЛ на основании п. "б" п. 5 ст. 21 Закона №129-ФЗ.

Следовательно, на дату исключения ООО «ЛЕГИОН» из ЕГРЮЛ отсутствовала необходимость устранения нарушения прав и законных интересов, поскольку ООО "СК СПЕЦТЕХМОНТАЖ" и ПАО КБ "ПФС-БАНК" не входили в круг лиц, права которых могли быть нарушены на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ (30.09.2021).

Соответствие ненормативного акта закону проверяется на момент принятия оспариваемого акта. Законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена в зависимость от последующих событий, которые на законность решения в момент его принятия влиять не могли, поскольку еще не существовали.

Наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами, само по себе не свидетельствует о незаконности принятии решения и неправомерности действий инспекции, поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок (данная правовая позиция подтверждается судебно-арбитражной практикой, в частности Постановлением 9ААС от 16.08.19 по делу № А40-9261/18, Постановлением АС МО от 31.08.2017 по делу № А40-211292/16, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 16.10.2019 №А40-24212/19).

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных обязательств или обязательств, которые возникли или могут возникнуть в результате определенных действий заявителя после исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав как кредитора. Не представлено каких-либо доказательств того, что заинтересованные лица не имели возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Е.А. Ваганова