Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А82-24498/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24498/2017
г. Ярославль
12 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 12.02.2018г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Форум» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области,

о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не привлечению оценщика для оценки арестованных обыкновенных именных бездокументарных акций ПАО Банк «ВВБ», принадлежащих должнику АО Управляющая компания «Развитие бизнеса»,

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 назначить специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков,

Заинтересованное лицо: АО Управляющая компания «Развитие бизнеса»


при участии:

от заявителя – ФИО3 – представитель по доверенности от 02.10.2017,

от ответчика 1 – ФИО2 – по удостоверению ТО 534359 от 17.04.2017,

от ответчика 2 – ФИО4- представитель по доверенности

от заинтересованного лица – не явились,




установил:

Общество с ограниченной ответственность. «Форум» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 по не привлечению оценщика для оценки арестованных обыкновенных именных бездокументарных акций ПАО Банк «ВВБ», принадлежащих должнику АО Управляющая компания «Развитие бизнеса», об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 назначить специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечен должник по исполнительному производству АО Управляющая компания «Развитие бизнеса».

В судебном заседании представитель заявителя продержал требования. Полагает, что судебным приставом-исполнителем имело место противоправное бездействие по непривлечению оценщика, с целью реализации имущества должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и представитель УФССП по ЯО заявленные требования не признали, пояснили, что оценщик не был привлечен в связи с отсутствием у УФССП по ЯО договора с организацией, в штате которой имеется специалист которой сможет осуществить оценку ценных бумаг. На день рассмотрения дела в суде оценщик назначен.

Должник по исполнительно производству в судебное заседание своего представителя не направил о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд установил следующее.

На исполнении в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля находится исполнительное производство № 24348/17/76003-ИП от 05.06.2017г., возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда г. Москвы о взыскании с УК «Развитие бизнеса» в пользу ООО «Форум» задолженности в размере 9786146,44 руб.

По ходатайству взыскателя судебным приставом-исполнителем 13.06.2017г. вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащие должнику ценные бумаги.

Однако, заявка на оценку имущества подана только 15.01.2018г., а постановление об участии специалиста в исполнительном производстве вынесено 09.02.2018г.

Посчитав, что имеют место противоправные бездействия судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценивая обоснованность предъявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В силу части l статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

Согласно требованиям части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) требуется наличие совокупности двух условий: несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, которое включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Частью 2 статьи 85 Федерального закона об исполнительном производстве определен перечень вещей, для оценки которых судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня их обнаружения привлечь оценщика.

В соответствии с частью 2 указанной статьи судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества; ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; предметов, имеющих историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (часть 4 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

В рассматриваемом судом случае, постановление об участии специалиста в исполнительном производстве вынесено приставом 09.02.2018г.

При этом, судебный пристав-исполнитель проинформировал УФССП по ЯО о необходимости проведения оценки ценных бумаг только 15.01.2018г.

Доказательств возможности исполнения решения суда иным способом судебным приставом-исполнителем не представлено.

Отсутствие у УФССП по ЯО договора на проведение оценки ценных бумаг, не может свидетельствовать об отсутствии противоправного бездействия, поскольку заявка на оценку имущества подана только 15.01.2018г., а постановление об участии специалиста в исполнительном производстве вынесено 09.02.2018г.

До указанной даты, судебный пристав-исполнитель не информировал УФССП по ЯО о необходимости оценки ценных бумаг в рамках спорного исполнительного производства.

Таким образом, имело место противоправное бездействие судебного пристава-исполнителя, повлекшее неисполнение требований исполнительного документа, в период с июня 2017г. по февраль 2018.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент рассмотрение дела, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, с целью оценки ценных бумаг, основания для обязания судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 назначить специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков отсутствуют.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по привлечению оценщика для оценки арестованных обыкновенных именных бездокументарных акций ПАО Банк «ВВБ», принадлежащих должнику АО Управляющая компания «Развитие бизнеса» в рамках исполнительного производства № 24348/17/76003-ИП о взыскании с АО Управляющая компания «Развитие бизнеса» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Форум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности в размере 9786146,44 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).






Судья

Ловыгина Н.Л.