Постановление от 26 августа 2020 г. по делу № А56-121940/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-121940/2019
26 августа 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца (заявителя): Егоров С.И. – доверенность от 25/10/2019

от ответчика (должника): Нейсалова О.М. – доверенность от 13/05/2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16224/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 по делу № А56-121940/2019, принятое

по заявлению ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ ДЫМКИ"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Дымки» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 20.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/250519/0091081,

- обязать Таможню устранить нарушение прав и законных интересов Общества путем возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в размере 150 284,54 руб.

Решением суда от 18.05.2020 заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что Общество не представлены необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара. Таможенный орган запрашивал оригиналы документов, контракта, инвойса, экспортной декларации, а Общество в порядке электронного обмена представило документы в формализованном виде.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании контракта №0019-00018277, заключенного 28.03.2019 с компанией OFFAL EXP S.A. (Аргентина), Общество ввезло на территорию Евразийского экономического союза и зарегистрировало по ДТ №10216170/250519/0091081 товары: говяжьи языки замороженные для свободной реализации на внутреннем рынке. Товары ввезены на условиях: CFR - Санкт-Петербург.

Таможенная стоимость товаров определена в соответствии с методом определения таможенной стоимости товара - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости Обществом предоставлены документы, предусмотренные Приложением №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376: внешнеторговый контракт с дополнительным соглашением; проформа инвойса; коммерческий инвойс; ветеринарный сертификат; декларация (сертификат) о происхождении товара по форме А; ведомость банковского контроля; коносамент; паспорт сделки; прайс-лист; иные документы.

В ходе контроля таможенной стоимости, полагая, что структура таможенной стоимости сделки документально не подтверждена, Таможня запросила у Общества дополнительные документы и предложила предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Общество внесло обеспечение в размере 150 284, 54 руб., 27.05.2019 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Общество 09.07.2019 предоставило в таможню дополнительно запрошенные документы, которыми оно располагало и дало письменное пояснение о причине невозможности предоставления документов, которыми оно в действительности не располагает.

По результатам анализа документов Общества, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, 20.08.2019 таможня приняла оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Общество полагая, что указанное решение таможенного органа является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств - членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии со статьей 324 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет проверку таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе, недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 7 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, должны быть представлены декларантом:

1) не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных при подаче таможенной декларации;

2) не позднее чем за 2 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и проверяемые сведения не влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

3) не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 119 настоящего Кодекса, - если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, и проверяемые сведения влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно пункту 14 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

При таможенном оформлении ввезенных товаров Общество представило в таможню документы и сведения, содержащие исчерпывающую информацию о цене сделки. Указанная в ДТ цена товара подтверждается предоставленными в таможню внешнеэкономическим контрактом, спецификациями, инвойсами.

26.05.2019 Таможней направлен Обществу запрос о предоставлении документов и (или) сведений. В соответствии с запросом со ссылкой на пункты 6, 12 статьи 325 ТК ЕАЭС Общество проинформировано о возможности произвести выпуск товаров при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Обеспечение предоставлено и товар выпущен в свободное обращение 27.05.2019.

При этом Общество уведомлено о том, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть предоставлены после выпуска товаров в срок до 23.07.2019.

09.07.2019 Общество предоставило дополнительно запрошенные документы, которыми оно располагало и дало письменное пояснение о причине невозможности предоставления документов, которыми оно в действительности не располагает.

Дополнительно Общество представило все имеющиеся в его распоряжении документы 24.07.2019 в последний день срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Как правомерно указал суд, представленные Обществом сведения о таможенной стоимости подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты. Документы полностью идентифицируются по данной поставке.

При этом, непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить безусловным основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.

Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенным органом не приведено. Также не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости представления Обществом документов в формализованном виде в порядке электронного документооборота, при отсутствии каких-либо противоречий в представленных документах.

При таких обстоятельствах у Таможни не имелось законных оснований для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/250519/0091081.

Кроме того, апелляционная коллегия обращает внимание на незначительное расхождение в стоимости товара, заявленной обществом - 3,60 долларов/кг, по сравнению с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа – 3,70 долларов/кг.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение Таможни противоречит нормам таможенного законодательства, нарушает права и законные интересы Общества. Суд правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме, а также указал на необходимость возврата Обществу таможенных пошлин в сумме 150 284,54 руб., уплаченных в связи с незаконно принятым решением.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 по делу № А56-121940/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


Л.В. Зотеева


Судьи


М.И. Денисюк

А.Б. Семенова