Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А56-35492/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35492/2023
19 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2023 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>)

в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" (191124, Санкт-Петербург город, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2017, ИНН: <***>);

Ответчик: Региональная творческая общественная организация "Санкт-Петербургский Союз Художников" (190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 38, ЛИТЕР А, помещение 17-Н, офис №2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: <***>);

Третье лицо: ФИО2;

о взыскании задолженности,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 12.10.2023,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет, Истец) в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Региональной творческой общественной организации «Санкт-Петербургский союз художников» (далее – Ответчик, Организация) с требованием о взыскании 116 404,20 руб. задолженности по договору аренды № 03-А090516 от 21.11.2002 за период 01.10.2021-30.06.2022, 16 791,88 руб. пени по состоянию на 09.03.2023 за периоды 01.07.2010-30.09.2010, 01.10.2017-31.12.2017, 01.10.2021-30.06.2022, пени с 10.03.2023 в размере 0,15% от просроченной суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств по оплате арендной платы.

Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 19.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 07.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Истец в заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика, относительно удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора аренды № 03-А090516 от 21.11.2002 (далее - Договор) Региональная творческая общественная организация "Санкт-Петербургский Союз художников" занимает помещение общей площадью 34.5 кв.м. по адресу: <...>, литера А, пом. 10Н (далее - Объект).

Согласно п. 1.3 Договора настоящий Договор заключен на 10 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации. В настоящее время Договор действует в режиме неопределенного срока на основании ст. 621 ГКРФ.

Объект передан Ответчику для использования под творческую мастерскую (п. 1.1 Договора) с применением льгот по арендной плате в соответствии с п. 3 ст. 5-1 Закона Санкт-Петербурга от 03.09.1997 № 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург» (далее – Закон № 149-51).

Так, при установлении арендной платы по Договору был применен коэффициент социальной значимости арендатора 0,03.

Согласно п. 2.2.1 Договора Ответчик принял на себя обязательство использовать Объект в соответствии с п. 1.1 Договора и установленными законодательством нормами и правилами использования зданий (помещений).

В соответствии с п. 3.1 Договора при отсутствии подтверждения осуществления преимущественно социально значимого вида деятельности, когда такое подтверждение необходимо в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, за соответствующий период аренды (квартал или месяц согласно п. 3.4 Договора), размер арендной платы за пользование объектом составит полную рыночную ставку арендной платы с применением коэффициента социальной значимости, равного 1.

В соответствии с уведомлением об изменении арендной платы от 25.01.2022, с 09.12.2021 размер арендной платы за пользование Объектом, составляет полную рыночную ставку арендной платы с применением коэффициента социальной значимости, равного 1.

Плата за аренду Объекта с 09.12.2021 без учета налога на добавленную (далее - НДС) стоимость составляет в квартал 53 393,86 руб.

Ставка НДС равна 20 %, что составляет 10 678,77 руб.

С 01.01.2022 Арендатор обязан самостоятельно рассчитывать сумму арендной платы, подлежащей перечислению Арендодателю, по формуле: Атак = Апред х I, где:

Атек - плата за аренду Объекта (Объектов) с учетом НДС в квартал в текущем году;

Апред - плата за аренду Объекта (Объектов) с учетом НДС в квартал в предыдущем году;

I - индекс ежегодного изменения размера ставки арендной платы по отношению к предыдущему году, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 03.09.1997 № 149-51 «О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург».

НДС и иные налоги Арендатор уплачивает в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

По результатам проверки, проведенной должностными лицами Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ), 09.12.2021 установлено, что социально значимый вид деятельности на Объекте не осуществляется, Объект используется для размещения имущества Ответчика.

Так, на фотографиях, являющихся приложением к акту ККИ от 09.12.2021, зафиксировано наличие бытовых предметов, а также телевизора, захламление Объекта.

Вместе с тем условием предоставления льготы является использование Объекта под установленный вид деятельности (п. 1.1 Договора) всей 100% площади арендуемого помещения.

На основании изложенного и в соответствии с п. 3.1 Договора расчет арендной платы осуществлялся без применения льгот по арендной плате с указанной в акте проверки фактического использования арендуемого объекта нежилого фонда даты проведения проверки, то есть с 09.12.2021.

Факт неиспользования Ответчиком Объекта под социально значимый вид деятельности установлен по результатам проверки фактического пользования, проведенной ККИ.

В нарушение пунктов 2.2.2 и 3.4 Договора Ответчик не выполнил принятых на себя обязательств по своевременной оплате арендуемого объекта по полной рыночной ставке арендной платы с применением коэффициента социальной значимости, равного 1. Таким образом, по состоянию на 09.03.2023 задолженность Ответчика по арендной плате за период 01.10.2021-30.06.2022 составила 116 404.20 руб.

За просрочку перечисления арендной платы Ответчик на основании п. 4.8 Договора должен уплатить пени в размере 0.15% от суммы задолженности за каждый день просрочки. По состоянию на 09.03.2023 сумма пени составляет 16 791.88 руб.

Всего Ответчик по договору обязан уплатить 133 196.08 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия № ПР-22419/22-0-0 от 23.06.2022 с предложением о погашении задолженности по арендной плате и пени по Договору.

Требования истца оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург" (далее - Закон Санкт-Петербурга № 377-57) со дня вступления в силу названного Закона Санкт-Петербурга договоры аренды объектов нежилого фонда, расчет арендной платы по которым произведен с применением коэффициента социальной значимости менее единицы, предусматривающие использование объектов нежилого фонда для осуществления социально значимых видов деятельности в соответствии с п. 6 ст. 5-1 Закона № 149-51, считаются договорами, по которым предоставлены льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга № 377-57 льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда применяются при выполнении всей совокупности следующих условий:

- объект нежилого фонда предоставлен арендатору для осуществления социально значимого вида деятельности;

- предоставление льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда не приводит к увеличению суммы выпадающих доходов и установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга предельной суммарной площади объектов нежилого фонда, предоставляемых в аренду для осуществления социально значимого вида деятельности;

- арендатор осуществляет социально значимый вид деятельности, соответствующий установленным требованиям. Подтверждение о соответствии деятельности арендатора установленным требованиям предоставляется арендатору соответствующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

В силу подп. 3 п. 6 ст. 5-1 Закона № 149-51 коэффициент социальной значимости, установленный для творческой мастерской - Организации и граждане, арендующие объекты нежилого фонда, включенные в фонд творческих мастерских, равен 0,03.

В примечании к названной норме установлено, что Арендатор должен использовать под данный вид деятельности все 100% площади арендуемого помещения. Если в процессе осуществления социально значимого вида деятельности арендатор перестает соответствовать этому требованию, соответствующий коэффициент социальной значимости не применяется, а арендная плата рассчитывается и взыскивается в полном объеме с того дня, с которого арендатор перестает соответствовать указанному требованию.

Арендатор - общественная организация творческих работников сохраняет право на применение коэффициента социальной значимости, если объект нежилого фонда предоставлен в субаренду лицу, которое является членом указанной организации, при условии, что данное лицо использует для осуществления профессиональной творческой деятельности 100% площади переданных ему объектов нежилого фонда.

Во исполнение Закона № 377-57 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 № 2002 утверждено Положение о порядке подтверждения соответствия деятельности арендаторов, которым предоставлены льготы по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург, требованиям, выполнение которых является одним из условий применения льгот (далее - Положение).

Разделом 3 Положения определен порядок проведения Комитетом по контролю проверок фактического использования арендуемых объектов нежилого фонда арендаторами, которым предоставлены льготы по арендной плате.

В соответствии с п. 3.1 Положения Комитет по контролю осуществляет проверки в целях установления использования арендаторами для осуществления социально значимого вида деятельности определенного процента площади арендуемого объекта нежилого фонда в соответствии с Примечаниями к таблице пункта 6 статьи 5-1 Закона № 149-51. По результатам проверки составляется акт проверки фактического использования арендуемого объекта нежилого фонда по установленной форме.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования Комитета основаны на доводах о том, что социально значимый вид деятельности на Объекте не осуществляется, Объект используется для размещения имущества Ответчика, что установлено актом осмотра ККИ от 09.12.2021.

Между тем, Истцом также представлен акт осмотра от 05.10.2022, согласно которому Объект используется членом Союза Художников России ФИО2 под творческую мастерскую на основании договора пользования творческой мастерской от 12.11.2019 года № 03-А090516 заключенного с Арендатором, «Состояние Объекта удовлетворительное».

В результате обследований объекта были составлены фото таблицы.

Исследовав представленные акты осмотра, суд пришел к выводу, что на представленных фото таблицах и от 09.12.2021 и от 05.10.22, четко видно использование помещения под творческую мастерскую, на фото видны инструменты художника, краски, полотна, свет, т.е. в помещении расположена творческая мастерская.

Довод истца об использовании объекта аренды не по целевому назначению, обоснованный в частности нахождением в помещении предметов бытового назначения, таких как телевизора и т.д. не принимается судом, поскольку установление фактов хранения предметов бытового назначения не свидетельствует об использовании объекта не по целевому назначению, наличие же данных предметов на территории арендованного объекта, по мнению суда, свидетельствует о постоянном использовании объекта, что не противоречит п. 1.1 Договора.

Доказательства использования помещения для иного вида деятельности отсутствуют в материалах дела в связи с тем, что творческая мастерская всегда использовалась Ответчиком под социально значимый вид деятельности в соответствии с Договором и ст. 5-7 п. 6 Закона Санкт-Петербурга от 03.09.1997 года № 149-51: «Организации и граждане, арендующие объекты нежилого фонда, включенные в фонд творческих мастерских» при расчете арендной платы применяют коэффициент социальной значимости - 0,03.

Комитет обратился с настоящим иском, ссылаясь на то, что у Организации образовалась задолженность по арендной плате, поскольку в спорный период при расчете арендной платы уже после прекращения действия государственной преференции, не подлежал применению льготный коэффициент.

Между тем, Комитет не доказал отсутствие оснований для применения льготного коэффициента, поскольку не представил доказательства того, что Организация, относящаяся к льготной категории арендаторов, в спорный период не осуществляла в арендуемом помещении социально значимую деятельность.

В спорный период Ответчик вносил арендную плату с применением льгот по арендной плате в соответствии с п. 6 статьи 5-1 Закона № 149-51, данное обстоятельство Истцом не оспорено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Отказ в удовлетворении основного требования является основанием для отказа в удовлетворении производного от основного требования о взыскании неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец, как субъект, осуществляющих публичные функции освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"), и исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению, распределение судебных расходов по ее уплате по настоящему делу судом не производится.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.