Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А84-11689/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-11689/2023
10 апреля 2024 г.
г. Севастополь



Решение принято путём подписания резолютивной части 26.03.2024

Мотивированное решение составлено 10.04.2024


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению от 28 ноября 2023 № 10624/03-05-02-01-08/02/23

истца – Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» [ИНН <***>, ОГРН <***>, Россия]

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Теплицстройсервис» [ИНН <***>, ОГРН <***>, Россия]

о взыскании неустойки 800 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании неустойки по государственному контракту от 22.01.2020 № 29204007681200000080/24-СМР/2019 в сумме 800 000 рублей.

Определением от 26.01.2024 исковое заявление ГКУ ГС «ЕДКС» принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв по существу спора, в котором возражает относительно заявленных требований.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 26.03.2024 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

От ГКУ ГС «ЕДКС» в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, учетом положений ст. 65 АПК РФ.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 22.01.2020 между государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (до переименования ГБУ «Дирекция КС», далее также - ГКУ ГС «ЕДКС», Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕПЛИЦСТРОЙСЕРВИС» (далее также - Общество, Подрядчик) (при совместном упоминании - Стороны) заключен государственный контракт № 29204007681200000080/24-СМР/2019 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Школа Гагаринский район, проспект Октябрьской Революции, 54 (корпус начальной школы №37)» (далее - Контракт, Объект), согласно пункту 1.1 которого, Подрядчик принял на себя обязательство в установленный Контрактом срок по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы по Объекту, а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и обеспечить оплату в пределах контрактной цены.

Согласно пункту 2.1. Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2021 № 11) цена Контракта составляет: 489 819 610,00 руб., в том числе НДС - 81 636 601,67 руб.

В соответствии с пунктом 16.2 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 11.02.2022 № 12 Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31.08.2022, а в части неисполненных Сторонами обязательств до полного исполнения обязательств.

Срок начала работ определен с момента передачи строительной площадки в соответствии с пунктом 5.2.1 настоящего Контракта и подписания соответствующего акта о передаче строительной площадки между Подрядчиком и Заказчиком.

Согласно пункту 3.2 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2020 № 6 срок окончания работ - не позднее «31» июля 2021 года.

Строительная площадка передана по акту приема-передачи 04.02.2020 г.

В соответствии с пунктом 4.6. Контракта Заказчик, представители Заказчика вправе выдавать Подрядчику письменное предписание:

а) об удалении со строительной площадки в установленные сроки материалов, конструкций, изделий и оборудования, не соответствующих требованием проектной, рабочей и сметной документации и условиям настоящего Контракта;

б) о замене их на новые материалы, конструкции, изделия и оборудование, удовлетворяющее требованиям проектной, рабочей и сметной документации, а также условиям настоящего Контракта;

в) гласно п. .2.7. Выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, утвержденным Графиком выполнения работ, Графиком оплаты выполненных работ, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами.

Сдать Заказчику результат Работ в срок, установленный настоящим Контрактом, по Акту приемки законченного строительством объекта (по формам № КС-14, № КС-11), а также промежуточные результаты выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с положениями настоящего Контракта.

При обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий настоящего Контракта, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков немедленно заявить об этом Подрядчику в письменной форме, назначив срок их устранения. При этом сотрудником строительного контроля делается отметка в Общем журнале работ, а также выписывается Предписание об устранении нарушений правил строительно-монтажных работ (Приложение № 4 к настоящему Контракту), либо Предписание о приостановке работ (Приложение № 5 к настоящему Контракту), при этом Заказчик не несет ответственности за нарушение сроков строительства объекта (п. 5.2.7 Контракта).

В соответствии с пунктом 6.2.10 Контракта Выполнить предусмотренные пунктам 1.2, 1.3, 1.4 условия настоящего Контракта, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с проектной, рабочей и сметной документацией, строительными нормами и правилами, в сроки, установленные настоящим Контрактом, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства.

Согласно пункту 6.2.14 Контракта Выполнить все работы по обустройству и надлежащему содержанию в соответствии с проектом организации строительства (далее - ПОС) строительной площадки, монтажу временных строений и сооружений, устройству автодорог, складских и монтажных площадок, установке освещения, поста мойки колес, сооружению и подключению временных инженерных сетей.

Пунктом 6.2.26 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика исполнять полученные в ходе выполнения работ указания Заказчика, которые заносятся в соответствующие журналы, в срок, установленный Предписанием Заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненной работе и иные отступления от рабочей документации и условий настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 10.2 ПОС необходимо соблюдать требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха. Для уменьшения пылеобразования, строительный мусор перед удалением и погрузкой на автотранспорт следует смачивать водой. Сбрасывать мусор с кровли только по закрытым лоткам непосредственно в контейнера.

Согласно п. 10.11 ПОС Бытовой мусор и нечистоты следует регулярно удалять с территории строительной площадки в установленном порядке и в соответствии с требованиями действующих санитарных норм.

Укладка асфальта-бетонной смеси должна производиться в соответствии с проектной документацией, а также с ГОСТ 9128-2013, СП 78.13330.2012.

1. Письмом от 17.07.2023 №6249/03-05-02-01-09/02/23 Заказчик направил в адрес Подрядчика Предписание от 13.07.2023 № 1, согласно которого на объекте строительства Подрядчиком допущено нарушение правил производства строительно-монтажных работ, а именно:

1) В здании школы на первом этаже захламлены рабочие места и проходы строительным мусором;

2) На территории Объекта, в разрез с 34ГУ/2018-3-ПОС лист 42, разбросан строительный мусор;

3) На территории школы, в отметке 44.28, на тротуарной дорожке выявлена просадка асфальта-бетона.

В срок до 18.07.2023 Подрядчику необходимо было исполнить предписание от 13.07.2023 № 1 и сообщить Заказчику об устранении нарушений.

Однако в срок, установленный в предписании Подрядчик нарушение не устранил, что подтверждается Актом об устранении замечаний.

В адрес Подрядчика также выносились иные предписания об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ.

2. Предписание № 8 от 17.10.2020:

1) На объекте не ведется в соответствии с РД-11-05-2007 «Общий журнал работ, а также специальные журналы».

2) В нарушение п. 6.2.7 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» не осуществляется мойка колес строительной техники».

Согласно акту об устранении замечаний от 24.11.2020 в ответ на предписание № 8 от 17.10.2020 вышеуказанные замечания не устранены.

3. Предписание № 17 от 15.06.2021:

1) Нарушен пункт 6.2.20 Государственного контракта, а именно не обеспечиваются мероприятия по обеспечению техники безопасности, рациональному использованию территории.

2) Нарушен пункт 6.2.14 Государственного контракта, а именно не выполнены обязательства по обустройству и надлежащему содержанию в соответствии с проектом организации строительства (ПОС).

3) В нарушение СП 48.13330.2019 «Организация строительства» не ограждены траншеи, нет защитных ограждений рабочего горизонта отм. +3.800, +8,030.

4) В нарушение п. 6.2.38 Контракта не обеспечена в процессе проведения строительно-монтажных работ систематическая уборка Объекта.

5) Не соблюдены требования МДС 12-25.2006 «Леса строительные. Монтаж, расчет, эксплуатация» при монтаже строительных лесов.

Согласно акту об устранении замечаний в ответ на предписание № 17 от 15.06.2021 из 5 замечаний устранено 4 (замечание, указанное в п. 5 не устранено).

4. Предписание № 18 от 06.07.2021:

1) Нарушен пункт 6.2.20 Государственного контракта, а именно не обеспечиваются мероприятия по обеспечению техники безопасности, рациональному использованию территории.

2) Нарушен пункт 6.2.14 Государственного контракта, а именно не выполнены обязательства по обустройству и надлежащему содержанию в соответствии с проектом организации строительства (ПОС).

3) В нарушение СП 48.13330.2019 «Организация строительства» не ограждены траншеи.

4) В нарушение п. 6.2.38 Контракта не обеспечена в процессе проведения строительно-монтажных работ систематическая уборка Объекта.

5) Привести в соответствии с требованиями нормативных актов вертикальные горизонтальные ж/б конструкции на отм. + 8.030, отм. +11.700.

6) Обеспечить на объекте строительства количество рабочих в соответствии с ПОС.

Согласно акту об устранении замечаний в ответ на предписание № 18 от 06.07.2021 из 6 замечаний устранено 4.

Ввиду не устранения замечания, указанного в п. 6 предписания № 18 от 06.07.2021 Заказчиком повторно выдано предписание от 10.08.2021 об устранении нарушений правил производства строительно-монтажных работ, согласно которому Вы обязаны принять меры по устранению нарушений правил производства строительно-монтажных работ, связанных с несоблюдением требований нормативных документов, проекта и технологии, а именно: количество рабочих на объекте строительства не соответствует разделу проектной документации 34ГУ/201 8-3-ПОС.

Срок исправления нарушений - 15.08.2021.

Однако в срок, установленный в предписании Подрядчик нарушение не устранил, что подтверждается Актом об устранении замечаний.

На основании пункта 13.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами и равен 100 000 рублей.

Таким образом, истцом произведено начисление штрафных санкций за неисполнение предписаний в размере 700 000,00 рублей.

В адрес Подрядчика также направлялись претензии от 26.07.2023 №6634/03-05-02-01-09/02/23, от 07.09.2021 №8153/03-05-02-01-20/02/21 о взыскании неустойки (штрафа) в связи с неисполнением данных пунктов Контракта, однако они оставлены без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6.2.20 Контракта Подрядчик обязан обеспечить в ходе строительства за свой счет выполнение на строительной площадке мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), а также установить временное освещение и ограждение. В случае необходимости обеспечить строительную площадку временным проведением сетей энергоснабжения, водо- и паропровода, телефонной связью за свой счет. Обеспечить видеонаблюдение в режиме реального времени за строительством Объекта в течение всего периода выполнения работ на Объекте. Видеотрансляция должна сохраняться до полной приемки Заказчиком всего комплекса работ на Объекте капитального строительства. Количество камер, обеспечивающих видеотрансляцию, должно составлять не менее 3 (трех) штук. Подрядчик обязуется использовать надлежащим образом сертифицированное и допущенное к использованию на территории Российской Федерации оборудование.

На основании пункта 21.4 Контракта Подрядчик обязан предоставлять информацию о ходе выполнения работ на Объекте через автоматизированную информационную систему контроля (АСК) за ходом исполнения мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года» и организовать в указанных целях видеонаблюдение на Объекте с выводом видеосигнала в АСК.

Согласно информации, предоставленной ГАУ «Севстройконтроль» Подрядчик в нарушение пунктов 6.2.33, 21.4 Контракта не обеспечил надлежащее видеонаблюдение, выразившееся в отсутствии видеотрансляции в режиме реального времени за строительством объекта, зафиксировано отсутствие работы камеры № 2 в следующие периоды: 21.02.2022, 22.02.2022, 24.02.2022, с 28.02.2022 по 03.03.2022, с 21.03.2022 по 24.03.2022, 28.03.2022.

На основании пункта 13.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами и равен 100 000 рублей.

Таким образом, размер неустойки за отсутствие видеонаблюдения составляет 100 000,00 рублей.

В адрес Подрядчика также направлялась претензия от 04.04.2022 №3071/03-05-02-01-20/02/22 о взыскании неустойки (штрафа) за отсутствие видеонаблюдения, однако она оставлена без удовлетворения.

Таким образом, общий размер неустойки (штрафа) подлежащий взысканию составляет 800 000,00 (восемьсот тысяч) рублей.

Так как ответчик не исполнил претензии, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договоре подряда, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу статьи 330 ГК РФ неустойку должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательство в установленный Контрактом срок по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы по Объекту, а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и обеспечить оплату в пределах контрактной цены.

Срок окончания работ - не позднее «31» июля 2021 года (пункт 3.2 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2020 № 6).

Согласно п. 4.6. Контракта Заказчик, представители Заказчика вправе выдавать Подрядчику письменное предписание:

а) об удалении со строительной площадки в установленные сроки материалов, конструкций, изделий и оборудования, не соответствующих требованием проектной, рабочей и сметной документации и условиям настоящего Контракта;

б) о замене их на новые материалы, конструкции, изделия и оборудование, удовлетворяющее требованиям проектной, рабочей и сметной документации, а также условиям настоящего Контракта;

в) гласно п. .2.7. Выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, утвержденным Графиком выполнения работ, Графиком оплаты выполненных работ, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами.

Сдать Заказчику результат Работ в срок, установленный настоящим Контрактом, по Акту приемки законченного строительством объекта (по формам № КС-14, № КС-11), а также промежуточные результаты выполненных работ.

Согласно п. 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с положениями настоящего Контракта.

При обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий настоящего Контракта, которые могут ухудшить качество выполненных работ, или иных недостатков немедленно заявить об этом Подрядчику в письменной форме, назначив срок их устранения. При этом сотрудником строительного контроля делается отметка в Общем журнале работ, а также выписывается Предписание об устранении нарушений правил строительно-монтажных работ (Приложение № 4 к настоящему Контракту), либо Предписание о приостановке работ (Приложение № 5 к настоящему Контракту), при этом Заказчик не несет ответственности за нарушение сроков строительства объекта (п. 5.2.7 Контракта).

Согласно п. 6.2.10. Выполнить предусмотренные пунктам 1.2, 1.3, 1.4 условия настоящего Контракта, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с проектной, рабочей и сметной документацией, строительными нормами и правилами, в сроки, установленные настоящим Контрактом, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проектирования и строительства.

На основании пункта 13.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами и равен 100 000 рублей.

Таким образом, размер неустойки за неисполнение предписаний, по расчету истца, составил 800 000,00 рублей.

Обязательство в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации может быть прекращено как надлежащим исполнением (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, иными правовыми актами или договором (статья 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что обязательства по контракту прекращены исполнением (статья 408 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма неустойки (штрафов, пеней), заявленная Истцом, составляет 800 000,00 рублей, что составляет 0.16% от цены Контракта (489 819 610,00 рублей).

Таким образом, заказчик обязан списать начисленную неустойку, составляющую менее чем 5% от цены контракта.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истец в своих возражениях ссылается, что общий размер штрафных санкций составляет 29 333 036,30 рублей, (состоящих из 800 000,00 рублей штрафа, а также 28 533 036,39 рублей неустойки).

При этом указанное было сообщено, только после того как ответчиком указано на необходимость списания начисленной неустойки в своем отзыве.

Ответчик указывает на претензию от 20.07.2023 исх. № 6425/03-05-02-01-09/02/23 с требованием об уплате неустойки.

Установленный пунктом 18.3.1 Контракта тридцатидневный претензионный срок, срок, установленный частью5 статьи 4 АПК РФ с момента направления претензии истёк.

Требования о взыскании неустойки (пени) в сумме 28 533 036,39 не заявлено.

В силу принципа эстоппель (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ) - утраты права на возражение при недобросовестном или противоречивом поведении в дальнейшем сторона утрачивает право ссылаться на обстоятельства или оспаривать их, если они не были своевременно заявлены или оспорены в установленном законом порядке (Определение Верховного суда Российской Федерации от 25.07.2017 N 18-КГ17-68).

С учетом вышеизложенного, доводы истца об общей сумме штрафных санкций в размере 29 333 036,30 рублей не принимаются судом обоснованными, как заявленными несвоевременно.

Истец государственную пошлину при обращении с иском не уплатил, от уплаты государственной пошлины не освобожден.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в размере 19 000,00 рублей подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

С учетом вышеизложенного и учитывая принцип эстоппель (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ) – утрата права на возражение при недобросовестном или противоречивом поведении в дальнейшем сторона утрачивает право ссылаться на обстоятельства или оспаривать их, если они не были своевременно заявлены или оспорены в установленном законом порядке (Определение Верховного суда Российской Федерации от 25.07.2017 N 18-КГ17-68), положения пункта 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, разъяснения, отражённые в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», руководствуясь частью 3.1 статьи 70, статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска по заявлению от 28 ноября 2023 № 10624/03-05-02-01-08/02/23, о взыскании неустойки по государственному контракту от 22.01.2020 № 29204007681200000080/24-СМР/2019 в сумме 800 000 рублей, отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 19 000 (Девятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков