Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А12-4442/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российс кой Федерации
РЕШЕНИЕ

город Волгоград «20» июня 2023 г. Дело № А12-4442/2023 Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2023 года. Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи А.В. Доценко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рассоловой В. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Волгоградоблэлектро» (ИНН 3443029580, ОГРН 1023402971272, 400075, г. Волгоград, ул. им. Шопена, д. 13) к акционерному обществу «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 109 от 04.12.2018г., взыскании затрат на осуществление технологического присоединения в размере 4 782 руб. 68 коп., а так же расходов по оплате государственной пошлины.

при участии в судебном заседании: от истца – Крюков П.А. доверенность № 52 от 13.02.2023г.; от ответчика – Медведев Г.В. доверенность № 23АВ4020448 от 05.04.2023г, У С Т А Н О В И Л:

Истец АО «Волгоградоблэлектро» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику акционерному обществу «Тандер» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 109 от 04.12.2018 г.; фактически понесенные затраты по договору № 109 от 04.12.2018 г. в размере 4 782 руб. 68 коп.

Истец на иске настаивает.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать, по доводам изложенным в отзыве, ссылается на истечение срока исковой давности.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, исходя из

требований ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ и условий заключенного договора, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ПАО «Волгоградоблэлектро» (сетевая организация, переименовано в АО «Волгоградоблэлектро») и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 109 от 04.12.2018 г (далее – договор), согласно которому, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – магазина «Магнит», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемого энергопринимающего устройства – 60,0 (кВт); - категория надежности – (III) третья; - класс напряжения электрических сетей, к которым


осуществляется присоединение – 0,4 (кВ); - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 35,0 (кВт), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1. договора).

Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей сторон по их выполнению определены Техническими условиями (приложение № 1 к договору).

Срок действия технический условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору обеих сторон составляет 4 месяца со дня заключения договора (п.5).

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Сторонами не оспаривается факт заключения указанного договора 04.12.2018г.

Согласно пункту 4 договора, технические условия от 04.12.2018г. являются его неотъемлемой частью. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения Договора.

В согласованный в договоре срок сторонами должны быть выполнены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п.18 Правил технологического присоединения, в т.ч. подготовка и выдача сетевой организацией технических условий; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя при участии исполнителя и заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Указанный срок обязателен как для сетевой организацией так и для заявителя.

При этом, порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный п.18 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения условий со стороны заявителя.

Таким образом, в целях исполнения договора, ответчик должен был в согласованный срок выполнить мероприятия, перечисленные в п.11 Технических условий, необходимые для технологического присоединения объектов заявителя.

Уведомления о выполнении мероприятий по договору ответчиком не подано, мероприятия, предусмотренные техническими условиями ответчиком не выполнены.

Вместе с тем, 20.03.2019г. от ответчика в адрес истца поступило уведомление о расторжении договора.

01.04.2019г. истцом был подготовлен проект соглашения о расторжении договора, возмещения убытков, вызванных расторжением договора путем оплаты суммы, указанной в п. 2 соглашения в размере 4 782 руб. 68 коп. и направлен в адрес ответчика. Данное соглашение ответчиком подписано не было.

Во исполнение досудебного порядка урегулирования спора, истец направил ответчику претензию с требованием о расторжении договора и возмещении убытков. Требование оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора от 04.12.2018г. № 109 и о взыскании убытков в размере

4 782 руб. 68 коп.


В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 ГК РФ).

Договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения.

В пункте 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту Правила № 861), предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Исходя из содержания пункта 16 Правил N 861 одной из составляющих мероприятий по технологическому присоединению, которые должны быть осуществлены в установленный срок, являются фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

В пункте 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения


эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Исходя из положений пункта 16 Правил N 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт "а").

На основании пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок технологического присоединения регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14, и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в установленные сроки (пункт 6 Правил N 861).

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным судом Российской Федерации (в частности, в определениях от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195, от 09.01.2018 № 305-ЭС17-19352, от 03.07.2018 № 307-ЭС18-8076), договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб,


что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.

Закон № 35-ФЗ и Правила № 861 не содержат запретов и ограничений на односторонний отказ заказчика от исполнения договора технологического присоединения, равно как и не содержат специальных оснований для расторжения договора в таком порядке.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 законодатель установил не ограничение оснований одностороннего расторжения договора заказчиком, а принцип обязательности ответственности сторон договора технологического присоединения при нарушении ими договорных обязательств, в том числе, защищая более слабую в данных правоотношениях сторону - заказчика, предусмотрел в качестве существенного, а значит, обязательного, условие договора о праве заказчика на крайнюю меру ответственности исполнителя при нарушении сроков исполнения обязательств - расторжение с ним договора в одностороннем порядке. Определение такого основания расторжения договора как существенного условия договора означает, что соглашение сторон об исключении такого условия из договора будет являться недействительным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Возможность расторжения договора в одностороннем порядке заказчиком полностью соответствует правовой направленности договоров подряда, возмездного оказания услуг, и смыслу договора технологического присоединения, в которых необходимость (нуждаемость) в получении результата работ (услуг), определяет именно заказчик.

Поэтому законодатель предоставляет именно заказчику более широкие основания для расторжения договоров по своей инициативе, в ряде случаев в отсутствие нарушений со стороны контрагента (исполнителя), соблюдая принцип необходимости оплаты уже понесенных исполнителем расходов или выполненных работ.

Иное толкование положений закона об основаниях и праве заказчика на расторжение таких договоров в одностороннем порядке означало бы ограничение его права самостоятельно определять свои потребности в услугах, работах и утрату такой потребности и граничило бы с навязыванием услуг, работ, что противоречит общим принципам права, в том числе принципу свободы договора.

Разумным ограничением такой свободы законодатель предусмотрел компенсацию произведенных исполнителем расходов, оплату выполненных к моменту расторжения заказчиком договора в одностороннем порядке работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора


возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Отсутствие специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018г.

Согласно ч.2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу норм, установленных ч.1, ч.2 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Кодекса) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторонами в пункте 16 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Как было отмечено выше, ответчик направил истцу уведомление о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 109 от 04.12.2018г., получение указанного уведомления подтверждается штампом сетевой организации вход. № 6277-25 от 20.03.2019г. и не оспаривается истцом.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 109 от 04.12.2018г. является расторгнутым с 20.03.2019г., в связи с чем требование истца о расторжении договора удовлетворению не подлежит.

Также истцом заявлено требование о взыскании убытков в размере 4 782 руб. 68 коп.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сетевая компания, выполнив мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.


Между тем, ответчик, возражая относительно удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом сроков исковой давности.

В статье 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как ранее было установлено судом, ответчик уведомление о расторжении договора направил истцу 20.03.2019г., истец 01.04.2019г.. направил в адрес ответчика проект соглашения о расторжении договора и возмещения убытков, вызванных расторжением договора путем оплаты суммы, указанной в п. 2 соглашения в размере 4 782 руб. 68 коп.

Вместе с тем, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" обязательный претензионный порядок был введен для большинства гражданско-правовых споров.

Следовательно, в период соблюдения обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности по заявленному требованию, согласно законодательству Российской Федерации, приостанавливалось.

С учетом изложенного, срок исковой давности по требованию о взыскании убытков начинает течь с 20.03.2019г. (дата получения уведомления истцом 20.03.2019г. + 30 дней для соблюдения стороной претензионного порядка).

Договором о технологическом присоединении № 109 от 04.12.2018г. иной срок и порядок досудебного урегулирования не предусмотрен.

С иском в арбитражный суд сетевая организация обратилась 28.02.2023, то есть с пропуском срока исковой давности.


Таким образом, истец также утратил право на обращение с требованием и о взыскании убытков в связи с истечением срока исковой давности, о применении которого заявил ответчик.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении арбитражного суда Поволжского округа от 15.05.2020г. по делу № А65-19616/2019.

Истец считает, что течение срока исковой давности по требованию о взыскании убытков начинает течь с момента расторжения договора (дата принятия решения суда об этом), так как до этого момента у истца отсутствовало право требования убытков.

Вместе с тем, суд не принимает указанный довод как обоснованный.

Получив уведомление о расторжении договора, истец, в свою очередь, возражения ответчику не представил и направил 01.04.2019г. дополнительное соглашение о расторжении договора. Поскольку уведомление о расторжении договора получено истцом 20.03.2019г., следовательно, с указанного времени истец должен был знать, что у него возникло право на предъявление требования о возмещении ему убытков.

При этом судом также учитывается, что сетевая организация является профессиональным участником правоотношений по технологическому присоединению, то есть сильной стороной соответствующих правоотношений, и это обуславливает у сетевой организации больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на нее больший объем рисков предпринимательской деятельности в данной сфере нежели лежащей на ее заказчике.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку истцом пропущен срок исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания убытков.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 109 от 04.12.2018 г. и о взыскании убытков в размере 4 782 руб. 68 коп., удовлетворению судом не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А. В. Доценко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 08.02.2023 7:41:00Кому выдана Доценко Антонина Витальевна