Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А82-16434/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16434/2016
г. Ярославль
04 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "Агентство по строительству" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 390 073,04 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.11.2016

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Регионстрой" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Агентство по строительству" города Ярославля о взыскании 1 390 073,04 руб. задолженности по оплате дополнительных работ по муниципальному контракту № 133-14 от 08.12.2014.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования представил отзыв на исковое заявление, факт выполнения дополнительных работ не оспаривал.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

08.12.2014 между муниципальным казенным учреждением "Агентство по строительству" города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью "Регионстрой" /Подрядчик/ заключен муниципальный контракт № 133-14, предметом которого является выполнение работ по организации строительства здания муниципального дошкольного образовательного учреждения с инженерными коммуникациями, расположенное по адресу: г. Ярославль, Дзержинский район, ул. Строителей, за домом № 17.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Контракта градостроительные, организационные, функциональные, технические и другие требования к выполняемым Работам на Объекте осуществляются в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), сметной документацией (Приложение № 2), разделами проектной документации № 65, разработанными ОАО «Ивановопроект» (Приложение № 3), действующими строительными нормами и правилами, ГОСТ и пр. нормативной документацией. Объем выполняемых Работ определяется в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1), сметной документацией (Приложение № 2), разделами проектной документации № 65, разработанными ОАО «Ивановопроект» (Приложение № 3).

Согласно п.п. 3.1, 3.2 Контракта срок начала выполнения Работ - с даты заключения настоящего контракта. Срок окончания выполнения Работ - 365 дней с даты заключения настоящего контракта.

В силу п.п. 5.1, 5.2, 5.4 Контракта цена настоящего контракта определяется на основании сметной документации (Приложение № 2), проверенной специалистами Муниципального казенного учреждения «Агентство по строительству» города Ярославля, с учетом коэффициента снижения (рассчитывается как отношение цены контракта, предложенной Подрядчиком, к начальной (максимальной) цене контракта) К = 0,99 и составляет 122 148 774,00 руб., в том числе НДС (18%) - 18 632 863,83 руб. Цена настоящего контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего контракта, включает в себя стоимость работ, предусмотренных настоящим контрактом (с учетом необходимых согласований и расходных материалов), 2 % непредвиденных работ и затрат, а также уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов, которые могут возникнуть у Подрядчика при исполнении обязательств по настоящему контракту. Расчеты между Сторонами производятся путем безналичных перечислений денежных средств с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Подрядчика, Оплата выполненных Работ осуществляется в течение 90 календарных дней с момента подписания Сторонами актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и на основании выставленного Подрядчиком счёта (счета-фактуры, если последний является плательщиком НДС) в размере стоимости работ, указанной в форме КС-3 за вычетом 5% резерва и 30% погашение аванса, но не позднее 31 декабря 2015 года.

31.03.2016 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 7 к муниципальному контракту от 08.12.2014 № 133-14, согласно которому стороны пришли к соглашению увеличить предусмотренный контрактом объем работ на сумму 1 044 732,64 руб., в том числе НДС 18 % 159 366,00 руб., в соответствии со Сметной документацией на дополнительные работы (Приложение № 1), являющееся неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения.

В соответствии с п. 3 Дополнительного соглашения п. 5.1 Контракта стороны договорились изложить в следующей редакции: "5.1. Цена настоящего контракта составляет 123 193 506,64,00 руб., в том числе НДС (18%) - 18 792 229,83 руб.".

Дополнительные работы выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком на общую сумму 1 390 073,04 руб.

26.10.2016 истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 282 от 26.10.2016 с требованием об оплате дополнительных работ, которая получена ответчиком 26.10.2016 и оставлена без удовлетворения.

Полагая, что дополнительные объемы работ приняты Заказчиком, но необоснованно не оплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.02.2017 г. в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 г., решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.02.2017 по делу № А82-16434/2016 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца общества с ограниченной ответственностью «Регионстрой» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.08.2017 г. решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.02.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.04.2017 по делу № А82-16434/2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

При этом в силу статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Цена работы может быть определена путем составления сметы (пункт 3 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Вместе с тем, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (пункт 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара (подпункт «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.04.2016 № 302-ЭС15-17338, при рассмотрении спора о взыскании стоимости дополнительных работ, не предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, необходимо учитывать следующие обстоятельства: необходимость проведения работ, предусмотренных в акте для достижения целей контракта, факт их выполнения, отсутствие претензий относительно объема и качества выполненных работ, а также использование их результата в деятельности заказчика и наличие у данных работ потребительной стоимости. В таких случаях отказ в иске со ссылкой на несоблюдение требований законодательства о контрактной системе, принятого в обеспечение одних публичных интересов, в том числе для предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов, по существу, противопоставляется другим публичным интересам, касающимся недопустимости причинения ущерба государственной (муниципальной) собственности и вопросов социального обеспечения населения. Такое противопоставление при отсутствии в действиях истца намерения обойти закон либо признаков недобросовестности или иного злоупотребления при осуществлении спорных работ без заключения дополнительного соглашения к государственному (муниципальному) контракту, но при наличии подписанного сторонами акта о необходимости проведения дополнительных работ до начала их выполнения, противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах, закрепленным в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт сдачи результата дополнительных работ подтверждается документами, представленными истцом в материалы дела: актом на дополнительные работы № 11 формы КС-2 №02-01-05и-1/1, работы № 7 формы КС-2 №02-01-02и-2/2, работы № 4 формы КС-2 №02-01-12и-1-1, работы № 26 формы КС-2 №02-01-12и-3/1, работы № 29 формы КС-2 №02-01-22и-2/1, работы № 9 формы КС-2 №02-01-11и/1, работы № 16 формы КС-2 №02-01-09и-1/1, работы № 25 формы КС-2 №07-03-01и-1/1, работы № 25 формы КС-2 №07-04-01и-1, работы № 32 формы КС-2 №02-01-16и-2/1, работы № 32 формы КС-2 №02-01-15и-1/1, работы № 32 формы КС-2 №02-01-17и-1/1, работы № 32 формы КС-2 №02-01-18и-1/1, работы № 24 формы КС-2 №02-01-05и-2/1, имеющими печати и подписи уполномоченных представителей сторон, и не оспаривается ответчиком.

Акты подписаны заказчиком без возражений.

Изучив представленные суду документы, суд приходит к выводу, что выполненные истцом работы носили необходимый характер ввиду выполнении непредвиденных объемов работ.

Доказательств оплаты задолженности за выполненные и принятые работы либо наличия ее в меньшем размере суду не представлено.

Учитывая изложенное, требования о взыскании долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу искового заявления относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Агентство по строительству" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Регионстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 390 073,04 руб. долга, 26 901,00 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.