Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А56-58059/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58059/2019
24 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Система»

заинтересованное лицо Отдел Судебных Приставов По Центральному Району Санкт-Петербурга Управления Федеральной Службы Судебных Приставов По Сантк-Петербургу; Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Центральному району Санкт-Петербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3, УФССП по Санкт-Петербургу

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стройпласт-инжиниринг»

Об оспаривании бездействия

при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 31.01.2019,

от третьего лица – не вился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Система» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Центральному району СанктПетербурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3 (далее – Отдел), выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 029418429.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, 04.03.2019 арбитражным судом по делу №А56-92698/2018 выдан исполнительный лист ФС №029418429 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Стройпласт-инжиниринг» в пользу Общества 1202597 руб. 33 коп. задолженности, 96400 руб. неустойки, 13855 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

22.03.2019 в адрес Отдела направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа.

05.04.2019 исполнительный лист поступил в Отдел.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия, выразившегося в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 029418429.

На основании статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В материалы дела представлено постановление от 05.06.2019 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 029418429.

Материалами дела подтверждается нарушение сроков возбуждения исполнительного производства.

Между тем, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено достаточных и бесспорных доказательств, что нарушение сроков возбуждение исполнительного производства привело к нарушению прав Общества.

Кроме того, согласно статье 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из заявления, 05.04.2019 заявление с приложением исполнительного листа поступило в Отдел.

В соответствии с требования Закона об исполнительном производстве решение о возбуждении исполнительного производства должно быть принято не позднее 15.04.2019.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением 23.05.2019, то есть с пропуском установленного статьей 122 Закона №229-ФЗ срока.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.