Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А48-3973/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48- 3973/2024
г. Орел
04 июня  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  03 июня  2024 года.

В полном объеме решение суда изготовлено  04 июня  2024 года.

 Арбитражный суд Орловской области в составе судьи  А.А. Жернова, при ведении протокола секретарем судебного заседания М.Ф. Борицкой, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Энкомсервис» (302030, <...>, помещ. 13, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

        При участии:

от заявителя – дознаватель отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО1 (доверенность от 07.05.2024 № 354, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт), главный специалист отдела НТ – государственный инспектор Орловской области по пожарному надзору ФИО2 (служебное удостоверение от 07.11.2022 № 089057),

от ответчика – директор ФИО3 (паспорт),

                                                            установил:

    Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области (далее - заявитель, Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Энкомсервис» (далее- ответчик,  Общество, ООО «Энкомсервис»  ) к административной ответственности по  части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

   Требование  заявителя   мотивировано тем, что  в ходе  проведения плановой   выездной    проверки   установлено, что Общество нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений,  что  по мнению  Управления,  образует  состав   административного   правонарушения,  предусмотренного  ч. 4 ст.14.1  КоАП РФ.

  Ответчик в  судебном заседании  признал заявленные требования и пояснил, что устранил выявленные нарушения (протокол судебного заседания   от  03.06.2024).

           Заслушав доводы  сторон,  исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела усматривается, что на основании решения «О проведении плановой выездной проверки» от 05.03.2024 № 2403/001-57/15-П/РВП  в период с 11.03.2024 по 22.03.2024 проведена плановая  выездная  проверка, в отношении муниципального автономного учреждения культуры «Культурно - досуговый центр «Металлург» г. Орла» (далее - МАУК КДЦ «Металлург») расположенного по адресу: 302038,<...>.  В  ходе которой  установлено, что ООО  «Энкомсервис»  12.03.2024 по адресу: 302038, <...> нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а именно:

 -уровень громкости, формируемый речевыми оповещателями, ниже допустимого уровня шума защищаемого объекта (ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2, п. 4.3 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»),

-тип исполнения кабельного изделия не соответствует требованиям gtv 3.4 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система .оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (таблица 2 «ГОСТ 31565-2012. Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»);

 -нет информации о сохранении работоспособности кабельных линий СОУЭ в условиях пожара в течении времени, необходимого для выполнения их функций (ч.2 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

          Указанные  нарушения зафиксированы Управлением в акте  выездной  проверки от  22.03.2024 №2403/001-57/15-П/АВП,  протоколах  инструментального обследования   №64  от  12.03.2024,  от   20.03.2024, протоколе осмотра   от  22.03.2024.

          02 апреля  2024 по факту выявленных в ходе проведения проверки нарушений главным  специалистом   ОНТ УНДПР  государственным инспектором  по Орловской области     майором  вн. Сл.  ФИО2  в присутствии законного представителя Общества  ФИО3,  которой разъяснены предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права, составлен протокол N 5 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копия протокола   вручена Обществу, что подтверждается соответствующей отметкой в нем.

Из  объяснений законного представителя Общества  ФИО3  содержащихся в протоколе   от  02.04.2024  №5  «Об административном правонарушении» следует, что выявленные  правонарушения признает и обязалась их устранить  до  13.05.2024.

 Для привлечения ООО «Экономсевис»   к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ административный орган в соответствии с частью 3 статьи 23.1, статьей 28.8 КоАП РФ определением   от 02.04.2024 обратился  в арбитражный суд  с заявлением, протоколом и приложенными материалами проверки.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

 Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность  за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ  в виде наложения  административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

   Объектом правонарушения являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности.

   Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

   В примечании к статье 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

  Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию).

  Субъективная сторона данного деяния для юридических лиц выражается в непринятии всех зависящих от него мер для соблюдения лицензионных требований.

           В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011  № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования к лицензиату, а также исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Положение N 1128).

 В соответствии с пунктом 5 Положения N 1128 к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4 названного Положения.

В силу подпункта "д" пункта 4 Положения N 1128 одним из лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения юридическими лицами, установлены Закон N 123-ФЗ.

Согласно   ч.2 ст. 82,  ч. 4 ст. 84 Закона  №123-ФЗ кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

 В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

 В соответствии с   п.п.3.4,  4.2, 4.3 "СП 3.13130.2009. «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173  кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.

Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того, системой автоматического контроля их работоспособности.

         Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.

 В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны проводиться на уровне головы спящего человека.

Согласно  "ГОСТ 31565-2012. Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности", введенным  в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2012 N 1097-ст в нормативной документации на кабельное изделие должна быть указана область его применения с учетом показателей опасности и типа исполнения в соответствии с таблицей 2 «Преимущественные области применения кабельных изделий с учетом их типа исполнения».

  В соответствии с п. 6.4.1 ГОСТ Р 59639-2021 при заключении договора на ТО и ремонт СОУЭ специализированной организации необходимо проводить обследование системы на предмет соответствия нормативным документам по пожарной безопасности. При выявлении нарушений о них необходимо уведомлять собственника объекта защиты, а также отражать в соответствующем акте обследования. Заключение договора на ТО СОУЭ, спроектированной и смонтированной с нарушениями требований пожарной безопасности, до устранения выявленных нарушений не допускается.

 Согласно п. 6.5.1 ГОСТ Р 59639-2021 и п. 6.5.1 ГОСТ Р 59638-2021 устранение неисправностей должно осуществляться за время, предусмотренное в договоре с обслуживающей организацией, но не более 24 ч, при условии, что неисправность не оказывает влияние на работоспособность СОУЭ в целом. Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, при наличии единичной неисправности, не оказывающей влияние на работоспособность СОУЭ (СОУЭ функционирует в полном объеме), и в случае закупки технического средства для полной замены на срок поставки, но не более 72 ч.

          Из материалов дела следует, что Общество  имеет лицензию от 19.07.2013 77-06-2013-001429 (Л014-00101-77/00050956) на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

         В соответствии с данной лицензией Общество имеет право на выполнение следующих видов работ:

        -монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ,

       -монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ,

        -монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и   проведение пусконаладочных работ,

       -монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ,

        -монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах,

        -выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций,

        -монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.

Согласно документам, полученным в ходе проведения выездной плановой проверки, было установлено, что на вышеуказанном объекте защиты, на основании договора на оказание услуг по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации и системы речевого оповещения и эвакуации при пожаре от 09.01.2024 № 53-П, работы по техническому обслуживанию системы оповещения и управления эвакуацией людей и пожарной сигнализации осуществляет ООО «Энкомсервис».

           Из журнала эксплуатации систем противопожарной защиты данная-организация осуществляла техническое обслуживание средств пожарной сигнализации и системы речевого оповещения и эвакуации при пожаре  в 2023 году.  Записи  о замечаниях и неисправностей средств пожарной сигнализации и системы речевого оповещения и эвакуации при  пожаре отсутствуют.

          Согласно п. 3.1 договора от 09.01.2024 № 53-П оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации должно осуществляться  в соответствии с Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

          В  ходе проведения проверки  административным  органом установлено и подвержено материалами дела, нарушение Обществом ч. 4 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2, п. 4.3 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы 'противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», п. 3.4 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (таблица 2 «ГОСТ 31565-2012. Межгосударственный стандарт. Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»), ч. 2  ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

           Факт выявленных нарушений лицензионных требований подтверждается материалами дела:  протоколом  №5  от 02.04.2024  «Об административном правонарушении», актом  выездной  проверки от  22.03.2024 №2403/001-57/15-П/АВП, протоколами   инструментального обследования   №64  от  12.03.2024,  от   20.03.2024, протоколом осмотра   от  22.03.2024, объяснениями   Галка Н.Н. от  22.03.2024, договором   от  09.01.2024 № 53-11, журналом  эксплуатации  систем противопожарной защиты и признается   самим Обществом (протокол  судебного заседания   от 03.06.2024)

             Следовательно, у заявителя имелись законные основания для составления в отношении Общества  по факту выявленных нарушений протокола об административном правонарушении N 5 от  13.02.2021, квалифицировавшего его действия (бездействия) по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

            Согласно пункту 54 Правил N 1479 установлено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

           Как уже упоминалось выше, в силу пункта 15 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

            Приложением к Положения N 1128 определен Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, пунктами 2 и 5 которого предусмотрен монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, а также монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

             Из содержания вышеприведенных норм следует, что МАУК КДЦ «Металлург» обязано обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. Указанная обязанность выполнена путем надлежащего заключения МАУК КДЦ «Металлург» договора  №53-11 от 09.01.2024. В свою очередь, организация-лицензиат, обеспечивающая обслуживание систем, принимает на себя обязанность по монтажу,  проверке и поддержанию работоспособности всех систем и элементов средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

        Следовательно, принимая во внимание, что именно на ООО «Энкомсервис» в рассматриваемой ситуации возложена обязанность по монтажу,  проверке и поддержанию работоспособности всех систем и элементов средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, арбитражный суд считает, что последним допущено нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации, установленных подпунктом "д" пункта 4 Постановления N 1128.

          Данное нарушение по смыслу пункта 5 указанного Постановления является грубым нарушением лицензионных требований и может повлечь последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Закона N 99-ФЗ, связанные с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обусловленных массовым пребыванием людей на указанных объектах защиты.

          Отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя) предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

          Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

          Вступая в правоотношения в области монтажа, технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений Общество дожно было  в силу публичной доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона.

             Изучив материалы дела, арбитражный суд  приходит к выводу о том, что Общество имело  возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу и  техническому обслуживанию  средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, каких-либо объективных препятствий к соблюдению требований законодательства в указанной области судом не установлено.

           Основанием для освобождения ООО «Энкомсервис» от административной ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Наличие данных обстоятельств из материалов настоящего дела не следует.

         Факт исполнения требований действующего законодательства при наличии заключенных   договоров должен быть подтвержден исключительно Обществом, однако бесспорных доказательств ООО «Энкомсервис»   не представлено.

           Следовательно, вина Общества  в совершении вменяемого ей административного правонарушения доказана.

            Поскольку выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан правонарушение правомерно квалифицировано административным органом  по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

           Аналогичная позиция изложена в постановлении  Девятнадцатого   арбитражного  апелляционного суда  от 15.11.2021  по делу N А14-9121/2021.

            Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, не выявлено.

           Нарушений процедуры привлечения предпринимателя  к административной ответственности административным  органом  не допущено.

            Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

           Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Грубое нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией несет потенциальную угрозу причинения вреда людям.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, суд  считает, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения положений, закрепленных в статье 2.9 КоАП РФ.

Несмотря на то, что Общество является субъектом малого предпринимательства, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания на предупреждение у суда также  не имеется, с учетом того, что законодатель придал особый статус деятельности, подлежащей лицензированию, установив повышенные требования к лицам, осуществляющим такую деятельность.

 Выявленные административным органом нарушения существенно влияют на качество выполняемых Обществом  работ, разрешенных лицензирующим органом, как следствие, ухудшается состояние пожарной безопасности объекта защиты и лиц, воспользовавшихся его услугами, что  создает  угрозу их жизни.

Нарушения лицензионных требований Обществом  были допущены при оказании услуг на объекте защиты с массовым пребыванием людей.

Вместе с тем, с учетом того, что административное правонарушение совершено Обществом впервые (доказательств обратного административным органом не представлено), а также   Обществом устранены допущенные нарушения в полном объеме, что подтверждается  актом  от  13.05.2024   испытания  уровня  звукового  сигнала  системы  оповещения  и управления  эвакуацией людей при  пожаре,   письмом    от 03.06.2024 № 17, счет –фактурой   от 15.05.20243 №ЭС-1080, справкой  стоимости  выполненных работ и затрат   от 15.05.2024 №92, актом о приемке   выполненных работ от 15.05.2024 №91,  суд считает  возможным назначить ООО «Энкомсервис» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 4 000 руб.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                      РЕШИЛ:

         привлечь общество с ограниченной ответственностью «Энкомсервис»: 302030, <...>, помещ. 13, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрированное  в качестве  юридического лица  02.11.2006 Управлением Федеральной налоговой службы по Орловской области к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1  КоАП РФ и назначить административное  наказание  в виде   административного штрафа в размере 4000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Счет - № 40102810545370000046,

ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ //УФК по Орловской области г. Орёл,

БИК 015402901,

ИНН <***>,

КПП 575301001,

УФК по Орловской области (Главное управление МЧС России по Орловской области л/с <***>),

КБК 17711601141010001140,

ОКТМО 54701000.

УИН 17700708424002321673.

           Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

            В случае   отсутствия  сведений об уплате  административного   штрафа  добровольно  в установленный законом    срок со дня   вступления  решения суда  в законную   силу, решение  на основании  ст.  32.2  КоАП РФ  направляется  судебному приставу  - исполнителю  для взыскания  штрафа    и составления  протокола   об  административном правонарушении, предусмотренном    частью 1   статьи  20.25 КоАП РФ.

Суд разъясняет, что в соответствии с частью 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

              На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной  инстанции  через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.



Судья                                                                                                                         А.А. Жернов