Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А06-1078/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1078/2023
г. Астрахань
12 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Газпром добыча Астрахань" к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 25.01.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 2992842/22/30001-ИП.

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области;

- Кировский РОСП г. Астрахани УФССП по АО;

- Администрацию МО Городской округ Город-Курорт Сочи Краснодарского края;


При участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности № 90 от 28.05.2021 года;

судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2: не явилась, извещена;

от Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по АО: не явилось, извещено

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области: не явилось, извещено;

от Администрации МО Городской округ Город-Курорт Сочи Краснодарского края: не явились, извещена



ООО "Газпром добыча Астрахань" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 25.01.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 2992842/22/30001-ИП.

Иные лица, участвующие в деле, представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве дела извещены надлежащим образом.

.В соответствии со статьей статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении по делу.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО4 14.12.2022 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №2992842/22/30001-ИП на основании исполнительного листа ФС 035379697, выданного арбитражным судом Астраханской области 26.05.2022 по делу №А06-6572/2021 предмет исполнение: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации (иной администратор дохода с кодом главы по КБК, кроме 322) в размере 50 209,7 руб., взыскатель - Администрация МО Городской округ Город-Курорт Сочи Краснодарского края, должник - ООО "Газпром добыча Астрахань" (л.д. 6).


Пунктом 2 указанного постановления должнику - ООО "Газпром добыча Астрахань" установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.


Постановлением судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера №2992842/22/30001-ИП от 25.01.2023 указано на взыскание с должника по названному исполнительному производству - ООО "Газпром добыча Астрахань" исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в размере 10 000 рублей (л.д. 8).


Общество, не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, обжаловало его в судебном порядке.


Суд считает требование заявителя подлежащимм удовлетворению, исходя из следующего.


В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.


Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.


Согласно части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").


Между тем, 21.12.2022 ООО "Газпром добыча Астрахань" требования вышепоименованного исполнительного документа исполнены должником в полном объеме. Указанный факт подтверждается платежным поручением № 22635 от 21.12.2022, представленным в материалы дела, что не опровергнуто заинтересованными лицами по делу (л.д. 9).


Следовательно, требования вышеуказанного исполнительного документа были исполнены ООО "Газпром добыча Астрахань" в пределах пятидневного срока, установленного ему судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа.


В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагающую на должника обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.


На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, поскольку должник исполнил требование исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого по делу постановления о взыскании исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено при отсутствии со стороны должника совершенного правонарушения в процессе исполнительного производства. Следовательно, оспариваемое постановление противоречит вышеприведенным нормам и нарушают права заявителя в экономической сфере деятельности.


В связи с чем, данное постановление подлежит признанию незаконными, что в силу части 8 статьи 201 АПК РФ влечет его автоматическую отмену со дня принятия решения арбитражного суда по данному делу.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 от 25.01.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 2992842/22/30001-ИП.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Д.Н. Блажнов