Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А40-179841/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-179841/24-183-1493
22 октября 2024 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «СиАрСиСи Рус» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2016, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения от 20.06.2024 № 770424100287603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения по результатам проверки,

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 21.06.2023 № 77 АД 2194609,

от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 29.12.2023 № 09/497,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.08.2024 принято к производству заявление ООО «СиАрСиСи Рус» (далее – Общество) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд) о признании недействительным решения от 20.06.2024 № 770424100287603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения по результатам проверки.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме. Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ, с учетом п. 1 ст. 65 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, Уведомлением № 087703041994, доставленным ООО «СиАрСиСи Рус» в почтовое отделение по месту нахождения Общества 29.04.2024г. (согласно штампу на конверте) Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области установило Обществу тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5 процента, что соответствует виду экономической деятельности общества «Монтаж промышленных машин и оборудования», ОКВЭД 33.20», имеющей наиболее высокий класс профессионального риска (19 класс) из видов экономической деятельности общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ). При этом указанный вид экономической деятельности общества был определен фондом в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55), так как в установленный срок Общество не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска.

Фондом 03.05.2024 проведена камеральная проверка расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и составлен акт от 3.05.2024 № 770424100287601.

Фондом установлено, что в результате неправильного применения страхового тарифа в размере 0,2 процента вместо 2,5 процента Обществом не полностью исчислены страховые взносы за период с 01.01.2024 но 31.03.2024.

По результатам проверки Фондом принято решение № 770424100287603 от 20.06.2024г. о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 6 216 327 руб. 39 коп. Данным решением Обществу предложено уплатить штраф, а также недоимку по страховым взносам в сумме 31 081 636 руб. 95 коп., пени в сумме 352 836 руб. 74 коп.

Основным видом деятельности Общества в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, является «Деятельность заказчика- застройщика, генерального подрядчика» - код по ОКВЭД 71.12.2, что также подтверждается документами, по перечню, указанному в пункте 3 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год), Общество представило указанные документы 27.04.2024г. (имеется расписка о приеме документов на бумажном носителе в адрес Фонда (при том, что уведомление доставлено в адрес Общества 29.04.2024г. (согласно штампу на конверте). При этом 26.05.2024 данные документы невозможно было представить в электронном виде через электронную систему, что подтверждается скриншотом об отказе в данной операции.

Кроме того, 22.05.2024, то есть до принятия оспариваемого решения от № 770424100287603 от 20.06.2024, Общество представило возражения на акт проверки от 03.05.2024 № 770424100287601, в которых указало, что основным видом деятельности Общества является деятельность по коду ОКВЭД 71.12.2., поэтому применен страховой тариф 0,2 процента.

Вместе с тем то обстоятельство, что Общество несвоевременно представило документы, подтверждающие его основной вид экономической деятельности, не может служить основанием для доначисления ему страховых взносов исходя из ранее направленного уведомления, и не подтверждает законности оспариваемого решения Фонда, принятого без проверки правильности примененного страхователем страхового тарифа.

Общество представило в Фонд документы, подтверждающие его основной вид экономической деятельности, в отношении которого им правильно применяется страховой тариф 0,2 процента. У Фонда отсутствуют доказательства в опровержение указанного страхователем осуществляемого основного вида экономической деятельности.

Таким образом, Общество документально подтвердило, хотя и с нарушением установленного срока, основной вид экономической деятельности, по которому применяло страховой тариф 0,2 процента.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно ст. 21 Закона № 125, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 22 Закона № 125).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрена необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год,, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Из анализа положений Порядка и Правил следует, что установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя, но при этом страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Факт представления Заявителем уточняющих документов за пределами срока (но в пределах расчетного периода) не мог не учитываться отделением Фонда, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (подп. 7 п. 2 ст. 17 Закона № 125).

В определении от 12.11.2018 по делу № А45-16531/2017 Верховный Суд РФ указал: страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Таким образом, запрет на изменение страхового тарифа в случае предоставления страхователем уточненных документов в течение года действующим законодательством не предусмотрен, что подтверждается также судебной практикой.

Также судом установлено, что решением (резолютивная часть) от 15.10.2024 по делу № А40-171311/24-20-1434 Арбитражным судом города Москвы признано недействительным уведомление Фонда от 22.04.2024 № 087703041994 о присвоении ООО «СиАрСиСи Рус» кода ОКВЭД 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования», соответствующего 19 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 2,5% на 2024 год. Суд обязал Фонд применить в отношении Общества страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующего виду осуществляемой деятельности «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика» с кодом ОКВЭД 71.12.2 с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном случае решение Арбитражного суда города Москвы от 15.10.2024 по делу № А40-171311/24-20-1434 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

На основании изложенного и руководствуясь нормами АПК РФ, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, 45, 46, 59, 70, 115 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) от 03.05.2024 № 770424100287603 о привлечении ООО «СиАрСиСи Рус» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2016, ИНН: <***>) к ответственности за свершение правонарушения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) в пользу ООО «СиАрСиСи Рус» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.09.2016, ИНН: <***>) 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова