Решение от 25 сентября 2019 г. по делу № А82-7310/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7310/2019
г. Ярославль
25 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "Стройматериалы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

к ответчикам: Мэрии города Ярославля (ИНН 7601001234, ОГРН 1027600683824) г. Ярославль; Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН 7601001097 ОГРН 1027600677994) г. Ярославль; Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН7607008170, ОГРН 1027600985697) г. Ярославль; комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН 7601000992, ОГРН 1027600684100) г. Ярославль

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью «Паллет Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; общества с ограниченной ответственностью «Базис» (ИНН <***> ОГРН <***>) г. Ярославль; общества с ограниченной ответственностью «АПР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО2 – представителя, доверенность от 26.04.19 (после перерыва: не явился);

- от ответчиков: Территориальной администрации: ФИО3 – представителя, доверенность от 10.01.19; Мэрии города Ярославля, Департамента: ФИО4 - представителя, доверенности от 14.01.19 № 1/19-151, 22.08.16 № 01-08/12257; КУМИ мэрии г. Ярославля – ФИО5 - представителя, доверенности от 01.03.19 № 85 (после перерыва: не явились);

- от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к Мэрии города Ярославля, ДГХ мэрии города Ярославля; ТА Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов обратилось ЗАО "Стройматериалы".

Ответчики отзывами иск оспорили, по основаниям, изложенным в отзывах.

Определением от 19.04.19 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Паллет Инвест», ООО «Базис».

Определением от 27.05.19 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля.

Определением от 19.07.19 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ООО «АПР».

Определением от 14.08.19 суд согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, индивидуального предпринимателя ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 304760430800086) г. Ярославль.

Определением от 14.08.19 суд согласно ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ по ходатайству истца привлек к участию в процессе в качестве соответчика комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, ответчик письменные отзывы на иск не представили, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В судебном заседании 16.09.19 по правилам ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 17 часов 18.09.19, после чего рассмотрение дела продолжено.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 18.09.19 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителей истца и ответчиков, изучив собранные по делу доказательства, суд усматривает основания для удовлетворения иска в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:061401:423, расположенного по адресу: <...>.

Истец, ссылаясь на то, что на протяжении 2017 - 2019г.г. в осенне-весенний период происходит подтопление территории и административного здания, принадлежащих истцу, в связи с ненадлежащим состоянием водоотводной канавы и захламленностью участка дороги между домами № 71 и №56 по улице Леваневского города Ярославля, неоднократно обращался к ответчикам с требованиями осуществить мероприятия по благоустройству, необходимые для приведения в надлежащее состояние водоотводной канавы и устранения захламленности участка дороги, расположенных между домами № 71 и № 56 по улице Леваневского города Ярославля.

Департамент архитектуры и земельных отношений приказом от 19.07.18 № 2922 приказал демонтировать и (или) перенести самовольно размещенный объект, не являющейся объектом капитального строительства, расположенный по адресу: <...> у дома 71.

Приказ направлен в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля для организации работы по демонтажу и (или) перемещению самовольно размещенного объекта, с участием территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, муниципальных организаций.

Однако, до настоящего времени спорный участок не благоустроен, самовольно размещенный объект не демонтирован, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 1.4 Решения муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении правил благоустройства территории города Ярославля" благоустройство города обеспечивается деятельностью: мэрии города, осуществляющей организационную и контролирующую функции; организаций, выполняющих работы по содержанию и благоустройству города; всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации), а также граждан, осуществляющих содержание принадлежащего им имущества, прилегающих территорий, бережно относящихся к городскому имуществу и неукоснительно выполняющих Правила.

В силу абз. 1, 2 п.2.1.1 Правил, на территории города запрещается: загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки твердых коммунальных и промышленных отходов; размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, осуществлять сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы, кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации.

Согласно п.п. 14, 17 п. 3.1 Решение от 12.09.06 № 307 «Об утверждении положений о территориальной администрации мэрии г. Ярославля», территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города в соответствии с действующим законодательством и муниципальным правовыми актами. Участвует в организации деятельности в области обращения с отходами на территории района.

В соответствии с абз. 2 п.п. 11.1 п. 3.1 Решения от 06.07.07 № 492 «Об утверждении положения о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля» департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции: при осуществлении полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет муниципальный контроль за обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Таким образом, исследовав по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности представленные в материалы дела доказательства, и установив, что ответчики не представили суду сведений о том, кто выполняет функции по благоустройству на спорной территории, а так же, не представлены доказательства исполнения приказа Департамента архитектуры и земельных отношений от 19.07.18 № 2922, что привело к не надлежащему состоянию водоотводной канавы и захламленности участка дороги, расположенного между домами № 71 и № 56 по улице Леваневского города Ярославля, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Мэрию города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***> ОГРН <***>) г. Ярославль и Территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН7607008170, ОГРН <***>) г. Ярославль устранить нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "Стройматериалы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль путем осуществления мероприятий по благоустройству, необходимых для приведения в надлежащее состояние водоотводной канавы и устранения захламленности участка дороги, расположенных между домами № 71 и № 56 по улице Леваневского города Ярославля.

Взыскать с Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***> ОГРН <***>) г. Ярославль; Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля (ИНН7607008170, ОГРН <***>) г. Ярославль в пользу закрытого акционерного общества "Стройматериалы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль 6 000 руб. госпошлины (по 2 000 руб. с каждого ответчика).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.С. Харламова