Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А32-26516/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26516/2019
г. Краснодар
30 октября 2019 года
Резолютивная часть по делу вынесена 23.10.2019. Полный текст решения изготовлен 30.10.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю

о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0802000:646, признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Глава ФИО1, паспорт, ФИО2 по доверенности,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о Прекратить право общей долевой собственности Новощербиновского сельскогопоселения Щербиновского района на долю размером 870482/899482 на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 899482 кв. м., с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровым номером 23:36:0802000:646, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина секция 21 контур 20, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23-23/035-23/035/801/2015-1780/1 от 1.06.2015 года, свидетельство о государственной регистрации права № АА 0210002 от 03.06.2015 года; признать за муниципальным образованием Новощербиновское сельское поселение Щербиновского района Краснодарского края право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 870482 кв.м., с кадастровым номером 23:36:0802000:646, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина секция 21 контур 20.

Определением суда от 25.09.2019 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просит:

Прекратить право общей долевой собственности Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района на долю размером 870482/899482 кв.м на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 899482 кв. м., с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровым номером 23:36:0802000:646, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колоз) им. Калинина секция 21 контур 20, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23-23/035-23/035/801/2015-1780/1 от 1.06.2015 года, свидетельство о государственной регистрации права № АА 0210002 от 03.06.2015 года.

Признать за муниципальным образованием Новощербиновское сельское поселение Щербиновского района Краснодарского края право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 870484 кв.м., с кадастровым номером 23:36:0802000:646, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина секция 21 контур 20.

Обязать межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части вида права земельного участка с кадастровым номером 23:36:0802000:646, т.е долевую собственность Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района изменить на собственность Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района.

Обязать межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером 23:36:0802000:646, площадь земельного участка 870482 кв.м. изменить на площадь земельного участка 870484 кв.м.

Обязать межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 870484 кв.м., с кадастровым номером 23:36:0802000:646, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина секция 21 контур 20.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в своем исковом заявлении ссылается на следующее.

1 июня 2015 года администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности (23-23/035-23/035/801/2015-1780/1) с долей 870482/899482 на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 899482 кв. м., с кадастровым номером 23:36:0802000:646, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Щербиновский район, в границах СПК (колхоз) им. Калинина секция 21 контур 20. Вышеуказанная доля принадлежит Новощербиновскому сельскому поселению Щербиновского района на основании Решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25.03.2015 г. Дело № 2-17/2015 г.

В 2015 году участником долевой собственности на вышеуказанный земельный участок был произведен выдел земельного участка в счет причитающейся ему земельной доли.

В связи с изменением площади земельного участка размер доли согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок № 23/001/054/2019-5067 от 12.03.2019 года принадлежащей Новощербиновскому сельскому поселению Щербиновского района составил 870484/8164 кв.м. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 878648 кв.м. с кадастровым номером: 23:36:0802000:646 однако согласно ст. 9 ст. 22 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшим на момент выдела, изменения в ЕГРН не были внесены, что препятствует администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района в реализации своих прав.

Фактически долевая собственность на данный земельный участок прекращена и администрация Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района является единоличным собственником участка с кадастровым номером 23:36:0802000:646.

Несогласие с ведением ЕГРН относительно сведений спорного земельного участка, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст.4 ГК РФ, ст.11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права заявителя.

Основания возникновения права собственности перечислены в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и предусматривают в том числе возможность возникновения права на основании сделок или по основаниям, прямо предусмотренным законом.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой способ защиты).

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права. Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

Иск о признании права относится к искам о правах на недвижимое имущество (аб. третий п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22). Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Как следует из положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п. 1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяется как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Заявитель в рамках рассмотрения настоящего дела в силу ст. 4 и 65 АПК РФ должен подтвердить наличие спора о праве между сторонами (притязания со стороны ответчика на указанное имущество), наличие нарушений ответчиком прав и законных интересов истца как собственника имущества или их оспаривание, и доказать наличие законных оснований возникновения права, о признании которого подан иск.

Как указал Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 19.11.2012 по делу №А32-33459/2011, в силу ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество. Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. В соответствии с абз.3 п.2 данной статьи юридические лица (правопреемники) являются собственниками имущества, приобретенного от других лиц в порядке реорганизации. Истец в рамках рассмотрения дела в силу ст. 4 и 65 АПК РФ должен подтвердить наличие спора о праве между сторонами (притязания со стороны ответчика на спорное имущество), наличие нарушений ответчиком прав и законных интересов истца как собственника имущества или их оспаривание, и доказать законность оснований возникновения у истца права собственности на недвижимость. Кроме того, признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой порядок регистрации права собственности.

ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Удовлетворение требований о признании права собственности будет означать подмену заявительного порядка судебным, что в силу требований Закона о регистрации, ст.4 АПК РФ недопустимо.

Аналогичная по существу правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 октября 2013 года по делу N А32-17728/2012.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2013 года по делу N А32-31569/2012, по общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены следующие факты: наличие у истца права (законного интереса), нарушение или оспаривание ответчиком этого права (интереса). Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Признание права собственности в судебном порядке не должно подменять собой установленный законом порядок регистрации права собственности. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права. Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком. По иску о признании права собственности администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку не имеет притязаний в отношении спорного имущества и не является участником спорных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2)договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3)акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4)свидетельства о праве на наследство;

5)вступившие в законную силу судебные акты;

6)акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7)межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8)иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9)наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Кроме того, в силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федераиии, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим.

Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Соответственно, в данном случае, таким документом считается решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от 25.03.2015.

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Закон о регистрации недвижимости), техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд считает, что при регистрации выхода участника долевой собственности регистратором допущена техническая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0802000:646.

Более того, согласно пункту 15 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее по тексту - Приказ Минэкономразвития № 943), при внесении изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются:

кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения);

изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;

сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений) в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка (если изменения вносятся на основании данных базового информационного ресурса, в отношении документов-оснований дополнительно указывается наименование базового государственного информационного ресурса).

При выделе земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 23:36:0802000:646 изменяется площадь земельного участка в меньшую сторону на ту площадь, которая выделилась.

Согласно сведениям ЕГРН, площадь спорного вышеуказанного земельного участка составляет 870484 кв.м., в то время как размер доли Новощербиновского сельского поселения составляет 870482/899482.

Соответственно, площадь спорного земельного участка увеличилась на 2 кв.м.

Однако лишние 2 квадратных метра земельного участка, которые не позволяют исправить ошибку, на что ссылается регистрирующий орган, не могли возникнуть произвольно.

Следовательно, регистрирующий орган допустил ошибку при проведении регистрационных действий.

Однако указанные разногласия не могут быть разрешены в порядке заявленных требований.

Спор о праве на земельный участок между истцом и Управление Росреестра отсутствует.

Следовательно, требования об отказе от права или признание права не могут быть предъявлены к органу осуществляющему регистрацию.

Кроме того, суд обращает внимание Главы поселения на то, что отказ от права на землю лишает каких либо дальнейших правопритязаний на земельный участок.

Требования об обязании внести изменения в ЕГРН могут быть разрешены судом, путем оспаривания решений регистрирующего органа посредством восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены наличие у истца права (законного интереса) и нарушение (или оспаривание) ответчиком этого права (интереса).

Выбранный истцом способ защиты предполагает, что путем признания права собственности может быть осуществлена защита или восстановление права, которое возникло, но кем-либо оспаривается, однако, ответчик не заявляет права на спорное имущество, а, следовательно, между сторонами по настоящему делу отсутствует спор о праве.

Ничто не препятствует истцу обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении ошибок допущенных регистратором при регистрации выхода участника долевой собственности. В случае несогласия с решением регистрирующего органа оспаривать его в суде по правилам Главы 24 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.ФИО4