Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А75-13907/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира,  д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13907/2017
18 декабря 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена  11 декабря 2017 г.

Решение изготовлено в полном объёме 18 декабря 2017 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемовой Ю.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮГР-ОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нягань, 1-й <...>) к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о признании недействительным решения от 09.06.2017 № 874,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

с участием представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 09.09.2016 № 2022/09,

от третьего лица – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЮГР-ОЙЛ» (далее - ООО «ЮГР-ОЙЛ», общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре  (далее - отделением Пенсионного фонда) о признании недействительным решения № 874 от 09.06.2017, оформленного в виде уведомления об отказе в возврате сумм, излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

В обоснование требований общество указало, что обратилось с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в сумме 77 375 рублей 99 копеек в соответствующий орган в пределах трехгодичного срока: оплата была произведена 30.06.2014, само обращение состоялось 23.05.2017. Задолженность по страховым взносам у общества отсутствует. По мнению заявителя, ссылка отделения Пенсионного фонда в оспариваемом уведомлении о передаче полномочий налоговым органам является несостоятельной, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов органы Пенсионного фонда РФ направляют его в соответствующий налоговый орган, который в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации фактически осуществляет возврат плательщику соответствующей суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Определением суда от 10.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в суд.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему (т. 1 л.д. 59-60, т. 2 л.д. 24-25).

Заслушав представителя отделения Пенсионного фонда и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ЮГР-ОЙЛ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и является страхователем, производящим выплаты физическим лицам.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.08.2016 по делу № А75-12709/2015 в отношении общества введена процедура банкротства наблюдение (т. 1 л.д. 7-10).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.01.2017 по этому же делу ООО «ЮГР-ОЙЛ» признано несостоятельным, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (т. 1 л.д. 11-13).    

Определением арбитражного суда от 17.07.2017 срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев.

05.06.2017 общество обратилось в отделение Пенсионного фонда с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) в сумме 77 375 рублей 99 копеек.

Уведомлением № 874 от 09.06.2017 отделение Пенсионного фонда сообщило о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств (т. 1 л.д. 21). Отказ мотивирован со ссылкой на часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от 0307.2016 № 250-ФЗ»).

ООО «ЮГР-ОЙЛ», не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае арбитражный суд не установил совокупность вышеуказанных условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Факт излишней уплаты страховых взносов и размер переплаты в сумме 77 375 рублей 99 копеек подтверждаются материалами дела.

Отделение Пенсионного фонда в пояснениях к возражениям на отзыв указало, что общества платежным поручением № 702 от 30.06.2014 уплатило 176 750 рублей. Данная сумма была учтена в счет уплаты начислений за 2,3, 4 кварталы 2014 года, после чего у общества образовалась переплата в сумме 86 681 рубль 04 копейки. 06.09.2016 Управлением Пенсионного фонда в г. Нягани принято решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения пеней и штрафов на сумму 9 306 рублей 03 копейки. Остаток переплаты составил 77 375 рублей 01 копейка.

Таким образом, страховые взносы излишне уплачены ООО «ЮГР-ОЙЛ» за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 3 статьи 21 вышеуказанного Закона решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Отделением Пенсионного фонда в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о наличии у ООО «ЮГР-ОЙЛ» задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Так, общество как страхователь представило ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за апрель 2016 года 07.06.2016, за июль 2017 года - 09.09.2016, т.е. с нарушением установленного срока.

За несоблюдение сроков представления ежемесячной отчетности в отношении ООО «ЮГР-ОЙЛ» составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении закона, от 29.03.2017, от 03.04.2017 (соответственно), по итогам рассмотрения которых приняты решения о применении финансовых санкций к страхователю № 027S19170004092 от 26.04.2017, № 027S19170004254 от 02.05.2017.

Финансовые санкции в общей сумме 1 000 рублей взысканы с ООО «ЮГР-ОЙЛ» судебным приказом от 23.11.2017 по делу № А75-17945/2017.

С учетом изложенного, возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов возможен только после уплаты задолженности (зачета сумм в счет погашения недоимки).

Арбитражный суд отклоняет довод общества о том, что к нему не могут быть применены финансовые санкции после открытия конкурсного производства, поскольку финансовые санкции в соответствии с пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» признаются текущими платежами, так как правонарушение совершено обществом после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, основания для признания оспариваемого уведомления недействительным у арбитражного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                      Л.С. Истомина