Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А83-15666/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-15666/2021
06 декабря 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КрымТрансПроект», при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Службы финансового надзора Республики Крым, - о взыскании денежных средств,

в отсутствии представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КрымТрансПроект» о взыскании денежных средств.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.09.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба финансового надзора Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.09.2022г. принято к рассмотрению заявление ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» об уточнении исковых требований № 16-05/294ю от 26.08.2022г., согласно которого истец просил взыскать с ответчика пеню в сумме 445 677.81 руб. за период с 18.12.2018г. по 16.12.2019г..

В судебное заседание 29.11.2022г. участники процесса явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал его извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

02.08.2018г. между ГУП РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и ООО «КрымТрансПроект» был заключен контракт № 15-П/18.

Согласно пункта 1.1 контракта в целях реализации ведомственной целевой программы «Развитие автомобильных дорог Республики Крым на 2018 год» заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на разработку проектной документации по объекту: Строительство пешеходных переходов в разных уровнях на автомобильной дороге общего пользования регионального значения 35 ОП РЗ 35К-023 Восточный обход г. Симферополя на км 6, км 11 в соответствии с Заданием на разработку проектной документации (Приложение № 1 к Контракту») и Календарным планом выполнения работ, являющимися неотъемлемыми частями контракта.

Исполнитель обязуется выполнить все работы, указанные в пункте 1.1 контракта, в соответствии с условиями контракта и приложений к нему (пункт 1.2 контракта).

Исполнитель обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы в сроки, установленные пунктом 4.1 контракта (пункт 1.3 контракта).

Согласно пункта 2.1 контракта его общая стоимость устанавливается на основании результатов открытого конкурса в соответствии со сводным сметным расчетом (Приложение № 3 к контракту) и составляет 7 450 000.00 руб.

Исполнитель выполняет работы без аванса (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта стоимость (цена) работ по разработке проектной документации оплачивается исполнителю в течение 15 календарных дней со дня подписания акта сдачи-приёмки работ, накладной о передаче проектной документации, получения положительного заключения, заключения достоверности сметной стоимости и выставления соответствующего счета исполнителем.

Пунктом 4.1 контракта установлено, что началом выполнения работ является момент заключения контракта, а окончание выполнения работ – 02.08.2018г.. Календарные сроки выполнения исполнителем работ по настоящему контракту устанавливаются в соответствии с Календарным планом выполнения работ (Приложение № 2 к контракту).

Объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с календарным планом выполнения работ и в пределах лимитов бюджетных обязательств па текущий финансовый год (пункт 4.2 контракта).

Сроки начала и окончания выполнения работ по настоящему контракту определяются сторонами в Календарном плане выполнения работ и являются исходными для определения штрафных санкций в случаях их нарушения (пункт 4.3 контракта).

Согласно пункта 4.4 контракта работы по настоящему контракту считаются выполненными в полном объёме после принятия заказчиком всей проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости, в соответствии с требованиями задания (Приложение № 1 к контракту), соответствующую требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и подписания сторонами Акта сдачи - приемки работ, накладной о передаче проектной документации

В соответствии с пунктом 6.1 контракта сдача-приемка результатов выполненных работ по этапу оформляются Актом сдачи-приёмки выполненных работ и накладной. После завершения работ исполнитель представляет заказчику проектную документацию (в количестве определенном в задании), прилагая к ней оформленный и подписанный со своей Стороны Акт сдачи-приёмки выполненных работ в двух экземплярах (накладная передаваемой части проектной документации должна являться неотъемлемой частью указанного акта) и Счет на оплату выполненных работ.

Приложением № 2 к контракту установлен календарный график, включающий в себя три этапа выполнения работ:

I этап - выполнение инженерных изысканий - с момента заключения контракта по 31.09.2018г.;

II этап - разработка проектной документации - с 01.10.2018г. по 30.11.2018г.;

III этап - получение положительного заключения государственной экспертизы - с 01.09.2018г. по 10.11.2018г..

Согласно пункта 8.2 контракта, в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 8.3.1 контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Контракт действует с момента его подписания обеими сторонами контракта и до 31.12.2018г., но в любом случае - до момента исполнения сторонами обязательств (пункт 17.1 контракта).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно пункта 29 Плана мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на 2020 год, утвержденного приказом Службы финансового надзора Республики Крым от 27.12.2019г. № 497, приказом Службы финансового надзора Республики Крым от 04.02.2020г. № 48 проведена плановая выездная проверка соблюдения бюджетного законодательства, а также законодательства в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при использовании средств, выделенных из бюджета Республики Крым на реализацию основного мероприятия «Строительство, ремонт, содержание, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего и (или) необщего пользования регионального и (или) межмуниципального, местного значения Республики Крым» Государственной программы Республики Крым «Развитие дорожного хозяйства Республики Крым» в Государственном казенном учреждении Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» за период с 01.01.2018г. по 31.12.2019г., по результатам которой составлен Акт от 08.07.2020г. №09.1-04/04 и выдано представление Службы Финансового надзора Республики Крым от 21.07.2020г. № 09.1-14/2136б.

В ходе контрольных мероприятий Службой финансового надзора Республики Крым были установлены нарушения части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», статьи 309, части 1 статьи 425 ГК РФ, а именно - учреждением не начислена и не взыскана с подрядчика пеня за каждый календарный день просрочки иополнения обязательств, что привело к недополучению денежных средств.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в адрес ООО «КрымТрансПроект» была направлена претензия исх. № 16-05.187ю от 30.03.2020г. с требованием оплатить пеню за просрочку выполнения работ.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно искового заявления, с учетом заявления об уточнении заявленных исковых требований № 16-05/294ю от 26.08.2022г., истец просил суд взыскать с ответчика пеню за период с 18.12.2018г. по 16.12.2019г. в сумме 445 677.81 руб..

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения контракта № 15-П/18 от 02.08.2018г., соответствующего признакам государственного контракта, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действующим на момент заключения контракта.

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный (муниципальный) контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

Согласно статьи 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (статья 759 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пунктов 1, 2 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6, части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе 5 гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одно трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 8.3.1 контракта).

Нарушение сроков выполнения подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, установлено судом, подтверждено материалами дела.

Так, фактически работы были сданы ответчиком согласно Акта сдачи-приемки работ № 1 - 16.12.2019г. Оплата за принятые работы была осуществлена истцом в сумме 5 877 070.00 руб. согласно платежного поручения № 4061 от 25.12.2019г..

В соответствии с пунктом 17.1 контракта установлено, что он действует с момента подписания его обеими сторонами и до 31.12.2018г., но в любом случае - до момента исполнения сторонами обязательств.

В обоснование своих возражений ответчик ссылался на недостатки исходных данных, предоставленных истцом, что, по его утверждению, привело к затягиванию выполнения работ.

В связи с указанным, суд предложил сторонам провести по делу судебную экспертизу с целью установления причин, препятствующих своевременному выполнению работ ООО «КрымТрансПроект» по контракту № 15-П/18 от 02.08.2018г..

Однако, ответчик в своих пояснениях от 04.04.2022г. указал, что не усматривает необходимости в проведении судебной строительно-технической экспертизы по делу, а также дополнительных исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по настоящему делу.

Свой отказ от проведения судебной экспертизы ответчик обосновывает тем, что в соответствии с условиями контракта и требованиями Постановления Правительства РФ от 05.03.2007г. № 145 ГАУ РК «Госстройэкспертиза» была проведена экспертиза проектной документаций и дано положительное заключение, подписанное лицами, аттестованными на право подготовки заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Представитель истца также устно отказался от проведения судебной экспертизы.

Судом были разъяснены последствия отказа.

Назначение экспертизы в данном случае законом не предписано, контрактом между сторонами не предусмотрено, в связи с чем у суда также отсутствуют основания для ее назначения по своей инициативе.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Так, в ходе контрольных мероприятий Службой финансового надзора Республики Крым в деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» установлены нарушения части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», статьи 309, пункта 1 статьи 425 ГК РФ, а именно нарушение сроков выполнения обязательств по контракту, в связи с чем службой было выдано представление № 09.1-14/2136 от 21.07.2020г..

Истец, в свою очередь, обратился с данным исковым заявлением об оплате ООО «КрымТрансПроект» пени за просрочку выполнения работ за период с 18.12.2018г. по 16.12.2019г. в сумме 445 677.81 руб..

Однако, ответчик, ООО «КрымТрансПроект», с наличием у него обязанности оплатить пеню за просрочку выполнения обязательства по контракту не согласилось, ссылаясь на нарушение истцом обязательств встречного характера, а также на длительный период проведения экспертизы.

В пояснениях от 06.09.2022г. ответчик указывает, что исполнитель неоднократно уведомлял заказчика и просил его содействия в разрешении вопроса об изъятии земельного участка, подпадающего в полосу отвода для строительства объекта с кадастровым номером 90:22:010201:2763, находящегося в муниципальной собственности (№ 90-90/016-90/016/979/2016-2336/1 от 09.11.2016) с ограничением - договор аренды (№90-90/016-980/2016-2800/3 от 29.11.2016).

Контракт № 15-П/18 между сторонами был заключен 02.08.2018г..

29.11.2018г. истцом было получено письмо ответчика исх. № 224 от 29.11.2018г., в котором ответчик просил истца оказать содействие в решении земельного вопроса, а именно - о возможности образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности под объект путем раздела с сохранением границ земельного участка с кадастровым номером 90:22:010201:2763. Ответчиком в письме указано, что им был направлен запрос в адрес Администрации г. Симферополя, однако, был получен отказ о рассмотрении заявления.

18.01.2019г. ответчик повторно обратился в адрес истца с просьбой оказать содействие в решении вопроса в выделении участка земли, однако, ответов на указанные письма от истца в адрес ответчика не поступило.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п.п. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу положений п.п. 4 ст. 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу .п. 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2015 г. N 442 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд" организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти Российской Федерации договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, предусмотренную или необходимую для выполнения международных договоров Российской Федерации, в том числе для размещения дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций, а также деятельность по строительству и реконструкции следующих объектов федерального значения - автомобильные дороги.

Из изложенного следует, что исполнитель, в лице ответчика, был лишен фактической возможности повлиять на разрешение вопроса относительно снятия ограничения, поскольку не наделен в силу положений земельного законодательства полномочиями обращаться с ходатайством об изъятии земельного участка.

В силу п. 5.3.7 контракта исполнитель обязан по всем вопросам, возникающим в процессе проектирования, взаимодействовать с заказчиком с целью достижения взаимовыгодного для сторон результата.

Пунктом 5.1.8 контракта установлена обязанность заказчика оказывать содействие исполнителю в получении каких-либо документов и/или информации от соответствующих органов государственной или муниципальной власти.

Неоднократное направление ответчиком в адрес истца писем с просьбами об оказании содействия в решении вопроса о возможности образования земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, под объект свидетельствует о добросовестности в действиях ответчика, о направленности его действий на сдачу проектной документации в сроки, предусмотренные контрактом. Вместе с тем, только 12.07.2019г. Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым № 3776 от 12.07.2019г. произведен выдел земельного участка, площадью 7220 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010201:2763, расположенного в районе ул. Куйбышева в г. Симферополе, Республика Крым, и раздел на земельные участки площадью 195 кв.м., 1791 кв.м., 5234 кв.м..

Учитывая изложенные обстоятельства, просрочка выполнения встречных обязательств заказчика по оказанию содействия по получении документации, необходимой для разработки проектной документации по контракту, составляет 344 дня (за период с 02.08.2018 - даты заключения контракта по 12.07.2019г. - дату принятия Постановления Администрации города Симферополя Республики Крым № 3776).

Кроме того, в материалы дела предоставлен Протокол № 1 Выездного рабочего совещания по объекту проектирования от 30.11.2018г., согласно которого комиссией в составе главного инженера ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», начальника отдела капитального ремонта и ремонта ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и главного инженера ответчика было установлено, что при визуальном и инструментальном осмотре будущей строительной площадки, рассмотрении возможных планов установки опор пешеходного перехода, комиссия пришла к выводу о невозможности реализации данного объекта согласно выданного технического задания. В связи с тем, что в зоне проектируемого объекта имеются коммуникации, часть из которых - магистральные водопроводы и магистральные ветки газопроводов. При запросе технических условий на переустройство магистральных водопроводов, от ГУП РК «Вода Крыма» был получен ответ о том, что в зоне строительства надземного перехода находятся магистральные водоводы Д-600 мм и 1200 мм, охранная зона которых составляет 20 м от оси трубы в обе стороны, в связи с чем их переустройство невозможно.

Согласно пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ в ходе выполнения подрядных работ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии со статьей 774 Гражданского кодекса РФ заказчик в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан: передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию; принять результаты выполненных работ и оплатить их.

Статьей 777 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (пункт 1 статьи 401).

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г., при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика, поскольку подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе. При таких обстоятельствах срок выполнения работ продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора - заказчика.

Календарным графиком (Приложение № 2 к контракту) III этап выполнения работ, предусматривающий получение положительного заключения государственной экспертизы, был согласован сторонами в 70 рабочих дней (49 календарных дней) - с 01.09.2018г. по 10.11.2018г.

Однако, судом было установлено, что по независящим от ответчика обстоятельствам и причинам ГАУ РК «Госстройэкспертиза» проводило экспертизу проектной документации, результатов инженерных изысканий по объекту в период с 27.05.2019г. по 13.12.2019г., что составило 200 календарных дней (142 рабочих дня), в то время как п. 29 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 42 рабочих дней. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ООО «КрымТрансПроект» № 118 от 27.05.2019г., согласно которого ответчик просит провести государственную экспертизу проектной документации, выполненной для строительства объекта, и датой утверждения положительного заключения ГАУ РК «Госстройэкспертиза».

Исходя из изложенного, просрочка сроков выполнения работ по контракту по третьему этапу их выполнения связана не с ненадлежащим исполнением своих обязательств исполнителем по контракту.

Так, проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота. Оценивая доводы сторон, суд установил, что ответчик предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательств, в то время, как истцом, в свою очередь, не была исполнена должным образом встречная обязанность по оказанию необходимого содействия, а также сроки проведения государственной экспертизы превысили предусмотренные сторонами в контракте.

Ввиду изложенного, с учетом сдачи работ 16.12.2019г., принятием Постановления Администрации г. Симферополь № 3776 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 90:22:010201:2763 и утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных в районе ул. Куйбышева в г. Симферополе, Республика Крым» только 12.07.2019г., период просрочки выполнения обязательств не по вине исполнителя составляет 344 дня, просрочки выполнения обязательств по вине исполнителя судом не усматривается.

Так, по мнению суда, последствия затягивания сроков проведения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий по объекту не могут быть возложены на ответчика. Срок просрочки выполнения обязательств в связи с проведением государственной экспертизы составляет 200 дней (период с 27.05.2019г. по 13.12.2019г.).

Учитывая изложенное, исходя из того, что период начисления пени заявлен истцом с 18.12.2018г. по 16.12.2019г., что составляет 363 дня, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем отказывает в иске.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Ю.А. Радвановская