Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А56-39138/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-39138/2024
01 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  20 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  01 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Открытое акционерное общество "Специализированное строительное управление-5"

ответчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ГАТЧИНА"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ Производственно-Строительная фирма «КОРТ»  третье лицо:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГАТЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

о признании,


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.04.2024,

от ответчика: 1. ФИО3, доверенность от 19.06.2024, 2. ФИО4, доверенность от 10.01.2024,

от третьего лица:  ФИО5, доверенность от 27.12.2023, ФИО6, доверенность от 28.12.2023,  



установил:

Открытое акционерное общество "Специализированное строительное управление-5" (далее - ОАО «Специализированное строительное управление-5», ОАО «ССУ-5») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Управление строительства муниципального образования "город Гатчина"  о признании  недействительным открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по «Благоустройству территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль госпитального городка» по адресу: <...> сад за богадельней, сквер перед богадельней». (Юность).

ОАО Специализированное строительное управление-5" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнило исковые требования и просило:

- признать недействительным открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по «Благоустройству территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль госпитапьного городка» по адресу: <...> д.З, пр. 25 Октября, д.23, 10, 12, 21, ул. Красная <...>, ул. Радищева д.6, 6а - сад за богадельней, сквер перед богадельней». (Юность)» (извещение № 0145300008924000050).

- признать недействительным муниципальный контракт от 15.04.2024 № 12-04/24 на выполнение работ по благоустройству территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль госпитального городка» по адресу: <...> д.З, пр. 25 Октября, д.23, 10, 12. 21, ул. Красная д. 17. 17а, ул. Радищева д.6. 6а -сад за богадельней, сквер перед богадельней». (Юность), заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Управление строительства муниципального образования «Город Гатчина» и Общество с ограниченной ответственностью Производственно-Строительная фирма «КОРТ», применив последствия недействительности сделки.

Уточнения требований принято судом.

В порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом удовлетворено ходатайство заявителя о привлечении в качестве соответчика Общество с ограниченной ответственностью Производственно-Строительная фирма «КОРТ».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 05.03.2024 года опубликован открытый конкурс в электронной форме с объектом Благоустройство территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль госпитального городка» по адресу: <...> д.З, пр. 25 Октября, д.23, 10, 12, 21, ул. Красная <...>, ул. Радищева д.6, 6а - сад за богадельней, сквер перед богадельней». (Юность), 2 этап.

Начальная (максимальная) цена контракта: 257 259124,00 рублей.

Идентификационный код закупки (ИКЗ) 243470508983047050100100120014399244.

По оспариваемой закупке Муниципальное казенное учреждение «Управление строительства муниципального образования «Город Гатчина» заключило с Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-Строительная фирма «КОРТ» муниципальный контракт от 15.04.2024 № 12-04/24 (реестровый номер контракта 3470508983024000008) по цене 257 259 124,00 рублей, равной на начальной (максимальной) ценой контракта.

ОАО «ССУ-5», полагая, что закупка проведена с существенным нарушением норм Закона о контрактной системе, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные в дело доказательства, доводы и возражения сторон в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

ОАО «ССУ-5» полагает, что установленные требования в отношении критерия оценки заявок «квалификация участников закупки» не соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604.

Так, по мнению заявителя, в рамках детализирующих показателей оценки «Общая цена исполненных участником закупки договоров» и «Общее количество исполненных участником закупки договоров» установлено, что в качестве документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта, предлагаемого к оценке участник закупки предоставляет в составе заявки, помимо документов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604, иные документы и информацию, не предусмотренные данным постановлением, а именно: информацию о наличии опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, по исполненным договорам (контрактам), содержащая информацию о привлеченных трудовых ресурсах, контроле качества выполнения работ, правилах обеспечения безопасности при выполнении работ, используемом оборудовании, инвентаре, средствах.

Согласно подпункту «в» пункта 28 Постановления Правительства РФ № 2604 в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом «в» пункта 24 Постановления Правительства РФ № 2604, в том числе, устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров).

Таким образом, как указал заявитель, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 2604 для подтверждения опыта необходимо предоставить копии исполненных контрактов (договоров) и акты выполненных работ. Представление иных документов и информации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 2604.

Вместе с тем на стадии участия в конкурсе и при наличии законодательной возможности оспаривания конкурсной документации Общество соответствующих действий по оспариванию документации не совершило, наряду с другими возможными участниками конкурса (ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФФ).

Кроме того, исходя из положений подпункту «в» пункта 28 Постановления Правительства РФ № 2604, оспаривая документация не является избыточной.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Коросташов А.А.