Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А45-27652/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-27652/2019
город Новосибирск
03 марта 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года

в полном объёме решение изготовлено 03 марта 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску закрытого акционерного общества ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК

к мэрии города Новосибирска, закрытому акционерному обществу ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области

о признании права собственности на земельный участок

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 17.07.2019, паспорт, генеральный директор ФИО3, решение акционера от 01.04.2016 № 42, паспорт

ответчиков: представитель мэрии города Новосибирска ФИО4 по доверенности от 23.12.2019, служебное удостоверение, представитель закрытого акционерного общества ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ ФИО5 по доверенности от 21.10.2019, паспорт

установил


Закрытое акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК обратилось с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882 на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных по делу требований закрытое акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК указывает на следующие фактические обстоятельства.

Истец - закрытое акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК является собственником производственно-технического здания по адресу: <...>, расположенного на земельном участке площадью 0, 969 га с кадастровым номером 54:35:062110:35.

Для целей использования здания между истцом и федеральным государственным предприятием СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС было заключено соглашение об уступке земельных участков от 25.04.2003 № 608/263, по условиям которого федеральное государственное предприятие СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС передало истцу во владение и пользование три земельных участка, расположенных по адресу: <...>, площадью 0, 2245 га, 0, 2636 га и 0, 24 га, границы и местоположение которых определены сторонами на схемах, являющихся приложениями к соглашению.

В последующем для целей использования здания между истцом и открытым акционерным обществом СИБТЕКМАШ было заключено соглашение об уступке земельных участков от 24.07.2003 № У-24/07, по условиям которого открытое акционерное общество СИБТЕКМАШ передало истцу во владение и пользование земельные участки, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 0, 1808 га, границы и местоположение которых определены сторонами на схемах, являющихся приложением к соглашению.

В подтверждение совершённых сделок уступки земельных участков по соглашениям от 25.04.2003 и от 24.07.2003 между закрытым акционерным обществом ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК, федеральным государственным предприятием СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС и открытым акционерным обществом СИБТЕКМАШ было заключено трёхстороннее соглашение с указанием на плане территории по адресу: <...>, границ земельных участков, принадлежащих каждому из указанных лиц, которое было подписано участниками соглашения 16.03.2005 и 25.04.2005.

С 18.07.2011 деятельность федерального государственного предприятия СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС прекращена в связи с реорганизацией в форме преобразования, правопреемник - открытое акционерное общество СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС (ОГРН <***>, ИНН <***>).

21.09.2018 открытое акционерное общество СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2018 по делу № А45-18952/2012 о завершении конкурсного производства.

18.10.2005 открытое акционерное общество СИБТЕКМАШ ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 07.09.2005 по делу № А45-5121/02-СБ/826 о завершении конкурсного производства.

Истец во исполнение своих обязательств по указанным соглашениям в целях оформления прав на уступленные ему земельные участки заключил с муниципальным унитарным предприятием КАДАСТРОВОЕ БЮРО договор от 30.01.2004 № 333-04 по формированию границ земельного участка по улице Станционная, 60/1, в городе Новосибирске.

В последующем работы по формированию границ указанного земельного участка были приостановлены на основании письма муниципального унитарного предприятия КАДАСТРОВОЕ БЮРО от 13.03.2008, в дальнейшем не возобновлялись.

На запрос истца от 15.02.2019 относительно завершения работ по формированию земельного участка по адресу: <...>, по договору от 30.01.2004 № 333-04, заключённому с муниципальным унитарным предприятием КАДАСТРОВОЕ БЮРО, муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА сообщило (письмо от 14.03.2019 № 304), что в ходе реорганизации муниципального унитарного предприятия КАДАСТРОВОЕ БЮРО материалы землеустроительного дела в адрес муниципального унитарного предприятия города Новосибирска ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА не передавались, в связи с чем продолжить работы по формированию указанного земельного участка не представляется возможным.

Тем не менее, как утверждает истец, закрытое акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК, начиная с апреля 2003 года и по настоящее время, непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется как своим собственным имуществом земельными участками, полученными закрытым акционерным обществом ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК от федерального государственного предприятия СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС и открытого акционерного общества СИБТЕКМАШ в соответствии с соглашениями от 25.04.2003 и от 24.07.2003.

В настоящее время земельный участок общей площадью 0, 2245 га, расположенный по адресу: <...>, границы которого обозначены на схеме приложения № 1 к соглашению от 25.04.2003, на кадастровом учёте не стоит.

Подтверждением обстоятельств того, что земельный участок общей площадью 0, 2245 га, расположенный по адресу: <...>, не стоит в настоящее время и никогда ранее не стоял на кадастровом учёте, является уведомление об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.05.2019 № 54-0-1-121/4637/2019-7501.

Кроме того, как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6 от 04.06.2019, сформировать и поставить на кадастровый учёт земельный участок с общей площадью 0, 2245 га, границы которого обозначены на схеме приложения № 1 к соглашению от 25.04.2003, в настоящее время невозможно, поскольку эта территория занята несколькими сформированными и стоящими на кадастровом учёте земельными участками (актуальные сведения о которых имеются в едином государственном реестре недвижимости) с кадастровыми номерами 54:35:062110:169, 54:35:062110:140, 54:35:062110:882 и 54:35:062110:264, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882, а также землями муниципальной неразграниченной собственности (кадастровый квартал 54:35:062110).

Из заключения следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882 практически полностью (2 014 кв. м) входит в состав территории земельного участка общей площадью 0, 2245 га, обозначенного на схеме приложения № 1 к соглашению 25.04.2003.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882 был сформирован и поставлен на кадастровый учёт 21.03.2018, о чём истцу стало известно в июне 2018 года.

При этом, как следует из полученной выписки из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 29.06.2018 № 99/2018/126839480, в разделе 2 данных о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 54:35:062110:882 не имеется.

По этой причине в качестве ответчика по делу истцом была указана мэрия города Новосибирска, в распоряжении которой находятся земли поселений города Новосибирска.

По мнению истца, собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:062110:882 площадью 2 047 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации является закрытое акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК.

Указанное лицо, как утверждает истец, на основании соглашения от 25.04.2003 более 15 лет добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется как своим собственным указанным объектом прав.

Подтверждением добросовестного, открытого, непрерывного владения и пользования истцом указанным земельным участком является факт осуществления закрытым акционерным обществом ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК, начиная с 2003 года, на земельном участке хозяйственной деятельности (уборка территории (вывоз снега), размещение склада временного хранения).

В судебном заседании представители закрытого акционерного общества ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК поддержали заявленные требования.

Представители мэрии города Новосибирска и закрытого акционерного общества ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ против удовлетворения заявленных требований возражали по мотивам, изложенным в отзывах.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив доводы искового заявления и отзывов на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

вследствие причинения вреда другому лицу;

вследствие неосновательного обогащения;

вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Одним из способов защиты нарушенных прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьёй, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Буквальное и системное толкование приведённых норм права свидетельствует о наличии у лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, права на обращение в суд с иском о признании права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При этом владение имуществом как своим собственным не предполагает наличие договора о предоставлении этого имущества в пользование, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

По смыслу статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу пункта 2 статьи 3.3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно представленным в материалы дела сведениям из единого государственного реестра недвижимости права на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882 не зарегистрированы, следовательно, этот земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В отношении земель, расположенных в границах города Новосибирска, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляет мэрия города Новосибирска в силу прямого указания закона.

Следовательно, право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 54:35:062110:882 принадлежит мэрии города Новосибирска.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер 54:35:062110:882, был получен закрытым акционерным обществом ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК на основании соглашений от 25.04.2003 и от 24.07.2003, заключённых с федеральным государственным предприятием СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС и открытым акционерным обществом СИБТЕКМАШ, то есть на основании договора, правовых оснований для применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не имеется.

Кроме того, спорным земельным участком в настоящее время распоряжается мэрия города Новосибирска в силу прямого указания на то в законе, в связи с чем такой земельный участок может быть приобретён в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством.

Заявляя требование о признании за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882 на основании правила о приобретательной давности, закрытое акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК действует в обход предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации процедуры приобретения земельного участка, предполагающей по общему правилу приобретение земельных участков на торгах.

Более того, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:882 сформирован путём перераспределения из земельного участка с кадастровым номером: 54:35:062110:264, принадлежащего на праве собственности закрытому акционерному обществу ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ, и земли муниципальной собственности (кадастровый квартал: 54:35:062110), что подтверждается постановлением мэра города Новосибирска от 27.12.2017 № 5761 «Об утверждении проекта межевания территории квартала 10.1 в границах планировки промышленной зоны Ленинского района», заключением кадастрового инженера, декларацией закрытого акционерного общества ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ от 13.03.2018, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2018 № 99/2018/177405242, заявлением закрытого акционерного общества ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ (от 11.09.2018 № 31/10391), проектом соглашения о перераспределении земель и земельного участка 2018 года № 311.

Право собственности закрытого акционерного общества ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ на земельный участок с кадастровым номером 54:35:062110:264 подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 09.07.2015 № 15166, свидетельством о государственной регистрации права от 10.11.2015 серии АЖ номер 276501.

По этой причине суд привлёк к участию в деле в качестве второго ответчика закрытое акционерное общество ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ.

На земельном участке с кадастровым номером 54:35:062110:882 расположен объект недвижимого имущества «автодорога» (кадастровый номер 54:35:062110:682), с 2012 года принадлежащий на праве собственности закрытому акционерному обществу ГОРМАШТЕХНОЛОГИЯ, что следует из имеющихся в материалах дела выписок из единого государственного реестра недвижимости.

Относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств добросовестного, открытого и непрерывного владения закрытым акционерным обществом ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК как своим собственным спорным земельным участком в течение пятнадцати лет в материалы дела не представлено.

При таких условиях, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, применяя нормы права, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд отмечает, что из содержания соглашений от 25.04.2003 и от 24.07.2003 невозможно установить, на каком праве земельные участки принадлежали федеральному государственному предприятию СИБТЕКСТИЛЬМАШ. СПЕЦТЕХНИКА. СЕРВИС и открытому акционерному обществу СИБТЕКМАШ и на каком праве были предоставлены закрытому акционерному обществу ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК.

Более того, по условиям соглашений от 25.04.2003 и от 24.07.2003 на акционерное общество ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК была возложена обязанность незамедлительно оформить права на земельные участки в установленном порядке.

Неисполнение акционерным обществом ФИРМА ТИТАН-НОВОСИБИРСК условий соглашений от 25.04.2003 и от 24.07.2003 является его предпринимательским риском и не порождает возникновения права собственности на спорный земельный участок в порядке, предусмотренном статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова