Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А08-12087/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12087/2021
г. Белгород
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления образования администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 145 510,03 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя до перерыва: ФИО3, представитель по доверенности, диплом, паспорт; после перерыва: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица до и после перерыва: ИП ФИО2, паспорт,

установил:

Управление образования администрации г.Белгорода (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании с нее суммы субсидии, израсходованной не по целевому назначению, в размере 145 510, 03 руб.

Представитель Управления образования администрации г.Белгорода заявленные требования поддержал, указывая на нарушение предпринимателем условий соглашения, на основании которого ему выделялась субсидия в размере 145 510, 03 руб.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании не признал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, предпринимателя, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.04.2021 между ИП ФИО2 и управлением образования администрации города Белгорода заключено соглашение «О предоставлении субсидии для обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования» (далее - соглашение).

На основании заключенного соглашения ИП ФИО2 предоставлена субсидия на финансовое обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - субсидия) в соответствии с порядком предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям для обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, утвержденного Постановлением администрации города Белгорода от 30.06.2014 № 114 (далее - порядок предоставления субсидий).

Пунктом 2.2.3. вышеуказанного соглашения закреплена обязанность ответчика производить расходование субсидии по следующим направлениям:

на оплату труда педагогических работников;

на приобретение учебников и учебных пособий (наглядных пособий, таблиц, плакатов, книг и учебников);

на приобретение средств обучения (учебного оборудования для групповых ячеек и дополнительных помещений для занятий с детьми; физкультурного оборудования);

на приобретение игр, игрушек.

Общий объем субсидии 2 693 043,75 руб. (два миллиона шестьсот девяносто три тысячи сорок три рубля 75 копеек).

По состоянию на 15.11.2021 общий объем выплаченной субсидии составляет 366 197,50 руб.

По результатам проверок, проводимых в соответствии с приказами управления образования администрации города Белгорода от 23.07.2021 № 903, № 904 «О проведении документарной проверки», установлено, что субсидия в размере 145 510,03 руб. израсходована ответчиком не по целевому назначению (акт по итогам документарной проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидий и их целевом использовании частными дошкольными организациями, срок проверки с 26.07.2021 по 23.08.2021).

Субсидия, поступившая на открытый в ПАО КБ «УБРиР» счет, списана на основании решений о взыскании № 3099 от 19.03.2021, № 4245 от 16.04.2021, № 6156 от 11.06.2021 на оплату задолженности по кредитным платежам на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.03.2021 в соответствии с исполнительным производством № 1539/21/31010-ИП, а также израсходована на оплату труда непедагогических сотрудников.

От ИП ФИО2 03.09.2021 в адрес Управления образование поступило возражение относительно результатов документарной проверки, и 24.09.2021 в адрес ответчика было направлено письмо о рассмотрении возражения с требованием о возврате средств субсидии.

29.10.2021 состоялась встреча представителей истца и ИП ФИО2 по адресу: <...> (протокол встречи от 29.10.2021). По результатам встречи ИП ФИО2 в добровольном порядке возвратить выплаченную субсидию, израсходованную не по целевому назначению в размере 145 510,03 руб. отказалась.

Согласно ч. 3.1. ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В адрес ответчика 16.11.2021 направлена досудебная претензия с требованием произвести возврат полученной субсидии в бюджет городского округа «Город Белгород» в сумме 145 510, 03 руб. в течение 10 рабочих дней с момента получения данного требования.

Поскольку денежные средства не возвращены ответчиком, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Белгородской области.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

На основании части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Постановлением администрации города Белгорода от 30.06.2014 № 114 утвержден Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям для обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Пунктом 3.1 Порядка определено, что главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, является управление образования администрации города Белгорода.

Организация ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление образования отчет о целевом использовании средств субсидии. В случае нарушений условий предоставления субсидии и условий Соглашения Организация обязана возвратить в бюджет городского округа "Город Белгород" полученные средства субсидии в течение 10 дней со дня выявления соответствующих нарушений (П.п. 4.3, 4.4 Порядка).

Пунктом 4.5 Порядка предусмотрено, что если в срок, установленный п. 4.4 настоящего Порядка, средства субсидии не возвращены предпринимателем, Управление образования взыскивает их в судебном порядке согласно действующему законодательству.

Доказательств того, что условия Порядка ответчиком надлежащим образом выполнены, в материалы дела не представлены, Ответчиком нарушены условия получения субсидии, предусмотренные соглашением от 01.04.2021.

При изложенных обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 5 365,00 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

По делу был объявлен перерыв.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления образования администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) суммы субсидии, израсходованной не по целевому назначению в размере 145 510,03 руб.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 365,00 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по адресу должника. Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья

Е.В.Бутылин