Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А56-29455/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29455/2017
21 декабря 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Воробьевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Земельный Фонд" (адрес: 197227, Санкт-Петербург, пр. Комендантский, д. 7, корп. 1, пом. 44Н; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

ответчики: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: 191311, Санкт-Петербург, Ул. Смольного, д.3, ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

2) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (адрес: 197101, Россия, Санкт-Петербург, ул. Чапаева, <...> литер. Б, пом. 1Н; ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

3) Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (адрес: 190103, Санкт-Петербург, пр. Рижский, д. 16, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

4) Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (адрес: 190103, Санкт-Петербург, пр. Рижский, д. 16, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Администрация муниципального образования «Тосненский район Ленинградской области»,

об исправлении реестровой ошибки, об определении местоположения границ земельного участка

при участии

от истца: ФИО2 – доверенность от 27.07.2017,

от ответчиков: 1) не явился (извещен),

2) не явился (извещен),

3) не явился (извещен),

4) ФИО3 – доверенность от 10.10.2017,

от третьего лица: не явился (извещен).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Земельный Фонд" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Росреестр), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата), Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее – Комитет)

- об установлении наличия реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 и внесении соответствующих исправлений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН);

- об установлении местоположения смежной границы земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 и земельного участка с условным кадастровым номером 47:26:0735001:90:ЗУ:1 по координатам характерных точек согласно утвержденной схеме межевого плана Истца и внесении соответствующих сведений в ЕГРН;

- об установлении местоположения земельных участков с условными кадастровыми номерами 47:26:0735001:90:ЗУ:1, 47:26:0735001:90:ЗУ:2, 47:26:0735001:90:ЗУ:3 по координатам характерных точек согласно утвержденной схеме межевого плана Истца и внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Тосненский район Ленинградской области» (далее – Администрация).

Определением суда от 06.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – Учреждение).

Определением суда от 21.09.2017 Учреждение привлечено в качестве соответчика с исключением его из состава третьих лиц.

Определением суда от 12.10.2017 по ходатайству Истца в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) назначена землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Совет Экспертов» (ФИО4), назначено судебное заседание по вопросу возобновления производства по делу, производство по делу приостановлено.

10.11.2017 в суд поступило заключение эксперта ООО «Совет Экспертов» от 07.11.2017 № 277.

Протокольным определением суда от 23.11.2017 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании Истец заявил в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об уточнении иска, в связи с чем просит суд установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 и земельного участка с кадастровым номером 47:26:0735001:90 по существующим границам земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Марьино», а именно по точкам со следующими координатами:

Точка

Координата Х

Координата Y

V1

6578328.10

3242339.23

V2

6578361.67

3242101.68

н33

6578339.93

3242304.12

н34

6578343.78

3242282.46

н35

6578346.04

3242268.56

V3

6578364.99

3242064.18

V4

6578367.84

3242030.61

Заявленное уточнение иска принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Учреждение в судебном заседании представило суду отзыв, согласно которому не возражало против установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:26:0000000:38423 и 47:26:0735001:90 по координатам точек, предложенных в заключении эксперта от 07.11.2017 № 277.

Остальные ответчики и Администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ спор рассмотрен по существу в отсутствие Росреестра, Кадастровой палаты, Комитета и Администрации.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения Истца и Учреждения, арбитражный суд установил следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:26:0735001:90, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Марьино», контур 12-1/14 (далее – Участок),

В целях раздела Участка и постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет кадастровым инженером подготовлен межевой план.

Решением Кадастровой палаты от 30.01.2017 в осуществлении кадастрового учета отказано в связи с тем, что границы образуемых в результате раздела участков, о государственном кадастровом учете которых заявлено, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 21.02.2017 и ответа Росавтодора от 24.04.2017 № 06-29/13610 земельный участок с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 не имеет зарегистрированного правообладателя, поставлен на государственный кадастровый учет 03.10.2014.

В соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 16.09.2015 № 622 «О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» и актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 30.09.2015 №4 все автомобильные дороги общего пользования регионального значения, в том числе часть земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423, занятого автомобильной дорогой общего пользования регионального значения «Рублево – Турово – Малиновка», переданы в оперативное управление Учреждению.

Ссылаясь на то, что принадлежащий Истцу Участок был поставлен на кадастровый учет 04.03.2008, в связи с чем на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 Истец являлся зарегистрированным собственником Участка, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, считает, что требования Истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом №218-ФЗ сведений.

Согласно ч. 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии со ст. 15 Закона № 218-ФЗ с заявлениями о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Как следует из п. 6 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с п. 75 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок), при внесении в реестр границ изменений предыдущие сведения, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в реестре границ со статусом "погашенные", если иное не предусмотрено Порядком.

Таким образом, Законом № 218-ФЗ, Порядком предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объектах недвижимости (то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики Законом о ГРН, Порядком не предусмотрен).

Также согласно ч. 7 ст. 72 Закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 8 - 10 ч. 5 указанной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

Необходимым для государственного кадастрового учета в связи с образованием объекта недвижимости документом является межевой план.

При этом межевой план должен быть подготовлен в соответствии с Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Приказ), а также представлен в орган кадастрового учета в электронной форме в соответствии с xml-схемой, утвержденной приказом Росреестра.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В соответствии с Законом № 218-ФЗ функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 01.01.2017 осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами.

Согласно Приказу Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав). При этом данным Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделен полномочиями на принятие решений по осуществлению кадастрового учета.

В данном случае спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, при этом право собственности зарегистрировано только в отношении Участка.

Согласно заключению эксперта ООО «Совет Экспертов» от 07.11.2017 № 277 пересечение границ спорных земельных участков имеется, оптимальным вариантом переноса границы является перенос границ Участка по существующим границам земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423, а именно по точкам с координатами, указанными в экспертном заключении.

Исходя из положений названных норм и обстоятельств дела, арбитражный суд считает возможным установить границы между земельными участками, исходя из данных экспертного заключения от 07.11.2017 № 277, составленного по результатам судебной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении границ земельного участка.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В данном случае границы земельных участков установлены по спорной границе, что соответствует выводам эксперта в заключении от 07.11.2017 № 277.

Экспертное заключение от 07.11.2017 № 277 сторонами не оспорено, в связи с чем принимается судом в качестве надлежащего доказательства в порядке ст.ст. 67, 68 АПК РФ.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что предложенный экспертом вариант установления границ соответствует положениям действующего законодательства.

Доказательств обратного вопреки положениям ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подтверждены документально материалами дела и подлежат удовлетворению ввиду их обоснованности.

При этом, исходя из предмета заявленных требований, а также принимая во внимание, что часть земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423, передано в оперативное управление Учреждению, арбитражный суд признает Комитет ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении требований к Комитету следует отказать.

С учетом заявления Истца расходы по оплате госпошлины и судебной экспертизы остаются на Истце.

В связи с уточнением Истцом требований, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ Истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 12 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Установить местоположение смежной границы земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 и земельного участка с кадастровым номером 47:26:0735001:90 по существующим границам земельного участка с кадастровым номером 47:26:0000000:38423 по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив «Марьино», а именно по точкам со следующими координатами:

Точка

Координата Х

Координата Y

V1

6578328.10

3242339.23

V2

6578361.67

3242101.68

н33

6578339.93

3242304.12

н34

6578343.78

3242282.46

н35

6578346.04

3242268.56

V3

6578364.99

3242064.18

V4

6578367.84

3242030.61

В иске к Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Земельный Фонд» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.