Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А72-13393/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

«25» декабря 2019 года Дело № А72-13393/2019

Резолютивная часть решения объявлена «19» декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «25» декабря 2019 года.

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е.Каргина,

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1 протокола судебного заседания в письменной форме, с использованием средства аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А72-13393/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ" (603140, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, 603140)

к Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (432017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (432027, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.06.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учётом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Министерству энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее – ответчик), в котором просит:

1. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 4 294 038 рублей 10 копеек задолженности по оплате поставленного товара в рамках контракта №49-2018 от 30.07.2018;

2. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 156 257 рублей 30 копеек неустойки за нарушение сроков оплаты поставленного товара за период с 28.08.2018 по 18.01.2019;

3. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 214 809 рублей 26 копеек неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 19.01.2019 по 13.08.2019 и далее по день фактической оплаты суммы задолженности;

4. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 45 251 рубль 50 копеек расходов по оплате государственной пошлины по делу №А72-626/2019;

5. Взыскать с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 46 551 рубль расходов по оплате государственной пошлины.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное казённое предприятие «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» (далее – третье лицо).

Посредством web-сервиса «Мой Арбитр» 12.12.2019 истцом представлено заявление об уточнении исковых требований от 26.11.2019, в соответствии с которым истец просит:

1. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 4 294 038 рублей 10 копеек задолженности по оплате поставленного товара в рамках Контракта №49-2018 от 30.07.2018;

2. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 156 065 рублей 89 копеек неустойки за нарушение сроков оплаты поставленного товара за период с 28.08.2018 по 18.01.2019;

3. Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 45 247 рублей 47 копеек расходов по оплате государственной пошлины по делу №А72-626/2019;

4. Взыскать с Ульяновской области в лице Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 45 476 рублей 76 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

5. Возвратить в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 074 рубля 24 копейки.

Данное ходатайство подлежит удовлетворению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Ульяновской области от 26.03.2019 по делу №А72-626/2019 с областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» в пользу ООО «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» подлежит взысканию:

4 294 038 руб. 10 коп. - основной долг по оплате товара, поставленного истцом третьему лицу по контракту №49-2018 от 30.07.2018;

156 065 руб. 89 коп. - неустойка неисполнение обязательства по оплате товара за период с 28.08.2018 по 18.01.2019;

неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, начиная с 19.01.2019 и по день фактического исполнения денежного обязательства по уплате долга,

45 247 руб. 47 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Для исполнения указанного решения 26.06.2019 Арбитражным судом Ульяновской области был выдан исполнительный лист серии ФС №028542001.

17.07.2019 исполнительный лист был передан на исполнение в ПАО «Сбербанк России», что подтверждается заявлением о взыскании денежных средств №б/н с отметкой о его принятии.

В связи с неисполнением данного исполнительного листа истец направил ответчику претензионное письмо №30/2019 от 25.04.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Так как изложенные в претензии требования удовлетворены не были, истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В пункте 1.1 Устава ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» указано, что по своей организационно-правовой форме третье лицо является областным государственным казенным предприятием.

В силу пункта 1.10 Устава ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» предприятие отвечает по своим обязательств в пределах денежных средств, находящихся в его распоряжении. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия несет учредитель.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ полномочия участника предприятия осуществляет Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (ответчик).

Суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 1.3 Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области №25/558-П от 16.11.2018 «О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области» в систему управления Министерства входят областные государственные казенные предприятия, областные учреждения и иные организации, находящиеся в ведении Министерства (далее также - подведомственные организации).

В соответствии с положениями пункта 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель отвечает по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 2.15 вышеуказанного Положения о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области Министерство является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, поступающих в установленном порядке.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и правовые нормы, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области несет субсидиарную ответственность по обязательствам ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Факт неисполнения третьим лицом обязательств по оплате поставленного товара на протяжении более чем двенадцати месяцев свидетельствует о недостаточности средств для исполнения его обязательства перед истцом. Кроме того, в отношении третьего лица ведутся исполнительные производства на сумму свыше семи миллионов рублей.

Данными обстоятельствами опровергается изложенный в отзыве от 21.10.2019 довод ответчика о том, что материалами дела не установлена невозможность взыскания долга с основного должника.

Истец требует взыскания с ответчика в порядке субсидиарной ответственности только денежных средств, подлежащих взысканию с основного должника (третьего лица) в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.03.2019 по делу №А72-626/2019, требований о взыскании каких-либо дополнительных сумм истцом не заявлено.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, поэтому суд учитывает разъяснения пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым в резолютивной части судебных актов об удовлетворении имущественных требований к распорядителям бюджетных средств не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Кроме того, обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, посвященной особенностям исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании изложенного взыскание производится с субсидиарного должника - Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

В связи с излишней уплатой истцом государственной пошлины в сумме 1074 руб. 24 коп. истцу следует возвратить указанную сумму из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» 4294038 (четыре миллиона двести девяносто четыре тысячи тридцать восемь) руб. 10 коп. задолженности по оплате поставленного товара в рамках контракта №49-2018 от 30.07.2018, 156065 (сто пятьдесят шесть тысяч шестьдесят пять) руб. 89 коп. неустойки за нарушение сроков оплаты поставленного товара за период с 28.08.2018 по 18.01.2019, 45247 (сорок пять тысяч двести сорок семь) руб. 47 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по делу №А72-626/2019, 45477 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по настоящему делу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛ-ЭКСПЕРТ» из федерального бюджета 1074 (одну тысячу семьдесят четыре) руб. 00 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Е.Е.Каргина