Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А40-286880/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-286880/22-93-2252
г. Москва
27 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "МНК" (142432, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕРНОГОЛОВКА ГОРОД, СОЕДИНИТЕЛЬНАЯ УЛИЦА, 2, ОГРН: 1085031005179, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2008, ИНН: 5031081930)

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, ГОРОД МОСКВА, ПОХОДНЫЙ ПРОЕЗД, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810)

третьи лица Гилязиев Р.Р. ; Сапегин А.С.

о признании незаконным решения №39677 от 30.05.2022 об исключении ООО «ЮНИС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ


при участии:

от заявителя – Аронов К.А. дов. от 25.10.2021 №МНК/АРН/1021, диплом; Алешин А.А. дов. от 01.12.2021 №АА-М20, диплом.

от ответчика – Гусельникова К.П. дов. от 24.06.2022 №07-27/053034, диплом

от третьих лиц – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО "МНК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве № 39677 от 30.05.2022 об исключении ООО «ЮНИС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ.

От Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве поступил отзыв, согласно которому против удовлетворения заявленных требований возражает .

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве в судебном заседании против удовлетворении заявленных требований возражал, поддерживал позицию изложенную в отзыве.

Гилязиев Р.Р.; Сапегин А.С., извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекративши свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21. 1 Закона №129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующее нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ мотивированные 'заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в не соответствующей записи.

19.11.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЮНИС ПЛЮС» (ОГРН 1167746620986/ИНН 9715264880) Инспекцией, была внесена запись ГРН 2217710665016 от 19.11.2021 о недостоверности сведений об адресе ООО «ЮНИС ПЛЮС» (129337, ГОРОД МОСКВА, УЛ. ФЕДОСКИНСКАЯ, Д. 5, ЭТ 1 ПОМ I КОМ 1Б), включенных в ЕГРЮЛ.

30.05.2022 было принято Решение №39677 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ЮНИС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ.

01.06.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227704745937от 01.06.2022 в отношении ООО «ЮНИС ПЛЮС» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса).

01.06.2022 сведения о предстоящем исключении ООО «ЮНИС ПЛЮС» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером №21 (891) 2022 часть 2, стр. 98, публикация 5170.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адрес; указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр. 2. к поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи предстоящим исключением ООО «ЮНИС ПЛЮС».

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО «ЮНИС ПЛЮС» срок не поступили, Инспекцией 15.09.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЮНИС ПЛЮС внесена запись за ГРН 2227708607487 от 15.09.2022 об исключение юридического лица в ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Заявитель имел возможность интересоваться деятельностью ООО «ЮН1И ПЛЮС», был вправе получать необходимую информацию, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующе заявление о несогласии с исключением ООО «ЮНИС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лиц из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторам или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключение: недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц: индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года JN САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятии решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующей органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридической лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживав информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящее исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЮНИС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, что в свою очередь воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Однако, заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленные срок, то оснований полагать, что исключением ООО «ЮНИС ПЛЮС» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Кроме того, согласно п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем (пп. а) п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4.3. ст. 9 Закона №129-ФЗ).

05.06.2016 вступил в силу Приказ ФНС России от 11.02.2016 NMMB-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Основания).

Пунктом 4 Оснований, установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц. установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Таким образом, основанием для внесения записей в ЕГРЮЛ о недостоверности получение регистрирующим органом от заинтересованного лица заявления по форме № Р34002 (Форма №Р34002 - Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Едином государственном реестре юридических лиц).

В рассматриваемом случае, 24.09.2021 (вх. №408946А) от ООО «САДКО АВ» собственника помещения, расположенного по адресу 129337, г. Москва, ул. Федоскинская, д.5, эт. 1, пом. I, ком. 1Б поступило заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЮНИС ПЛЮС».

На основании указанного заявления Инспекцией осуществлена отправка уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес Общества, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (абз. 1 п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ).

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ в течение тридцати дней с момент; направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить и регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление с недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «ЮНИС ПЛЮС» ГРН 2217710665016 от 19.11.2021.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, предшествует предусмотренная п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица основан на результатах комплекса проверочных мероприятий, направленных на сбор достаточной совокупности доказательств, позволяющих с достаточной степенью объективности внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса юридического лица.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков