Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А60-38505/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38505/2023
29 сентября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.Ю.Галиахметова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л.Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-38505/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Поставка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление заказчика по капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании сделки недействительной


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 25.10.2022

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2023.

Отводов составу суда не заявлено.


Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о признании недействительной односторонней сделки Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика по капитальному ремонту» по расторжению муниципального контракта №2101/19 от 28.06.2019, оформленной решением Муниципального казенного учреждения «Управление заказчика по капитальному ремонту» № б/н от 28.06.2023.

Ответчик представил отзыв, просит в удовлетворении требований истца отказать.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

29.05.2019 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» (http://zakupki.gov.ru) и на сайте электронной торговой площадки ООО «РТС–тендер» было размещено извещение № 0162300005319002101 на поставку столов для оснащения СОШ по адресам: <...>

Между истцом (поставщиком) и ответчиком (муниципальным заказчиком) в электронной форме заключен муниципальный контракт № 2101/19 от 28.06.2019 на поставку мебели, по условиям которого поставщик обязуется по заданию муниципального заказчика осуществить поставку столов для оснащения СОШ по адресам: <...> (далее – поставка товара) (ИКЗ – 193667124849866710100100911323109243), с учетом результатов аукциона (протокол № 0162300005319002101 от 17.06.2019 Единой межотраслевой комиссии по осуществлению закупок муниципального образования «город Екатеринбург»), а муниципальный заказчик обязуется принять товар и уплатить обусловленную контрактом за поставку товара цену. Контракт заключается после предоставления поставщиком обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 1.1 муниципального контракта).

Согласно п. 1.3 контракта техническое задание (Приложение № 1), спецификация (Приложение № 2) являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно п. 3.1 контракта стоимость поставки товара, с учетом понижающего коэффициента, установленного по результатам аукциона, составляет 639622 руб., без НДС на основании п. 2 или п. 3 ст. 346.11 главы 26.2 НК РФ. (В случае, если контракт заключается с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, сумма, подлежащая уплате, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта в соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 34 Федерального закона 44-ФЗ).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Изменение цены при заключении и исполнении контракта допускается только в случаях, предусмотренных ст. ст. 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Дополнительным соглашением от 20.09.2019 стороны контракта изложили условия п. 3.1 контракта в следующей редакции: «3.1. Стоимость поставки товара, с учетом понижающего коэффициента, установленного по результатам аукциона, составляет 428 502,00 (четыреста двадцать восемь тысяч пятьсот два) рубля 00 коп., без НДС на основании п. 2 или п. 3 ст. 346.11 главы 26.2 11К РФ. (В случае, если контракт заключается с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом, сумма, подлежащая уплате, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта в соответствии с п. 2 ч. 13 ст. 34 Федерального закона 44–ФЗ)...».

Подпункт «а» п. 8.4. контракта в следующей редакции: «3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, что составляет 12 855,06 рублей».

Остальные условия контракта остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Во исполнение условий договора истец поставил, а ответчик принял согласно представленной в материалы дела товарной накладной №704 от 20.12.2019 товар общей стоимостью 428502 руб.

Согласно п. 3.3 контракта аванс не предусмотрен. Оплата производится после поставки, сборки, выполнении пуско–наладочных работ (при необходимости), приемки поставленного товара и подписания обеими сторонами товарных накладных в течение 15 рабочих дней с момента их подписания в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Оплата работ по настоящему контракту производится в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в контракте.

Ответчик оплатил принятый товар, что подтверждается платежным поручением от 28.12.2019.

12.07.2023 истцу стало известно о том, что ответчик 28.06.2023 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По мнению истца, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 28.06.2023 является незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В связи с этим односторонний отказ от исполнения государственного контракта в данном случае следует рассматривать как одностороннюю сделку, направленную на прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи).

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами гл. 30 ГК РФ, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44–ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса).

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. На основании части 9 статьи 95 названного Закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44–ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 – 26 статьи 95 настоящего закона.

Согласно п. 7.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заявляя об одностороннем отказе от исполнения контракта, ответчик сослался на то, что истец ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по контракту, контроль об изменении цены контракта на сумму 428502 руб. не пройден.

Вместе с тем п. 7.1 контракта допускает изменение существенных условий контракта при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, качества поставляемого товара и иных условий контракта.

То обстоятельство, что изменение цены контракта на сумму 428502 руб. не прошло контроль не является основанием для одностороннего отказа от контракта.

Ответчиком не приведены основания для одностороннего отказа от контракта, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт в редакции дополнительного соглашения в полном объеме сторонами исполнен, как со стороны истца, так и ответчика. Как было ранее указано, поставленный истцом товар ответчиком был принят и оплачен. Факт заключения дополнительного соглашения сторонами не оспаривается, а наоборот подтверждается.

Само по себе направление в адрес истца предложения о расторжении контракта не является безусловным основанием для его принятия истцом.

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Кроме того, заслуживают внимания доводы истца относительно противоречивости занятой ответчиком правовой позиции при рассмотрении его заявления о внесении общества с ограниченной ответственностью «Поставка» в реестр недобросовестных поставщиков в УФАС по Свердловской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что мотивы, приведенные в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, не соответствуют условиям контракта, со стороны общества с ограниченной ответственностью «Поставка» существенных нарушений контракта, на которые ссылается ответчик, как основание для одностороннего отказа от контракта, не допущено, а потому отказ ответчика от его исполнения не может быть признан обоснованным.

Таким образом, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Поставка» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика в полном объеме в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать одностороннюю сделку муниципального казенного учреждения «Управление заказчика по капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по расторжению муниципального контракта № 2101/19 от 28.06.2019, оформленную решением муниципального казенного учреждения «Управление заказчика по капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) № б/н от 28.06.2023 недействительной.

3. Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление заказчика по капитальному ремонту» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Поставка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья В.Ю. Галиахметов