Решение от 18 января 2022 г. по делу № А53-26169/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26169/21
18 января 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Южное молоко» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об установлении реестровой ошибки

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 14.04.2021;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Министерство транспорта Ростовской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Южное молоко», при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о границах, координатах и площади в отношении четырех земельных участков.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 61:30:0600011:81, общей площадью 207000 кв.м, расположенном по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600011:81, общей площадью 207000 кв.м, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК «Земляне», автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, признав границы неустановленными, а площадь декларированной; признать наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 61:30:0600011:82, общей площадью 160000 кв.м, расположенного расположенном по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600011:82, общей площадью 160000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, признав границы неустановленными, а площадь декларированной.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ответчик явку представителя не обеспечил, через систему «Мой арбитр» от ответчика поступило заявление о признании исковых требований, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо явку представителя не обеспечило, представлен отзыв на иск.

В судебном заседании, назначенном на 12.01.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 час. 45 мин., после которого судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Южное Молоко» в соответствии с выписками из ЕГРН является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:

- 61:30:0600011:2283, общей площадью 70000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Песчанокопский район, вблизи с. Летник, граф. учёт № 140, 143 бывшего клх. "Путь Ленина", земельный участок граничит с землями ООО "Прогресс Агро", гр. ФИО3, гр. ФИО4 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- 61:30:0600011:81 общей площадью 207000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- 61:30:0600011:1257 общей площадью 70000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл, р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, граф. учёт № 105, 107 бывшего клх."Путь Ленина", земельный участок граничит с землями ООО "Прогресс Агро", гр. ФИО5, гр. ФИО6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

- 61:30:0600011:82 общей площадью 160000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Министерство транспорта Ростовской области в рамках проведения проверки соответствия расположения земельных участков под автомобильными дорогами являющимися собственностью Ростовской области в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 №750 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ростовской области» силами специализированной подрядной организации провели геодезические работы по координированию на местности фактических границ земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600011:2521 находящегося в составе земельного участка с кадастровым номером 61:30:0000000:20 (единое землепользование) автомобильной дороги общего пользования регионального значения г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) на участке 171 - 176 км в Песчанокопском районе Ростовской области.

Указанная автодорога была построена в границах отведенного земельного участка государственной собственности на землях категории «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Граница полосы отвода автодороги была установлена на момент строительства объекта на основании действовавшего на тот момент нормативного документа: «Нормы отвода земель для автомобильных дорог» СН 467-74, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 года № 248.

Государственный кадастровый учет земельных участков в Российской Федерации организован с момента образования ФГБУ «ФКП Росреестра», созданной в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.03.2001 № 48. Таким образом, государственный кадастровый учет в отношении земельных участков под автодорогой был произведен после производства межевых работ по установленным правилам.

В результате проведенных геодезических работ и обработки полученных данных было установлено, что рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 61:30:0600011:2521 находящегося в составе земельного участка с кадастровым номером 61:30:0000000:20 (единое землепользование) на момент проведения исследования фактически используется по целевому назначению в качестве земель транспорта, на участке расположена дорога общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) на участке 171 - 176 км в Песчанокопском районе Ростовской области.

На момент проведения исследования, выявлены факты пересечения границ земельного участка под автомобильной дорогой с границей земельных участков кадастровыми номерами 61:30:0600011:2283; 61:30:0600011:81; 61:30:0600011:1257; 61:30:0600011:82 ввиду нарушения требований законодательства при осуществлении процедуры образования земельных участков сторонних землепользователей, что нашло свое отражение в Заключении землеустроительной экспертизы по определению местоположения границ земельных участков, подлежащих изъятию при реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) на участке 171 - 176 км в Песчанокопском районе Ростовской области от 27.04.2021 года (далее -Заключение).

На обращение истца Управление Росреестра предоставило ответ от 07.06.2021 № 08-1309, в котором указало, что с целью выявления и устранения реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 61:30:0600011:2521, 61:30:0600004:2366 заинтересованное лицо может обратиться к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ в отношении указанного земельного участка для дальнейшего представления заявления и межевого плана в орган регистрации прав в порядке, предусмотренном ст.ст. 15,18 Закона.

Истец, обратившись в рамках настоящего спора за судебной защитой нарушенных прав, просит установить факт наличия реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, содержащиеся в технической документации ГКН, выполненной в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:30:0600011:81, 61:30:0600011:82 из исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) и площади земельных участков, признав границы неустановленными, а площадь декларированной.

Ответчик исковые требования признал.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. В силу абзаца третьего пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (пункт 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной реестровой ошибке в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В силу пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

В силу пункта 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2017, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по исправлению реестровой ошибки.

Материалами дела подтверждается факты пересечения границ земельного участка под автомобильной дорогой с границей земельных участков с кадастровыми номерами 61:30:0600011:81; 61:30:0600011:82 ввиду нарушения требований законодательства при осуществлении процедуры образования земельных участков сторонних землепользователей, что нашло свое отражение в Заключении землеустроительной экспертизы по определению местоположения границ земельных участков, подлежащих изъятию при реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) на участке 171 - 176 км в Песчанокопском районе Ростовской области от 27.04.2021 года.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца надлежащим способом защиты права.

В соответствии с судебным решением по настоящему делу спорные земельные участки не снимаются с кадастрового учета, а подлежит исправлению выявленная судом реестровая ошибка во внесенных в кадастр недвижимости сведениях о местоположении границ (координатах характерных точек) и площади земельных участков, признав их границы неустановленными, а площадь декларированной.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уменьшении исковых требований удовлетворить.

Принять признание ответчиком исковых требований.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 61:30:0600011:81, общей площадью 207000 кв.м, расположенном по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, видразрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения оместоположении границ (координатах характерных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600011:81, общей площадью 207000 кв.м, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК «Земляне», автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Длясельскохозяйственного производства, признав границы неустановленными, а площадь декларированной.

Признать наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 61:30:0600011:82, общей площадью 160000 кв.м, расположенного расположенном по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек) и площади земельного участка с кадастровым номером 61:30:0600011:82, общей площадью 160000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Песчанокопский, вблизи с. Летник, участок граничит с землями СПК "Земляне", автодорога "Ростов-Ставрополь", железная дорога, ООО "Прогресс Агро", категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, признав границы неустановленными, а площадь декларированной.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.П. Захарченко