Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А39-1974/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1974/2020
город Саранск
15 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 15 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торгового дома "Саранскмоторс" (ООО ТД "Саранскмоторс", ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

об оспаривании предписания о прекращении нарушений прав потребителей от 13.01.2020 № 1 к акту проверки от 13.01.2020 № 638,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

на стороне заявителя – общество с ограниченной ответственностью "Русский АвтоМотоКлуб" (ООО "Русский автомотоклуб", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва),

на стороне территориального органа Роспотребнадзора – ФИО1 (Республика Мордовия, г. Саранск),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия: ФИО3 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от третьего лица – ФИО1: ФИО4 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от третьего лица – ООО "Русский АвтоМотоКлуб": представитель не явился,

у с т а н о в и л:

ООО ТД "Саранскмоторс" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия, требуя признать незаконным и отменить оспариваемое предписание.

Заявленное требование мотивировано по существу тем, что по результатам проверки заявителю выдано незаконное оспариваемое предписание, предписывающее внести указанные в предписании изменения в заключённый с потребителем договор на подключение к программе "VIP (РФ + Европа)" и довести до сведения потребителя указанную в предписании информацию. До заключения договора потребителю была предоставлена вся необходимая и достоверная информация, потребитель был ознакомлен с договором и полностью согласился со всеми его условиями и вывод Территориального органа Роспотребнадзора о заключении договора обманным путём не обоснован. На момент проведения проверки заявитель свои обязательства по договору исполнил и не может исполнить предписание.

Третье лицо на стороне заявителя – ООО "Русский АвтоМотоКлуб" отзыв на заявление не представило.

Территориальный орган Роспотребнадзора и третье лицо на его стороне – ФИО1 представили отзывы на заявление, возразив относительно заявленного требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

В судебном заседании представитель Территориального органа Роспотребнадзора и представитель третьего лица на стороне Территориального органа Роспотребнадзора – ФИО1 возразили относительно заявленного требования.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне заявителя – ООО "Русский АвтоМотоКлуб ", извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, и на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27.11.2019 в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия поступила жалоба ФИО1 (потребитель) на ООО ТД "Саранскмоторс" (продавец, исполнитель).

Жалоба потребителя содержит сведения о заключении указанными выше лицами договора купли-продажи транспортного средства от 19.10.2019 и нарушении продавцом прав потребителя при заключении договора-заявки от 19.10.2019 № Д00006476 на подключение к программе VIP (РФ + Европа).

В частности, жалоба содержит сведения о нарушении продавцом (исполнителем) прав потребителя на своевременное предоставление полной и достоверной информации о продаваемом товаре (оказываемой услуге).

Жалоба содержит также сведения о включении в пункт 4.3 договора-заявки от 19.10.2019 № Д00006476 условий (в случае расторжения договора денежные средства, полученные исполнителем, не подлежат возврату потребителю), ущемляющих права потребителя по сравнению с законом (жалоба от 27.11.2019 вход. № 1379).

С 09.12.2019 по 13.01.2020 на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 06.12.2019 № 638 с целью рассмотрения обращения потребителя в отношении продавца проведена внеплановая документарная проверка в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

По результатам проверки установлено, что 19.10.2019 при покупке автотранспортного средства марки "KIA", модель "RIO FB VIN", стоимостью 865 000 рублей (договор купли-продажи № Д00006476), часть недостающей суммы в размере 268 878 руб. 72 коп. оплачена потребителем за счёт заёмных денежных средств, предоставленных ООО "Русфинанс Банк" по кредитному договору № <***>.

19.10.2019 продавец (исполнитель) и потребитель также заключили договор-заявку № Д00006476 на подключение к программе "VIP (РФ + Европа)", по которому исполнитель принял на себя обязательство по оказанию набора услуг, путём предоставления в течение определённого времени возможности пользоваться программой помощи на дорогах "VIP (РФ + Европа)", предоставленной организатором услуг – ООО "Русский АвтоМотоКлуб". При этом в пункт 4.3. договора включено условие о том, что денежные средства, полученные исполнителем от клиента в счёт оплаты договора, являются собственностью исполнителя и не подлежат возврату клиенту в случае его расторжения.

Такое условие договора ущемляет права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Потребитель неоднократно обращался к исполнителю за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав, в том числе с требованием о расторжении договора (претензии от 21.10.2019, 24.10.2019, 01.11.2019).

Письмом от 23.10.2019 № 244 исполнитель на требование о расторжении договора сообщил потребителю, что согласно пункту 7.2 договора пользование услугами можно прекратить, предварительно уведомив исполнителя об этом за 10 рабочих дней до расторжения договора, но оплаченные суммы за право доступа к услугам и пользования услугами не возвращаются.

Пункт 7.2 договора возлагает на потребителя обременительные обязательства (уведомление исполнителя за 10 рабочих дней до расторжения договора), что недопустимо законодательством и является условием, ущемляющим установленные законом права потребителя.

Письмами от 30.10.2019 № 249, от 07.11.2019 № 264 исполнитель сообщил потребителю о том, что оснований для возврата уплаченных по договору 60 000 рублей не имеется.

Отказ исполнителя не соответствует указанным выше законоположениям и нарушает право потребителя на отказ от исполнения договора оказания услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Кроме того, при заключении договора до потребителя не доведена необходимая и достоверная информация об оказываемой услуге.

До потребителя не доведена информация о наименовании карты программы "VIP (РФ + Европа)", которая согласно пунктам 1.5, 3.1.2 договора выдаётся участнику программы и подтверждает его принадлежность к числу постоянных клиентов (даёт право на получение от ООО "Русский АвтоМотоКлуб" работ и услуг).

Отсутствие в договоре указанной выше информации повлекло за собой то, что при заключении договора потребителю выдана Автокарта "Привилегия", тогда как при оформлении кредита, с согласия потребителя, в сумму кредита включена стоимость услуги "Карта РАТ" – 60 000 рублей, и данная сумма списана со счёта потребителя и перечислена продавцу (исполнителю).

До потребителя не доведена информация о потребительских свойствах, цене и сроке действия программы помощи на дорогах "VIP (РФ + Европа)".

По условиям пунктов 4.1, 6.2 договора, стоимость подключения к программе составляет 60 000 рублей, и договор действует до момента выполнения исполнителем всех своих обязательств. При этом в представленных информационных материалах о программе помощи на дорогах (Автокарта "Привилегия") указано, что в зависимости от пожеланий можно выбрать карту сроком действия на 1 год (стоимость услуги 22 000 рублей) или 3 года (стоимость услуги 50 000 рублей).

19.10.2019 потребитель зарегистрирован в программе "VIP (РФ + Европа)", которая действует до 18.10.2022, и фактическая цена подключения к программе сроком 1095 дней по договору от 08.07.2019 № ДК1-07/2019, заключённому продавцом (исполнителем) с ООО "Русский АвтоМотоКлуб", составляет 7500 рублей.

Таким образом, при заключении договора до потребителя не доведена достоверная информация о цене (стоимости) услуги по подключению к программе "VIP (РФ + Европа)", оказываемой продавцом (исполнителем), а также о цене (стоимости) и сроке действия программы, предоставляемой организатором услуг ООО "Русский АвтоМотоКлуб".

В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств и их составных частей регулируют Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2001 № 290.

В соответствии с пунктом 15 настоящих Правил договор заключается в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ) и должен содержать следующие сведения:

а) фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);

б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;

в) дата приема заказа, сроки его исполнения. В случае если оказание услуг (выполнение работ) осуществляется по частям в течение срока действия договора, в договоре должны быть соответственно предусмотрены сроки (периоды) оказания таких услуг (выполнения таких работ). По соглашению сторон в договоре могут быть также предусмотрены промежуточные сроки завершения отдельных этапов оказания услуг (выполнения работ);

г) цена оказываемой услуги (выполняемой работы), а также порядок её оплаты;

д) марка, модель автомототранспортного средства, государственный номерной знак, номера основных агрегатов;

е) цена автомототранспортного средства, определяемая по соглашению сторон;

ж) перечень оказываемых услуг (выполняемых работ), перечень запасных частей и материалов, предоставленных исполнителем, их стоимость и количество;

з) перечень запасных частей и материалов, предоставленных потребителем, с указанием информации об обязательном подтверждении их соответствия обязательным требованиям, если федеральными законами или в установленном в соответствии с ними порядке, в частности стандартами, такие требования установлены;

и) гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены;

к) должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего заказ (оформляющего договор), его подпись, а также подпись потребителя;

л) другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ).

Непредоставление продавцом (исполнителем) необходимой и достоверной информации об оказываемой услуги по подключению к программе помощи на дорогах "VIP (РФ + Европа)", обеспечивающей возможность её правильного выбора, не соответствует законодательству и нарушает права потребителя.

13.01.2020 составлен акт проверки № 638 и в этот же день продавцу (исполнителю) выдано предписание № 1, которым предписано в срок до 25.02.2020 прекратить нарушения пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 10, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 27, статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", пункта 15 Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств и в этих целях выполнить мероприятия:

1. При оказании неопределённому кругу потребителей услуги по подключению к программе помощи на дорогах своевременно предоставлять в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию: о потребительских свойствах услуги по подключению к программе, наименование карты программы, цене и сроке действия программы помощи на дорогах, обеспечивающую возможность её правильного выбора, а также обеспечить наличие указанной информации в разработанной стандартной форме договора-заявки на подключение к программе VIP (РФ + Европа);

2. Внести в пункт 4.3 и пункт 7.2 договора-заявки от 19.10.2019 № Д00006476 на подключение к программе VIP (РФ + Европа), заключённого с потребителем, а также в стандартные формы договора-заявки на подключение к программе VIP (РФ + Европа), изменение, исключив при этом условия, предусматривающие ограничение права на возврат уплаченных денежных средств при отказе потребителя от исполнения договора об оказании услуг по подключению к программе VIP (РФ + Европа) и возложение на потребителя обременительного обязательства (уведомление исполнителя за 10 рабочих дней до расторжения договора), ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей;

3. Довести до сведения потребителя, в рамках заключённого договора-заявки от 19.10.2019 № Д00006476 на подключение к программе VIP (РФ + Европа), информацию о потребительских свойствах услуги по подключению к программе, наименовании карты программы VIP (РФ + Европа), цене и сроке действия программы помощи на дорогах VIP (РФ + Европа), а также об изменении условий договора в части исключения пункта 4.3 и пункта 7.2 договора-заявки на подключение к программе VIP (РФ + Европа).

Несогласие с оспариваемым предписанием послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленным требованием.

Установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трёхмесячный срок подачи заявления не пропущен.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, при обстоятельствах, указанных в акте проверки, подтверждается материалами дела и сомнения в достоверности не вызывает.

Более того, указанные выше обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.05.2020 по делу № А39-2611/2020, от 17.06.2020 по делу № А39-2610/2020 по делам об оспаривании решений административного органа о привлечении продавца (исполнителя) к административной ответственности, в которых участвовали те же стороны.

Так, постановлением Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 27.02.2020 № 120 продавец (исполнитель) привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге в виде административного штрафа в размере шести тысяч рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.05.2020 по делу № А39-2611/2020 постановление административного органа изменено в части административного наказания и продавцу (исполнителю) назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 27.02.2020 № 121 продавец (исполнитель) привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, в виде административного штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 17.06.2020 по делу № А39-2610/2020 постановление административного органа изменено в части административного наказания и продавцу (исполнителю) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Нарушение прав потребителя установлено в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, осуществляемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Роспотребнадзором (статья 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 412).

Установив нарушение прав потребителя, уполномоченное должностное лицо Роспотребнадзора на основании подпункта 4 пункта 4 статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" выдало продавцу (исполнителю) предписание о прекращении нарушений прав потребителей.

Подлежащие выполнению мероприятия, указанные в оспариваемом предписании, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на акте проверки и не противоречат закону.

Оспариваемое предписание выдано уполномоченным должностным лицом, соответствует указанным выше нормативным положениям, является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя, что до заключения договора потребителю была предоставлена вся необходимая и достоверная информация, потребитель был ознакомлен с договором и полностью согласился со всеми его условиями и вывод Территориального органа Роспотребнадзора о заключении договора обманным путём не обоснован, отклоняются.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге при заключении договора подтверждается материалами дела, а ознакомление потребителя с договором, согласие с его условиями об ином не свидетельствует.

Ссылка заявителя на то, что вывод Территориального органа Роспотребнадзора о заключении договора обманным путём не обоснован, неосновательна, поскольку оспариваемое предписание такого вывода не содержит.

Доводы заявителя, что на момент проведения проверки продавец (исполнитель) свои обязательства по договору исполнил и не может исполнить предписание, также отклоняются.

Продавцом (исполнителем) допущено нарушение прав потребителя, оспариваемое предписание направлено на прекращение нарушений прав потребителей и указанные выше доводы заявителя о неисполнимости предписания не свидетельствуют.

Доводы заявителя о незаконности оспариваемого предписания не свидетельствуют и сводятся в целом к иной оценке доказательств.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью Торговому дому "Саранскмоторс" в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца после принятия решения.



Судья Г.К. Екония