Решение от 3 сентября 2025 г. по делу № А58-5069/2025

Арбитражный суд Республики Саха (АС Республики Саха) - Гражданское
Суть спора: Нецелевое использованием средств Местного бюджета - Бюджетное законодательство



Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А58-5069/2025
04 сентября 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2025 года. Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в

судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 663 543 рублей ,

при участии представителей: от истца – ФИО3 по доверенности от 26.05.2025 № 149УСХ1 от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:


муниципальное казенное учреждение «Управление сельского хозяйства» городского округа «Город Якутск» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 28.05.2025 к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании 1 663 543 рублей в пользу бюджета городского округа «Город Якутск» по соглашению о предоставлении из бюджета субсидии от 20.06.2023 № 216

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания ответчика в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца пояснил, что им будут заявлены уточнения исковых требований.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв. Информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

В материалы дела от истца поступило ходатайство об уточнении требований (указаны реквизиты перечисления).

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Окружной администрации города Якутск от 08.04.2022 N 87п утвержден Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета городского округа "город Якутск" по подпрограмме "Развитие кормопроизводства" муниципальной программы "Развитие агропояса городского округа "город Якутск" (действовал до 13.06.2024).

В соответствий с п. 2 указанного постановления уполномоченной организацией по предоставлению субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства из бюджета городского округа "город Якутск" является муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск"

Между муниципальным казенным учреждением "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключено соглашение о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на финансовое обеспечение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для кормопроизводства от 20.06.2023 № 216, по условиям которого в 2023 году предоставляется субсидия в размере 1 663 543 руб.

По условиям соглашения ИП ГКФХ ФИО2 принял на себя обязательства по обеспечению достижения значений результатов предоставления Субсидии, а также о предоставлении отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии (пункты 4.3.6 и 4.3.7.2.).

В соответствии с п.4.1.6 Соглашения в случае установления Главным распорядителем бюджетных средств или получения от органа муниципального контроля информации о факте нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим

соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим соглашением недостоверных сведений, или получения от органа муниципального контроля информации о факте нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет городского округа «город Якутск» в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Сумма субсидии в размере 895 940,74 руб. перечислена платежным поручением от 28 июня 2022 года Nº87992, сумма субсидии в размере 767 602,26 руб. перечислена платежным поручением от 5 июля 2023 года Nº93760.

ИП ГКФХ ФИО2 в нарушение условий соглашения не представил отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии.

На основании изложенных обстоятельств 20.08.2024 в адрес ИП ГКФХ ФИО2 направлено требование № 167/УСХ о возврате субсидии в размере 1 663 543 руб. в срок до 25.11.2024.

Требование осталось без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в связи с чем суд на основании статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров Согласно части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской

Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом требований части 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в случае нарушения со стороны получателя условий, установленных при их предоставлении.

Соответствующее правовое регулирование согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 N 134-О).

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 N 1451-О).

Пунктом 3.14 Порядка, установлено, что результатом предоставления субсидии является приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для кормопроизводства.

ИП ГКФХ ФИО2 принял на себя обязательства по обеспечению достижения значений результатов предоставления Субсидии, а также о предоставлении отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии (пункты 4.3.6 и 4.3.7.2. соглашения).

Ответчик отчеты в указанный срок не предоставил, требование о возврате субсидии не исполнил.

Ответчик против исковых требований не возразил, доказательства, опровергающие доводы истца, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование

своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика 1 663 543 руб.

Истец в силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с указанными обстоятельствами государственная пошлина в размере 74 906 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» городского округа «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 663 543 руб. в счет возврата субсидии, предоставленной на основании соглашения № 216 от 20.06.2023 и перечислить указанную сумму в доход бюджета городского округа «Город Якутск» по следующим реквизитам:

УФК по Республике Саха (Якутия) (Окружная администрация города Якутска л/с <***>)

ИНН <***>/КПП 143501001 БИК 019805001

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Банковский счет получателя 03100643000000011600 ОКТМО 98701000 КБКД 6701 13 02994 04 0000 130

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 74 906 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Б. Васильева



Суд:

АС Республики Саха (подробнее)

Истцы:

Муниципальное казенное учреждение "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" (подробнее)

Ответчики:

Глава КФХ Чусовской Леонид Андреевич (подробнее)

Судьи дела:

Васильева А.Б. (судья) (подробнее)