Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А65-35341/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-35341/2022


Дата принятия решения – 21 февраля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 14 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев 14.02.2023 по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Элком СК", г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отделения судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Елабуга ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан, в связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022., о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан, выраженное в виде ненаправления в адрес взыскателя и должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в его возбуждении по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022., об обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан произвести возложенные Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-Ф «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56- 12392/2022. с привлечением заинтересованного лица (должника) – ООО «Торговопромышленная компания «Ресурс» (ИНН <***>), в качестве административного ответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Элком СК", г. Санкт-Петербург обратилось в суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Елабужского районного отделения судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Елабуга ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан, в связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022., о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан, выраженное в виде ненаправления в адрес взыскателя и должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в его возбуждении по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022., об обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан произвести возложенные Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-Ф «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56- 12392/2022.

Судебный пристав-исполнитель требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Заявитель, должник, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Суд определил перейти к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, заявитель 31.10.2022 обратился в Елабужское районное отделение судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Елабуга с заявлением о возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа серии ФС № 039436710, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022.

Заявитель, не согласившись с бездействием судебного пристава- исполнителя по несвоевременному возбуждению исполнительного производства и направления постановления, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителя службы судебных приставов, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем не был своевременно рассмотрен вопрос о возбуждении исполнительного производства, и не направлено соответствующее постановление.

Суд признает состоятельными доводы заявителя о нарушении срока вынесения и направления постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 ст.30 Закона РФ, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что вопрос о возбуждении исполнительного производства и принятия обеспечительных мер должен быть разрешен не позднее шести дней после поступления в службу судебных приставов соответствующего заявления и исполнительного листа от взыскателя.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела, заявителем 31.10.2022 г. в адрес службы судебных приставов было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 039436710, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022, которое было получено подразделением согласно уведомлению 25.11.2022.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, и судебным приставом-исполнителем не оспаривается, что при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов 25.11.2022 г., т.е. в установленный законодательством срок, постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено только 10.02.2023, то есть с нарушением срока, предусмотренного положениями статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" более чем на два месяца.

С учетом того обстоятельства, что постановление о возбуждении исполнительного производства должно было быть вынесено судебным приставом-исполнителем не позднее 03 декабря 2022 г., то его копия подлежала направлению сторонам исполнительного производства не позднее 05.12.2022 г., что им сделано также не было.

Дополнительно представленные судебным приставом-исполнителем документы, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.02.2023 г., направленное посредством ОПГУ правового значения для оценки правомерности действий(бездействий) судебного пристава-исполнителя не имеет, поскольку изначально не была исполнена обязанность по возбуждению и направлению постановления в установленные Законом сроки.

В части требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан произвести возложенные Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-Ф «Об исполнительном производстве» действия, производство по делу подлежит прекращению, применительно к п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, поскольку обязанность судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, закреплена ст.5 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и не требует дополнительного подтверждения судебным актом.

Данный вывод суда согласуется со сложившейся судебной практикой рассмотрения подобных споров(Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07 октября 2010 №А65-4772/2010, от 19 октября 2010 г. NА65-28040/2009 ).

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2, в связи с несвоевременным возбуждением исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 039436710, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан ФИО2 выраженное в виде не направления в адрес взыскателя и должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в его возбуждении по исполнительному листу ФС № 039436710, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12392/2022.

Производство по делу, в части требования об обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Татарстан произвести возложенные Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-Ф «Об исполнительном производстве» действия по исполнительному листу ФС № 039436710, выданному Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56- 12392/2022, на основании п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров