Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А41-60089/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60089/19
23 сентября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Сергеевой А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А41-60089/19 по исковому заявлению АО "ПТМ" к Муниципальному образованию Коломенский городской округ Московской области в лице Администрации Коломенского городского округа Московской об обязании

при участии сторон в судебном заседании согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Промтехмонтаж», ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее также – АО «ПТМ», Инвестор, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному образованию Коломенский городской округ Московской области в лице Администрации Коломенского городского округа Московской области, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее также – Администрация, ответчик) об обязании подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта в редакции истца.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, указав, что между АО «ПТМ» и Муниципальным образованием «Городской округ Коломна Московской области» (в настоящее время преобразовано в Коломенский городской округ Московской области) был заключен Инвестиционный контракт от 04.06.2013 на капитальный ремонт здания столовой по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный».

Указанный Инвестиционный контракт предполагал проведение истцом масштабных работ по капитальному ремонту здания столовой, находящегося в муниципальной собственности (собственности ответчика), с последующим возникновением общей долевой собственности истца и ответчика с определением размера долей в праве собственности пропорционально документально подтвержденным вложениям сторон. Вложения сторон определялись исходя из стоимости здания столовой до капитального ремонта, определенной независимым оценщиком, и стоимости выполненных истцом работ по капитальному ремонту, подтвержденной актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справками по форме КС-3. Капитальный ремонт здания столовой подлежал проведению до 31.12.2018 с правом досрочного выполнения работ. Работы по капитальному ремонту были фактически проведены истцом в 2013 и в 2014 году. Работы были приняты с составлением актов о приемке, о недостатках работ ответчик не заявлял.

Инвестиционным контрактом было предусмотрено подписание Акта о реализации Инвестиционного проекта, подтверждающего исполнение сторонами своих обязательств и необходимого для государственной регистрации права общей долевой собственности сторон в Едином государственном реестре недвижимости. Однако такой Акт подписан не был. Как пояснил представитель истца, вопрос о подписании Акта неоднократно ставился в устной форме, однако акт так и не был подписан, хотя возражений по существу Акта должностные лица ответчика не заявляли. В итоге 01.03.2019г. истец направил ответчику письмо с предложением подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта, на которое получил ответ о том, что срок действия Инвестиционного контракта истек в 2018 году и подписание Акта по этой причине невозможно. После этого истец обратился в Арбитражный суд.

Сначала истцом предъявлен иск о признании доли в праве общей долевой собственности на здание столовой, который был рассмотрен Арбитражным судом Московской области в деле № А41-26351/2019. Решением Арбитражного суда Московской области от 26.06.2019 в удовлетворении иска было отказано в связи с избранием ненадлежащего способа защиты нарушенного права – нарушенное обязательственное право истец пытался защитить предъявлением вещного иска. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 указанное решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «ПТМ» - без удовлетворения.

С учетом решения по делу № А41-26351/2019 истцом предъявлен иск об обязании подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта. Представитель истца считает, что заявленное требование является надлежащим способом защиты нарушенного права истца, просит иск удовлетворить.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление (т. 2, л.д. 53-54), в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. В отзыве представитель ответчика указал, что согласно пункту 3.1 Инвестиционного контракта «передаваемая в общую долевую собственность недвижимость распределяется в долях пропорционально фактическим вложениям каждой из сторон, подтвержденным документально. Методика расчета права общей долевой собственности сторон указана в приложении к контракту». Указанная методика расчета, в виде приложения к инвестиционному контракту, отсутствует, ответчиком она не подписывалась.

Также в отзыве отмечено, что отсутствует протокол предварительного распределения общей площади объекта, указанный в пунктах 3.2 и 3.3 инвестиционного контракта, ответчиком он не подписывался.

Факт выполнения истцом работ по капитальному ремонту здания столовой в отзыве подтверждается, при этом ответчик ссылается на те же документы, на которые ссылается истец в исковом заявлении: 1) акт о приемке выполненных работ от 06.07.2013 № 1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 06.07.2013 № 1 на сумму 264 198,18 руб.; 2) акт о приемке выполненных работ от 02.12.2013 № 2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 02.12.2013 № 2 на сумму 1 985 098,12 руб.; 3) акт о приемке выполненных работ от 07.07.2014 № 3 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 07.07.2014 № 3 на сумму 4 348 032,51 руб.; 4) акт о приемке выполненных работ от 05.12.2014 № 4 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 05.12.2014 № 4 на сумму 1 272 195,02 руб.

Ответчик подтверждает, что общая стоимость работ по капитальному ремонту, выполненных истцом и принятых ответчиком, составила 7 869 523,83 руб., и что фактическое вложение ответчика составляет 2 793 000 руб., данная сумма определена на основании отчета о рыночной стоимости Объекта от 08.04.2013г. № 1303197, подготовленного ООО «ВладИнком-Групп».

При этом ответчик указывает в отзыве, что в соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу п.2. ст. 2 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

Поскольку выполнялись работы по капитальному ремонту здания столовой, качественно новый объект не был создан. Ввиду того, что спорное имущество находится в муниципальной собственности, оно может быть передано в собственность иного лица лишь в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества». Осуществление инвестиционной деятельности, заключающееся в капитальном ремонте объектов недвижимости муниципальной собственности, не является способом приватизации, указанным в ст. 13 названного Закона. Поскольку Акт о реализации Инвестиционного проекта по своей правовой природе является соглашением о добровольном разделе имущества, требования истца об обязании ответчика подписать акт о реализации инвестиционного проекта, противоречат положениям ст.ст. 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 2, 19 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

В связи с этим ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что считает позицию ответчика необоснованной. Приватизация муниципального имущества имеет место в тех случаях, когда право муниципальной собственности прекращается в полном объеме и возникает право частной собственности в полном объеме, чего в данном случае не было. Кроме того, доля истца в праве общей долевой собственности возникает не за счет передачи ему муниципального имущества, а за счет проведения истцом работ по капитальному ремонту здания столовой, в результате чего стоимость здания увеличивается и за счет такого увеличения возникает доля истца в праве собственности.

Письменные возражения истца относительно отзыва на исковое заявление приобщены к материалам дела.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям (Арендодатель) и Открытым акционерным обществом «Промтехмонтаж» (в настоящее время – Акционерное общество «Промтехмонтаж», Арендатор) был заключен Договор аренды недвижимого имущества от 02.04.2013г. № 58/2013 (т. 1, л.д. 36-39)

Согласно пункту 1.1 Договора аренды Арендатор принял во временное владение и пользование здание столовой, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 1634,5 кв.м, инв.№081:027-16562, лит. И, расположенное по адресу: Московская область, Коломенский район, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный» (далее в Договоре аренды – Имущество).

Пунктом 2.1 Договора аренды срок действия Договора аренды установлен с 25.03.2013г. по 24.03.2023г.

Согласно п.п. 1.5, 1.6 Договора аренды Имущество было передано для проведения капитального ремонта (с сохранением вида целевого назначения имущества и его разрешенного использования – как здание столовой, пункт питания) в рамках Инвестиционного контракта. Стороны заключают Инвестиционный контракт на капитальный ремонт Имущества после заключения Договора аренды, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.

Имущество передано Арендатору по Акту приема-передачи арендованного нежилого недвижимого Имущества от 02.04.2013г., приложение №2 к Договору аренды (т. 1, л.д. 41).

04.06.2013г. между Муниципальным образованием «Городской округ Коломна Московской области» и Открытым акционерным обществом «Промтехмонтаж» был заключен Инвестиционный контракт на капитальный ремонт здания столовой по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный» (т. 1, л.д. 42-47).

Согласно пункту 2.1 Инвестиционного контракта предметом Контракта является реализация Инвестиционного проекта по капитальному ремонту здания столовой, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 1634,5 кв.м, инв.№081:027-16562, лит. И, расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи дер. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный» (далее также – Объект), с последующим оформлением Объекта в общедолевую собственность Администрации и Инвестора без фактического раздела в дальнейшем.

Характеристика Объекта: здание требует проведение полного капитального ремонта с заменой инженерно-технических коммуникаций.

На момент заключения Контракта рыночная стоимость здания столовой составляет 2 793 000 рублей, определена на основании отчета о рыночной стоимости от 08 апреля 2013 г. № 1303197, подготовленного ООО «ВладИнком-Групп».

Согласно пункту 2.1.1 Инвестиционного контракта в рамках реализации Контракта Инвестор обязуется за счет собственных и/или привлеченных средств произвести капитальный ремонт Объекта с заменой инженерно-технических коммуникаций.

Сумма вложений Инвестора по предварительной договоренности Сторон составляет порядка 5 000 000 руб., но может быть изменена в зависимости от стоимости работ и материалов по факту.

Состав работ по капитальному ремонту Объекта предусмотрен пунктами 4.2 и 5.2 Инвестиционного контракта, а также следующими документами: 1) Перечнем работ по объекту: «Капитальный ремонт здания столовой по адресу: Московская область, Коломенский район, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный»», приложение № 1 к Инвестиционному контракту № б/н от 04.06.2013г. (т. 1, л.д.48-53); 2) Дефектным актом № 1 от 04.06.2013г., наименование объекта: «Капитальный ремонт здания столовой по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный»» (т. 1, л.д. 54-60).

Сметная документация по капитальному ремонту здания столовой включает: 1) Локальный сметный расчет № 1, сметная стоимость 264,198 тыс. руб. (т. 1, л.д.61-63); 2) Локальный сметный расчет № 2, сметная стоимость 1 985,098 тыс. руб. (т. 1, л.д. 64-67); 3) Локальный сметный расчет № 3, сметная стоимость 4 348,033 тыс. руб. (т. 1, л.д. 68-83); 4) Локальный сметный расчет № 4, сметная стоимость 1 272,282 тыс. руб. (т. 1, л.д. 84-97).

Выполнение работ по капитальному ремонту здания столовой подтверждается:

1) Актом о приемке выполненных работ от 06.07.2013 № 1 на сумму 264 198,18 руб. (т. 1, л.д. 98-101); 2) справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 06.07.2013 № 1 на сумму 264 198,18 руб. (т. 1, л.д. 102); 3) Актом о приемке выполненных работ от 02.12.2013 № 2 на сумму 1 985 098,12 руб. (т. 1, л.д. 103-106); 4) справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 02.12.2013 № 2 на сумму 1 985 098,12 руб. (т. 1, л.д. 107); 5) Актом о приемке выполненных работ от 07.07.2014 № 3 на сумму 4 348 032,51 руб. (т. 1, л.д. 108-124); 6) справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 07.07.2014 № 3 на сумму 4 348 032,51 руб. (т. 1, л.д. 125); 7) Актом о приемке выполненных работ от 05.12.2014 № 4 на сумму 1 272 195,02 руб. (т. 1, л.д. 126-140); 8) справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 05.12.2014 № 4 на сумму 1 272 195,02 руб. (т. 2, л.д. 1).

Общая стоимость выполненных работ по капитальному ремонту здания столовой составляет 7 869 523,83 руб.

Указанные Акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат подтверждают, что работы по капитальному ремонту здания столовой выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством.

Ответчик подтверждает факт выполнения работ по капитальному ремонту здания столовой в полном объеме и с надлежащим качеством, ссылаясь в отзыве на исковое заявление на вышеуказанные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат. Ответчик также подтверждает общую стоимость выполненных работ – 7 869 523,83 руб.

Согласно абзацу первому пункта 2.1 Инвестиционного контракта после выполнения капитального ремонта здания столовой оно должно быть оформлено в общую долевую собственность Администрации и Инвестора без фактического раздела в дальнейшем.

Согласно пункту 3.1 Инвестиционного контракта «по договоренности Сторон, соотношение раздела долей объекта между сторонами после завершения капитального ремонта, устанавливается в следующем порядке: при объеме инвестиций, соответствующем предполагаемому сторонами на момент заключения Контракта, передаваемая в общую долевую собственность недвижимость распределяется в долях пропорционально фактическим вложениям каждой из Сторон, подтвержденным документально. Методика расчета права общедолевой собственности Сторон указана в Приложении к настоящему Контракту.»

Стороны Контракта признают, что указанная Методика не была подписана и соответствующее приложение к Инвестиционному контракту отсутствует, однако ни истец, ни ответчик не считают данное обстоятельство существенным нарушением Инвестиционного контракта. Истец произвел расчет размера долей в праве общей долевой собственности исходя из рыночной стоимости здания столовой на момент заключения Инвестиционного контракта (2 793 000 руб.), указанной в пункте 2.1 Инвестиционного контракта, и общей стоимости работ по капитальному ремонту (7 869 523,83 руб.), которая подтверждается Актами приемки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат. Ответчиком не было заявлено возражений относительно методики расчета долей в праве общей долевой собственности Сторон, примененной истцом, и не была предложена другая методика расчета долей, какой-либо спор между сторонами по данному вопросу отсутствует. Суд также не находит оснований для отклонения методики расчета долей, примененной истцом, которая соответствует пункту 3.1 Инвестиционного контракта и обеспечивает пропорциональность долей сторон в праве общей долевой собственности на объект фактическим вложениям каждой из сторон, подтвержденным документально.

Поскольку предметом Инвестиционного контракта является капитальный ремонт здания столовой и последующее возникновение права общей долевой собственности сторон Контракта на отремонтированное здание, суд считает обоснованным использование при расчете долей следующих показателей: 1) фактическими вложениями Администрации (муниципального образования), подтвержденными документально, является рыночная стоимость Объекта – 2 793 000 руб.; 2) фактическими вложениями Инвестора, подтвержденными документально, является общая стоимость работ по капитальному ремонту, выполненных Инвестором и принятых Администрацией по актам о приемке – 7 869 523,83 руб.; 3) общими фактическими вложениями Сторон, подтвержденными документально, является сумма фактических вложений обеих сторон – 10 662 523,83 руб.

Исходя из этого доля каждой Стороны в праве общей долевой собственности на Объект должна определяться по формуле:

Дст = ФВст / ОФВ

где:

Дст – доля Стороны в праве общей долевой собственности на Объект;

ФВст – фактические вложения Стороны, подтвержденные документально;

ОФВ – общие фактические вложения Сторон, подтвержденные документально.

Таким образом, доля Администрации (доля муниципального образования) в праве общей долевой собственности на Объект составляет:

2 793 000 / 10 662 523,83 = 0,262 = 262/1000.

Доля Инвестора (истца) в праве общей долевой собственности на Объект составляет:

7 869 523,83 / 10 662 523,83 = 0,738 = 738/1000.

Согласно пункту 3.2 Инвестиционного контракта предварительное распределение общей площади нежилых помещений, подлежащих передаче администрации в муниципальную собственность и Инвестору, оформляется Администрацией и Инвестором Протоколами предварительного распределения общей площади Объекта, которые составляются на основании сметной документации по Объекту и становятся неотъемлемой частью Контракта после их подписания.

В соответствии с пунктом 3.3 Инвестиционного контракта окончательное распределение общей площади Объекта, подлежащей передаче Администрации в муниципальную собственность и Инвестору, отражается в Акте о реализации Инвестиционного проекта, который составляется на основе действующих Протоколов, указанных в пункте 3.2 Контракта, в порядке, указанном в пункте 3.5 Контракта.

Согласно пункту 3.5 Контракта оформление имущественных прав Сторон по результатам реализации Инвестиционного проекта, с учетом всех дополнительных Соглашений к Контракту, производится в установленном законом порядке, после принятия Объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по Контракту.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что протокол предварительного распределения общей площади Объекта отсутствует, администрацией он не подписывался.

В письме от 01.03.2019, адресованном Главе Коломенского городского округа ФИО2 (т. 2, л.д. 8-9), АО «ПТМ» предложило подписать проект дополнительного соглашения к Инвестиционному контракту (т. 3, л.д. 10-12), в котором вопрос о предварительном распределении между Сторонами общей площади нежилых помещений в Объекте разрешался следующим образом:

«2. На основании пункта 3.2 Инвестиционного контракта Стороны устанавливают, что долям Сторон в праве общей долевой собственности на Объект не будут соответствовать какие-либо конкретные помещения внутри Объекта. В связи с этим распределение между Сторонами общей площади нежилых помещений в Объекте не производится.

При этом после государственной регистрации права общей долевой собственности Сторон на Объект любая Сторона вправе в любое время потребовать предоставления в её владение и пользование части Объекта (конкретных помещений внутри Объекта), соразмерной доле этой Стороны, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации».

Указанное дополнительное соглашение к Инвестиционному контракту не было подписано со стороны муниципального образования. Однако ни одна из сторон не предлагала другой стороне подписать протокол предварительного распределения общей площади Объекта. Это подтверждает, что стороны Инвестиционного контракта считали надлежащим результатом исполнения Контракта возникновение права общей долевой собственности на здание столовой без фактического раздела в дальнейшем, что предусмотрено абзацем первым пункта 2.1 Контракта.

Таким образом, ни одна из сторон не заявляла о необходимости подписания Протокола предварительного распределения общей площади объекта, какой-либо спор по данному вопросу между сторонами отсутствует. В связи с этим отсутствие указанного Протокола не является нарушением права какой-либо из сторон и не освобождает стороны от подписания Акта о реализации Инвестиционного проекта. В случае возникновения хотя бы у одной из сторон желания произвести раздел имущества, находящегося в общей долевой собственности, или выдел из него доли, такой раздел или выдел доли может быть произведен в дальнейшем в соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Инвестиционным контрактом выполнялся капитальный ремонт здания столовой, а не строительство и не реконструкция такого здания, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось. Согласно части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство. В силу пункта 4.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, истец надлежащим образом исполнил обязательства, предусмотренные Инвестиционным контрактом, нарушений прав ответчика судом не установлено. В связи с этим ответчик обязан выполнить свое обязательство подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта.

В письме от 01.03.2019, адресованном Главе Коломенского городского округа ФИО2 (т. 2, л.д. 8-9), АО «ПТМ» предложило подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта согласно приложению к указанному письму, подписанному генеральным директором АО «ПТМ».

Письмом начальника Управления имущества и земельных отношений Администрации Коломенского городского округа Московской области от 15.03.2019 № 115Исх-2354/2019 (т. 2, л.д. 18) Инвестору было отказано в подписании Акта о реализации инвестиционного проекта в связи с тем, что согласно пункту 2.1.3 Инвестиционного контракта срок окончания реализации данного контракта по соглашению сторон определен по 30 декабря 2018г. включительно, и после указанной даты Акт о реализации Инвестиционного проекта не может быть подписан.

В отзыве на исковое заявление указанное основание для отказа в подписании Акта о реализации Инвестиционного проекта не упоминается.

Инвестиционный контракт не предусматривает запрет на подписание Акта о реализации Инвестиционного проекта после 30.12.2018г. Так, пункт 5.2.1 Инвестиционного контракта предусматривает, что «срок проведения капитального ремонта – до 30 декабря 2018 года включительно, с правом досрочного завершения работ». При этом работы по капитальному ремонту относятся ко второму этапу реализации Инвестиционного контракта (пункт 4.2 Контракта), а подписание Сторонами Акта о реализации Инвестиционного проекта относится к третьему этапу реализации Инвестиционного контракта (пункт 4.3 Контракта), продолжительность которого – не более 18 месяцев. Исходя из указанных положений Инвестиционного контракта, 30.12.2018г. является последним днем срока выполнения работ по капитальному ремонту, подписание Акта о реализации Инвестиционного проекта возможно и после указанной даты.

Таким образом, Стороны Инвестиционного контракта обязаны подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта как до, так и после 30 декабря 2018г., поэтому отказ Администрации Коломенского городского округа от подписания Акта после 30.12.2018г. является неправомерным.

Суд также считает необоснованными доводы ответчика о нарушении статьи 217 ГК РФ и статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», определяющей перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Деятельность сторон Инвестиционного контракта не может рассматриваться в качестве приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поскольку в данном случае отсутствует факт отчуждения имущества, находившегося в муниципальной собственности.

Пункт 2.1 Инвестиционного контракта предусматривал обязанность Инвестора произвести за счет собственных и\или привлеченных средств капитальный ремонт Объекта с заменой инженерно-технических коммуникаций. Сумма вложений Инвестора по предварительной договоренности Сторон составляла порядка 5 000 000 руб., но могла быть изменена в зависимости от стоимости работ и материалов по факту.

Согласно пункту 3.1 Инвестиционного контракта, при объеме инвестиций, соответствующем предполагаемому Сторонами на момент заключения Контракта, передаваемая в общую долевую собственность недвижимость распределяется в долях пропорционально фактическим вложениям каждой из Сторон, подтвержденным документально.

Таким образом, возникновение у истца доли в праве общей долевой собственности происходило не за счет отчуждения (передачи) ему муниципального имущества, находившегося в муниципальной собственности на день заключения Инвестиционного контракта (на 4 июня 2013 г.), а за счет создания истцом своей доли в праве общей долевой собственности (путем проведения капитального ремонта муниципального имущества) в дополнение к доле муниципального образования. Пропорциональность размеров долей фактическим вложениям Сторон, подтвержденным документально, означает, что право собственности муниципального образования на здание столовой до его капитального ремонта соответствует доле в праве собственности, принадлежащей муниципальному образованию после выполнения капитального ремонта здания столовой.

Правовое регулирование отношений Сторон Инвестиционного контракта осуществляется не законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества, а общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договорах, а также Федеральным законом от 25 февраля 1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Согласно статье 1 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»:

инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Проведение капитального ремонта здания столовой является его модернизацией (приведением в современное состояние). Пунктами 4.2.2 и 5.2 Инвестиционного контракта предусмотрено проведение следующих работ по модернизации здания столовой: усиление несущих опор в обеденном зале и иных помещениях столовой; обустройство санузла при входе в столовую; обустройство гардероба при входе в столовую на 300 номеров; замена электропроводки (замена старых алюминиевых проводов на новые медные); демонтаж всех старых и установка новых пластиковых окон; работы по наружному утеплению здания пенопластом толщиной 50 мм; замена всех внешних и внутренних дверных блоков на новые; капитальный ремонт внутренних помещений, в том числе переделка помещений кухни с учетом современных технологий приготовления пищи и мытья посуды; ремонт кровли столовой, замена покрытия крыши; замена и капитальный ремонт инженерно-технических коммуникаций, в т.ч. систем отопления, водоснабжения, канализации, с заменой труб канализации, холодного и горячего водоснабжения, прокладка коммуникаций к новым точкам, в том числе обустройство системы отопления во всех помещениях здания столовой; демонтаж старого кухонного оборудования и оборудования для мытья посуды и замена его на новое, современное.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют равные права на:

осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на 4 июня 2013г. – дату заключения Инвестиционного контракта) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015г.) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015г.) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Инвестиционным контрактом (пункт 2.1) было предусмотрено проведение Инвестором капитального ремонта здания столовой с последующим оформлением этого здания в общую долевую собственность Администрации и Инвестора без фактического раздела в дальнейшем.

Пунктом 5.1.3 Инвестиционного контракта установлено, что Администрация обязуется в течение 10 дней с момента представления Инвестором (заранее согласованного с Администрацией) Акта о реализации Инвестиционного проекта, подписать данный документ.

Проект Акта о реализации Инвестиционного проекта, подписанного со стороны АО «ПТМ», был направлен в Администрацию Коломенского городского округа вместе с письмом от 01.03.2019 без номера. Ответное письмо начальника Управления имущества Администрации от 15.03.2019 не содержало возражений, замечаний или предложений относительно формулировок проекта Акта.

Заявленные истцом требования включают полный текст Акта о реализации Инвестиционного проекта, подлежащего подписанию сторонами. Данный текст идентичен проекту Акта, направленному в Администрацию 01.03.2019. В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не заявлял о возражении против тех или иных положений Акта о реализации Инвестиционного проекта, включенного в состав исковых требований.

Таким образом, у ответчика отсутствуют основания для отказа подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта в редакции, включенной истцом в состав исковых требований.

Отказ Администрации Коломенского городского округа от подписания Акта о реализации Инвестиционного проекта лишает истца возможности получить долю (738/1000) в праве общей долевой собственности на Объект и осуществить государственную регистрацию данной доли в праве. При этом для возникновения у истца данной доли в праве не требуется дополнительной передачи ему здания столовой, поскольку с 2013 года и до настоящего времени здание столовой находится во владении Инвестора в соответствии с Договором аренды (т. 1, л.д. 36-39), заключенным на срок по 24 марта 2023г. включительно, и Актом приема-передачи арендованного недвижимого Имущества от 02.04.2013 (т. 1, л.д. 41).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Поскольку ответчик неправомерно не выполняет своё обязательство подписать Акт о реализации Инвестиционного проекта, истец вправе обратиться в суд с требованием обязать Администрацию подписать указанный Акт.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права соответствует существу нарушенного права и характеру нарушения права ответчиком, что подтверждается судебной практикой арбитражных судов.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 1276/13 требования, которые вытекают из обязательственных отношений по инвестиционному контракту, не могут быть удовлетворены путем подачи вещных исков о признании права собственности. Уклонение стороны инвестиционного контракта от подписания акта о реализации инвестиционного проекта представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, в который были инвестированы их средства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты их нарушенных прав.

В данном постановлении Президиума ВАС РФ особо оговорено, что в случае удовлетворения такого иска суд, руководствуясь нормами закона и условиями заключенного инвестиционного контракта, указывает в судебном акте результат раздела между сторонами созданного инвестиционного объекта (помещений в созданном объекте или доли в праве собственности на него). «Такой судебный акт, вступивший в законную силу, представляется вместо акта о реализации инвестиционного проекта для регистрации права собственности его участников на указанные в нем объекты».

С учетом правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 04.06.2013 № 1276/13, суд считает возможным включить в резолютивную часть судебного акта указание на то, что данный судебный акт, вступивший в законную силу, является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости доли АО «Промтехмонаж» в праве общей долевой собственности, размер доли – 738/1000, на здание столовой, кадастровый номер 50:34:0000000:381, назначение: нежилое, 2-этажное (подземных этажей-1), общей площадью 1634,5 кв.м, инв.№081:027-16562, лит. И, расположенное по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи дер. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный».

Расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование Коломенский городской округ Московской области в лице Администрации Коломенского городского округа Московской области подписать в течение 15 дней со дня вступления судебного акта в законную силу Акт о реализации Инвестиционного проекта в редакции истца:

«Акт о реализации Инвестиционного проекта.


Московская область, город Коломна, ___________________ 2019 года.


Муниципальное образование Коломенский городской округ Московской области в лице Администрации Коломенского городского округа Московской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 140407, Московская область, город Коломна, площадь Советская, дом 1, кабинет 514, от имени которой выступает ___________________________________________, действующ_____ на основании _____________________________________________________ _________________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Администрация», с одной стороны,

и Акционерное общество «Промтехмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящееся по адресу: 129128, <...>, в лице Генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Инвестор», с другой стороны,

совместно именуемые «Стороны», подписывают настоящий Акт о реализации Инвестиционного проекта.

1. Сведения об Инвестиционном контракте

1.1. Инвестиционный проект реализован в соответствии с Инвестиционным контрактом на капитальный ремонт здания столовой по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный» от 04.06.2013 (далее – Инвестиционный контракт). Кадастровый номер указанного здания 50:34:0000000:381.

1.2. Инвестиционный контракт был заключен между Муниципальным образованием «Городской округ Коломна Московской области» и Открытым акционерным обществом «Промтехмонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

1.3. В соответствии с Законом Московской области от 06.04.2017 № 36/2017-ОЗ «О преобразовании городского округа Коломна, городского поселения Пески Коломенского муниципального района, сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района, сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района, сельского поселения Заруденское Коломенского муниципального района, сельского поселения Непецинское Коломенского муниципального района, сельского поселения Пестриковское Коломенского муниципального района, сельского поселения Проводниковское Коломенского муниципального района, сельского поселения Радужное Коломенского муниципального района и сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» муниципальное образование «Городской округ Коломна Московской области» было преобразовано в муниципальное образование «Коломенский городской округ Московской области». В связи с этим Коломенский городской округ Московской области является правопреемником Городского округа Коломна Московской области по всем гражданским правам и обязанностям, в том числе по правам и обязанностям, возникающим из Инвестиционного контракта.

1.4. Открытое акционерное общество «Промтехмонтаж» было переименовано в Акционерное общество «Промтехмонтаж», то есть произошло лишь изменение наименования юридического лица.

2. Сведения об Инвестиционном проекте

2.1. Содержание Инвестиционного проекта: капитальный ремонт здания столовой, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общей площадью 1634,5 кв.м, инв.№081:027-16562, лит. И, расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи дер. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный» (далее по тексту – Объект), и последующее оформление Объекта в общедолевую собственность Администрации и Инвестора без фактического раздела в дальнейшем.

2.2. На Объект зарегистрировано право муниципальной собственности. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на Объект не зарегистрированы.

2.3. На момент заключения Инвестиционного контракта рыночная стоимость Объекта составляла 2 793 000 руб., она была определена на основании отчета о рыночной стоимости от 08.04.2013 № 1303197, подготовленного ООО «ВладИнком-Групп».

2.4. Согласно Инвестиционному контракту Инвестор принял на себя обязанность за счет собственных и/или привлеченных средств произвести капитальный ремонт Объекта с заменой инженерно-технических коммуникаций. При этом сумма вложений Инвестора по предварительной договоренности сторон составляла порядка 5 000 000 руб., но могла быть изменена в зависимости от стоимости работ и материалов по факту.

2.5. Участие Администрации в Инвестиционном контракте осуществлялось путем предоставления Объекта в долгосрочную аренду на основании Договора аренды недвижимого имущества от 02.04.2013 за № 58/2013, заключенного между Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям и ОАО «Промтехмонтаж». Данный договор аренды сохраняет свою силу с учетом правопреемства, состоявшегося в связи с преобразованием Городского округа Коломна Московской области в Коломенский городской округ Московской области.

3. Реализация Инвестиционного проекта

3.1. Состав работ по капитальному ремонту Объекта предусмотрен пунктами 4.2 и 5.2 Инвестиционного контракта и приложением № 1 к Инвестиционному контракту «Перечень работ по объекту: «Капитальный ремонт здания столовой по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи д. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный»».

3.2. Пунктом 5.2.1 Инвестиционного контракта был установлен срок проведения капитального ремонта – до 30 декабря 2018 года включительно, с правом досрочного завершения работ.

3.3. Работы по капитальному ремонту Объекта выполнялись Инвестором с 04.06.2013 по 05.12.2014.

3.4. Выполнение работ по капитальному ремонту подтверждается:

1) Актом о приемке выполненных работ от 06.07.2013 № 1 на сумму 264 198,18 руб.;

2) Актом о приемке выполненных работ от 02.12.2013 № 2 на сумму 1 985 098,12 руб.;

3) Актом о приемке выполненных работ от 07.07.2014 № 3 на сумму 4 348 032,51 руб.;

4) Актом о приемке выполненных работ от 05.12.2014 № 4 на сумму 1 272 195,02 руб.

3.5. Стороны подтверждают, что работы по капитальному ремонту Объекта, указанные в пункте 3.1 настоящего Акта, выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством.

3.6. Общая стоимость работ по капитальному ремонту составляет 7 869 523,83 руб. (264 198,18 + 1 985 098,12 + 4 348 032,51 + 1 272 195,02).

3.7. В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») после завершения капитального ремонта Объекта получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требовалось, поскольку такое разрешение необходимо только после завершения строительства или реконструкции объекта капитального строительства.

4. Имущественные права Сторон по итогам

реализации Инвестиционного проекта

4.1. Результатом реализации Инвестиционного проекта является возникновение у Сторон права общей долевой собственности на Объект.

4.2. Согласно пункту 3.1 Инвестиционного контракта «передаваемая в общую долевую собственность недвижимость распределяется в долях пропорционально фактическим вложениям каждой из Сторон, подтвержденным документально».

4.3. Фактическими вложениями Администрации, подтвержденными документально, признается рыночная стоимость Объекта, указанная в пункте 2.3 настоящего Акта (2 793 000 руб.)

4.4. Фактическими вложениями Инвестора, подтвержденными документально, является общая стоимость работ по капитальному ремонту, выполненных Инвестором и принятых Администрацией по актам о приемке выполненных работ, которая указана в пункте 3.6 настоящего Акта (7 869 523,83 руб.)

Такая сумма вложений Инвестора соответствует пункту 2.1.1 Инвестиционного контракта, допускающего изменение ориентировочной суммы вложений Инвестора (5 000 000 руб.) исходя из стоимости работ и материалов по факту.

4.5. Общие фактические вложения Сторон, подтвержденные документально, составляют 10 662 523,83 руб. (2 793 000 + 7 869 523,83).

4.6. Доля Администрации (доля муниципального образования Коломенский городской округ Московской области) в праве общей долевой собственности на Объект определяется путем деления фактических вложений Администрации, подтвержденных документально (2 793 000 руб.), на общие фактические вложения Сторон, подтвержденные документально (10 662 523,83 руб.):

2 793 000 / 10 662 523,83 = 0,262 = 262/1000.

4.7. Доля Инвестора в праве общей долевой собственности на Объект определяется путем деления фактических вложений Инвестора, подтвержденных документально (7 869 523,83 руб.), на общие фактические вложения Сторон, подтвержденные документально (10 662 523,83 руб.):

7 869 523,83 / 10 662 523,83 = 0,738 = 738/1000.

4.8. Право общей долевой собственности муниципального образования Коломенский городской округ Московской области на Объект, доля в праве 262/1000, и право общей долевой собственности Инвестора на Объект, доля в праве 738/1000, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

4.9. Стороны договорились о том, что долям Сторон в праве общей долевой собственности на Объект не будут соответствовать какие-либо конкретные помещения внутри Объекта. В связи с этим распределение между Сторонами общей площади нежилых помещений в Объекте не производится.

4.10. Стороны подтверждают, что после государственной регистрации права общей долевой собственности Сторон на Объект любая Сторона вправе в любое время потребовать предоставления в её владение и пользование части Объекта (конкретных помещений внутри Объекта), соразмерной доле этой Стороны, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. До составления настоящего Акта Стороны урегулировали все спорные вопросы, связанные с реализацией Инвестиционного проекта и исполнением Инвестиционного контракта.

5.2. Настоящий Акт подтверждает надлежащее исполнение обеими Сторонами своих обязательств, предусмотренных Инвестиционным контрактом, и отсутствие у Сторон каких-либо претензий друг к другу.

5.3. Настоящий акт составлен в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Администрация: Муниципальное образование Коломенский городской округ Московской области в лице Администрации Коломенского городского округа Московской области, адрес: 140407, Московская область, город Коломна, площадь Советская, дом 1, кабинет 514, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502201001

Инвестор: Акционерное общество «Промтехмонтаж», адрес: 129128, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771601001

От Администрации: От Инвестора:»


Данный судебный акт, вступивший в законную силу, является основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости доли Акционерного общества «Промтехмонтаж» в праве общей долевой собственности, размер доли – 738/1000, на здание столовой, кадастровый номер 50:34:0000000:381, назначение: нежилое, 2-этажное (подземных этажей-1), общей площадью 1634,5 кв.м, инв.№081:027-16562, лит. И, расположенное по адресу: Московская область, Коломенский район, сельское поселение Биорковское, вблизи дер. Малое Уварово, территория п/л «Солнечный».

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АО "ПТМ" расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения в Десятый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.



Судья А.С. Сергеева