Решение от 25 января 2024 г. по делу № А27-14034/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-14034/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2024 г. Кемерово

Решение в полном объёме изготовлено 25.01.2024


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Алференко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиминым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.2023,

дело по иску Администрации Кемеровского муниципального округа (ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН <***>) об обязании в месячный срок снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 42:04:0352001:7470,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

у с т а н о в и л:

Администрация Кемеровского муниципального округа (далее – истец) обратилась к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ответчик, управление) с иском о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 906 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0352001:7470, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский район, Суховское сельское поселение, п. Металлплощадка, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Требования мотивированы тем, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 42:04:0352001:7470.

Управление представило отзыв, указано, что основания для удовлетворения требований отсутствуют. Также, управлением указано, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Ответчиком также указано на возможность осуществить снятие с кадастрового учета указанного земельного участка в судебном порядке.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явилось.

Поскольку неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Исследовав и оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих доводов и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:04:0352001:7470, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский район, Суховское сельское поселение, п. Металлплощадка, площадью 906 кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет 14.03.2018. Данный земельный участок не имеет правообладателя, границы установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.07.2023 г.

Cогласно постановлению главы Кемеровского муниципального района от 12.07.2007 № 65-п «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2», ФИО2, ветерану труда был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <...>, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 (квалификационный аттестат 42-15-483 от 20.10.2015 г.), границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 42:04:0352001:7470, расположенным по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, Суховское сельское поселение, п. Металлплощадка, площадью 906 кв.м.

Управление отказалось снять спорные земельные участки с кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного Закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как разъяснено в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016), если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Действующим законодательством о государственной регистрации недвижимости не исключена возможность исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет в нарушение требований закона, формирование границ нового земельного участка в установленном законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Отсутствие механизма снятия земельного участка с государственного кадастрового учета по инициативе правообладателя при отсутствии спора о праве и нарушения прав третьих лиц не может служить препятствием в реализации правомочий по распоряжению данным участком, реализации права на судебную защиту. Иных способов защиты законных интересов правообладателя по распоряжению земельным участком, кроме обращения в суд с иском о снятии его с кадастрового учета, не имеется.

Доводы управления об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, отсутствии у управлении заинтересованности в исходе дела, в связи с чем, Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком по иску, подлежит отклонению со ссылкой на пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, во исполнение которой полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами. Следовательно, рассматриваемые требования предъявлены к Управлению Росреестра правомерно.

Кроме того, в силу взаимосвязанных положений пунктов 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке

При таких условиях, суд приходит к выводу о том, что сохранение в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:04:0352001:7470 нарушают права и законные интересы истца, поскольку эти сведения препятствуют реализации прав на установлении границ земельного участка с кадастровым номером 42:04:0352001:7472 в надлежащих границах.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу как орган государственной власти и ответчик по рассматриваемому делу освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН <***>) снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 906 кв.м. с кадастровым номером 42:04:0352001:7470, расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский район, Суховское сельское поселение, п. Металлплощадка, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья А.В. Алференко