Решение от 25 января 2023 г. по делу № А43-22368/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-22368/2022


Нижний Новгород 25 января 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2023

Полный текст решения изготовлен 25.01.2023


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-497) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),


при участии представителей

заявителя: ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,

ответчика: ФИО2 (удостоверение ТО № 079582),


рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью УК «Времена года» (ИНН <***>) об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП по Нижегородской области о возбуждении исполнительного произвоства и об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,


заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, судебный пристав -исполнитель Нижегородского РОСП ФИО2,


третье лицо: ПАО "ТНС ЭНЕРГО НИЖНИЙ НОВГОРОД" (ИНН <***>)


и установил:


общество с ограниченной ответственностью УК «Времена года» (далее - ООО УК «Времена года», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением:

- о приостановлении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора по делу № 47899/22/52005-ИП от 31.05.2022 до вступления в законную силу решения по данному заявлению,

- об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 от 21.07.2022 № 52005/22/495195 о возбуждении исполнительного произвоства, от 26.07.2022 № 52005/22/516363 и № 52005/22/516364 об образении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В обосновании своего заявления Общество указало, что в нарушение требований законодательства, в период действия моратория, судебным приставом исполнителем Нижегородского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 применены меры по принудительному взысканию в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, установленного Постановлением от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям подаваемым кредиторами».

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено ПАО "ТНС ЭНЕРГО НИЖНИЙ НОВГОРОД".

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства третье лицо не обеспечило явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд отказывает в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП УФССП по Нижегородской области на основании исполнительного листа № ФС 036588286 от 27.04.2022, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу № А43-5280/2022, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характере в пользу физических и юридических лиц в размерер 3 568 руб. 03 коп, взыскатель: ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород", должник: ООО УК «Времена года», возбуждено исполнительное производство № 47899/22/52005-ИП.

24.06.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ТКБ Банк и Волго - Вятском Банке ПАО "Сбербанк России".

19.07.2022 исполнительное производство № 47899/22/52005-ИП окончено в связи с добровольным исполнением (платежный документ от 18.07.2022 № 452).

Постановлением от 21.07.2022 на основании исполнительного документа – постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 72878/22/52005-ИП о взыскании с ООО УК «Времена года» в пользу УФК по Нижегородской области (УФССП России по Нижегородской области) исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Посчитав постановление судебного пристава-исполнителя от 21.07.2022 о возбуждении исполнительного производства № 72878/22/52005-ИП, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 26.07.2022 № 52005/22/516364 и № 52005/22/516363 незаконными, Общество обратился в суд с соответствующим заявлением

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным постановления судебного приставаисполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Как следует из заявления, предметом настоящего спора является постановление от 21.07.2022 о возбуждении исполнительного производства №72878/22/52005-ИП, а также постановления от 26.07.2022 № 52005/22/516364 и № 52005/22/516363.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен, 14.06.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании части 4 статьи 121 указанного Закона постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

На основании части 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П изложена правовая позиция, согласно которой исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции. Поэтому для обеспечения правовой определенности необходимо признать, что применительно к части 7 статьи 21 Закона об исполнительном производстве срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.07.2009 № 3057/09).

Судом установлено, что постановление судебного пристава - исполнителя от 14.06.2022 № 52005/22/313456 о взыскании исполнительского сбора оспаривалось завителем в рамках дела № А43-18774/2022. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.07.2022 по делу № А43-18774/2022 Обществу отказано в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава - исполнителя от 14.06.2022 № 52005/22/313456 о взыскании исполнительского сбора. Основное исполнительное производство окончено судебным приставом - исполнителем.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление от 21.07.2022 о возбуждении исполнительного производства №72878/22/52005-ИП о взыскании указанного исполнительного сбора. Оснований для его отмены не имеется.

Постановления от 26.07.2022 № 52005/22/516363 и № 52005/22/516364 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации следуют судьбе постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку приняты во исполнении взыскания исполнительского сбора. Данные постановления отменены судебным приставом - исполнителем еще 04.08.2022.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 от 21.07.2022 № 52005/22/495195 о возбуждении исполнительного произвоства, от 26.07.2022 № 52005/22/516363 и № 52005/22/516364 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, у суда не имеется.

Кроме того, при обращении в суд заявителем было заявлено требование о приостановлении исполнительного производства №47899/22/52005-ИП от 31.05.2022 до вступления в законную силу итогового судебного акта по результатам рассмотрения вышеуказанных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного приставаисполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Рассмотрев заявленное ходатайство суд отказывает в его удовлетворении в связи с необоснованностью.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью УК «Времена года» (ИНН <***>) в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья Е.Н. Мясникова