Решение от 29 января 2024 г. по делу № А32-18540/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-18540/2023

Резолютивная часть решения суда объявлена 28.12.2023 года.

Полный текст решения суда изготовлен 29.01.2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: ООО "Кубань-Папир" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: Администрация муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица:

1. Управление Росреестра по Краснодарскому краю,

2. ФИО1,

об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037,

об установлении смежных границ по координатам смежной границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, а также в отношении смежной части земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в кадастровом квартале с кадастровым номером 23:43:0115017,

об указании, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности, после перерыва ФИО4 – по доверенности,

от третьих лиц: не явились, извещены,

присутствовал эксперт ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кубань-Папир" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) с требованиями:

- признать сведения, содержащийся в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 в следующих координатах, с уточненной площадью в размере 20 493 кв. м.:

Номер

поворотной

точки

Координаты

Номер

поворотной

точки

Координаты, м

X
Y

X
Y

1
481462,55

1372020,36

13

481528,8

1372224,51

2
481483,84

1372017,35

14

481523,6

1372225,33

3
481499,29

1371972,33

15

481523,72

1372227,5

4
481546,18

1371990,82

16

481505,79

1372229,84

5
481581,54

1372171,62

17

481505,33

1372228,12

6
481569,45

1372174,19

18

481496,2

1372229,46

7
481568,75

1372174,34

19

481492,28

1372230,04

8
481573,97

1372209,27

20

481488,99

1372205,35

9
481546,77

1372213,13

21

481482,96

1372206,29

10

481545,86

1372212,49

22

481480,98

1372191,87

11

481530,38

1372215,22

23

481488,3

1372190,63

12

481531,11

1372223,59

1
481462,55

1372020,36

- путем осуществления учета изменений местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112 в следующих координатах, с уточненной площадью 4870 кв. м.:

Номер

поворотной

точки

Координаты

X
Y

20

481423.53

1371925.44

21

481444.45

1371942.2

22

481462.61

1371960.41

23

481498.44

1371974.82

24

481483.84

1372017.35

25

481462.55

1372020.36

26

481488.3

1372190.63

27

481480.98

1372191.87

28

481482.96

1372206.29

29

481488.99

1372205.35

30

481492.28

1372230.04

31

481496.2

1372229.46

32

481502.32

1372275.26

33

481488.45

1372276.87

34

481447.24

1371962.67

35

481438.4

1371942.51

20

481423.53

1371925.44

36

481459.48

1371965.85

37

481471.51

1371965.38

38

481471.8

1371978.24

39

481459.7

1371978.46

36

481459.48

1371965.85

- путем установления границ в отношении смежной части земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в кадастровом квартале с кадастровым номером 23:43:0115017, в соответствии с каталогом координат характерных точек фактических границ земельного участка 23:43:0115017:1037:

Номер

поворотной

точки

Координаты

X
Y

1
481498.44

1371974.82

2
481499.29

1371972.33

3
481546.18

1371990.82

4
481581.54

1372171.62

5
481581.46

1372171.64

6
481540.04

1371991.55

1
481498.44

1371974.82

- установить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и земельного участка 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112 (уточненные требования).

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях.

Кадастровый инженер ФИО1 представила дополнительный отзыв, в котором возражала против требований, указала, что на объекты недвижимости (заборы) не зарегистрировано право собственности общества.

Представитель ответчика возражал против требований, ходатайствовал об отложении судебного заседания для дополнительного обоснования позиции.

Представитель общества возражал.

Ходатайство отклонено в связи с необоснованностью.

В судебном заседании 21.12.2023 объявлен перерыв до 27.12.2023 в 16-30

Истцу предложено представить возражения на отзыв кадастрового инженера, актуальные выписки из ЕГРН на объекты недвижимости (заборы) с кадастровыми номерами 23:43:0115001:1595 и 23:43:0115001:1596.

После перерыва заседание продолжено.

Истец представил испрашиваемые судом актуальные выписки из ЕГРН, согласно которым право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости (заборы) зарегистрированы за истцом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 28.12.2023 в 15-00.

Суд вызвал в судебное заседание эксперта ФИО5 для дачи пояснений по заключению.

После перерыва заседание продолжено.

Эксперт ответил на вопросы суда и сторон, пояснил, что к участку с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 в части, прилегающей к заборам, отсутствует доступ, его использование самостоятельное невозможно, реестровая ошибка могла быть допущена в связи с тем, что схема расположения земельного участка составлялась без выезда на место. Часть территории участка под Литерой Г 105 с кадастровым номером 23:43:0115033:4071 (блок очистных сооружений) не была включена в состав спорного земельного участка (принадлежащего истцу на праве собственности), вероятно, ввиду невозможности ее визуализации (она является подземной).

Росреестр в отзыве полагал, что является ненадлежащим ответчиком, просил принять решение на усмотрение суда.

Администрация в представленном отзыве возражала против требований, поскольку по ее мнению отсутствует реестровая ошибка, площадь спорного земельного участка в случае удовлетворения требований увеличится на 4 276 кв.м., однако у истца отсутствуют основания для приобретения данной площади в собственность бесплатно.

Исследовав материалы дела, заслушав сторон, оценив все представленные доказательства, суд установил следующее.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 являлся частью земельного участка общей площадью 31.12 га, расположенного по адресу: <...>, на котором располагались здания и сооружения производственного строительного предприятия АОЗТ «Кубанькровля», которое впоследствии было ликвидировано путем банкротства, имущественный комплекс которого распродавался с торгов в процедуре конкурсного производства.

Постановлением главы администрации г. Краснодара от 26.04.1994 № 463 земельный участок 31.12 га был выделен в пользование АОЗТ «Кубанькровля» с правом заключения договора аренды.

23.04.1996 между администрацией и АОЗТ «Кубанькровля» был заключен договор аренды земельного участка площадью 31.12 га, расположенного по адресу: <...>, основное целевое назначение земель - фонд городских земель, сроком до 2043 года для обслуживания и эксплуатации производственной базы.

Договор зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройства г. Краснодара 23.04.1996.

По договорам купли-продажи, заключенным с АОЗТ «Кубанкровля», истец в 2007 приобрел в собственность объекты недвижимости (части промбазы), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0115017:1037:

- насосная очистных сооружений площадью 130,7 кв.м с кадастровым номером 23:43:0115017:473 (договор купли-продажи недвижимости от 01.02.2007 № 01/02-1);

- трансформаторная подстанция площадью 35,2 кв.м с кадастровым номером 23-23-01/054/2007-469 (договор купли-продажи недвижимости от 16.03.2007 № 16/03-01);

- блок очистных сооружений площадью 396,5 кв.м с кадастровым номером 23:00/01:01:407:01:40 (договор купли-продажи недвижимости от 01.02.2007 № 01/02-1);

- блок очистных сооружений площадью 608,7 кв.м с кадастровым номером 23:00/01:01:407:01:36 (договор купли-продажи недвижимости от 01.02.2007 № 01/02-1);

- забор протяженностью 84 м с кадастровым номером 23:43:0115001:1595 (договор купли-продажи недвижимости от 01.10.2007 № 01-10/ОБ);

- забор протяженностью 220 м с кадастровым номером 23:43:0115001:1596 (договор купли-продажи недвижимости от 01.10.2007 № 01-10/ОБ).

Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № 2974 от 13.07.2016 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по проезду Майский, 9/1, 9/2, 10/1, 14/9 и 14/12 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 поставлен на кадастровый учет (дата присвоения кадастрового номера) 20.12.2016.

Приказом Департамента архитектуры и градостроительства муниципального образования город Краснодар № 5785-А от 18.08.2017 земельному участку с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 присвоен адрес: муниципальное образование город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, проезд Майский, 9/2.

29.07.2019 между администрацией и обществом заключен договор аренды № 4300023912 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16 217 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, проезд Майский, 9/2

Общество на основании договора купли-продажи от 15.10.2020, заключенного между ним и администрацией, является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16217 кв.м. (далее – спорный земельный участок), что подтверждается записью о регистрации права собственности № 23:43:0115017:1037-23/226/2020-6 от 09.11.2020 г.

В 2023 году в рамках инвентаризации имущественного комплекса истцом было выявлено несоответствие фактического землепользования данным, установленным при постановке границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 на кадастровый учет в ЕГРН.

Указанные обстоятельства подтверждены заключением кадастрового инженера ФИО6, которая сделала вывод о допущении кадастровым инженером реестровой ошибки при формировании границ земельного участка и постановке границ на кадастровый учет в 2016 г. Реестровая ошибка заключается в том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 установлено без учета существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов строительства (заборов) фактических границ земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением (с учетом уточнения требований).

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, а именно путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. К числу последних относятся гражданские права и обязанности, возникающие вследствие неосновательного обогащения.

Статьями 304, 305 ГК РФ предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее – кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные ч. 2 ст.1, п.2 ч.1 ст.28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В силу п. 1 ст. 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статьей 14 Закона № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются документы, подтверждающие право на земельный участок, определяющие местоположение границ земельного участка и межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

О регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (пункт 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом является реестровой ошибкой.

В случае выявления кадастровым инженером реестровой ошибки в том или ином объекте недвижимости, указанная ошибка может быть исправлена в порядке, предусмотренном статья 61 Закона основании заявления правообладателя объекта недвижимости, указанного в статье 15 Закона, о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и межевого либо технического плана.

Согласно статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Применительно к нормам, содержавшимся в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 № 1789-0 указал, что федеральное законодательство, с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов, обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков, - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки, суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ЕГРН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №4275/11).

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьи 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, истцом избран надлежащий способ защиты прав.

В заключении кадастрового инженера ФИО6, которая была привлечена истцом к инвентаризации, сделан вывод о допущении кадастровым инженером реестровой ошибки при формировании границ земельного участка и постановке границ на кадастровый учет в 2016 г.

Реестровая ошибка, заключается в том, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 установлено без учета существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов строительства (заборов) фактических границ земельного участка.

Также специалистом установлено, что границы исходного земельного участка 31,12 га, указанные в чертеже (приложение к договору аренды от 23.04.1996, заключенного между администрацией и ЗАО «Кубанькровля»), совпадают с границами исследуемого землепользования, поскольку указанные границы проходили по бетонному забору Литер 78 и кирпичному забору Литер 79, построенным в 1974 году, указанные границы сохраняются и до настоящего времени, что определяет фактическое землепользование истца.

Обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на забор Литер 78 и Литер 79, инвентарный номер 52409-00, расположенные по адресу: край Краснодарский, город Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Калинина, д. 1, в которых указан год строительства объектов (1974 год). Также в соответствии с информацией, представленной АО «Ростехинвентаризация - Краевое БТИ» (справка от 06.10.2022 г.), сооружения для очистки и обезвреживания сточных вод, расположенные по адресу: <...>, на момент получения паспорта объекта в 1974 г. были огорожены кирпичным забором протяженностью 220 м и бетонным забором протяженностью 84 м.

Кроме того, на Генеральном плане Промзоны ЗАО «Кубанькровля» изображены границы промзоны, совпадающие по местоположению и конфигурации с местоположением и конфигурацией заборных ограждений Литеры 78 и 79.

Исходя из приведенных выше документов, специалист определила границы исследуемого землепользования, совпадающие по конфигурации и местоположению с фактическим местоположением заборных ограждений Литер 78 и 79 (с кадастровыми номерами 23:43:0115001:1596 и 23:43:0115001:1595 соответственно), сохраняющихся до сих пор.

В заключении специалиста подготовлена Схема № 1, на которой в графическом виде указано местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и установлено, что фактическая площадь земельного участка, определённая по имеющимся на местности ограждениям (заборам), составляет 20 493 кв.м. Также специалистом подготовлен каталог координат характерных точек фактической границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, представленный в Таблице №-5.

На Схеме № 2 заключения специалиста показано, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 пересекают границы смежных земельных участков, а именно:

ЗУ1 - часть земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в кадастровом квартале с кадастровым номером 23:43:0115017 площадью 708 кв. м;

ЗУ2 - часть обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112), площадью 3215 кв. м;

ЗУ3 - часть обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112), площадью 353 кв. м.

Указанные смежные участки находятся в ведении Муниципального образования город Краснодар, в связи с чем ответчиком по данному спору является администрации муниципального образования город Краснодар.

Согласно положениям пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории городского поселения, осуществляется органами местного самоуправления городских поселений.

Как следует из постановления Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 14765/10, внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении реестровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Таким образом, ответчик по настоящему спору истцом определен верно.

Также специалист в заключении сделала вывод, что фактический доступ на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 осуществляется посредством территорий общего пользования - проезда Майского. Иной доступ на территорию исследуемого земельного участка отсутствует. Использование третьими лицами территорий ЗУ1 и ЗУ2 невозможно, так как указанные территории огорожены внешним забором и отсутствует возможность организации какого-либо доступа к данной территории автомобильного транспорта (в т.ч. грузового) с земель неразграниченной гос. собственности вследствие расположения на них железной дороги. Использование третьими лицами территории ЗУ3 невозможно, так как данная территория огорожена внешним забором и фактически занята конструктивными подземными и наземными частями нежилого здания (блок очистных сооружений) с кадастровым номером 23:43:0115033:4071.

В связи с выявленным несоответствием границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 границам фактического землепользования данного участка, определением суда от 12.07.2023 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «МУСЭ» ФИО5

В заключении от 16.10.2023 № 2353 эксперт пришел к выводу, что площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 по фактическому землепользованию составляет 20493 кв.м. Фактические границы земельного участка не соответствуют сведениям о границах, содержащихся в ЕГРН. В связи с чем, несоответствие границ земельного участка имеет признаки реестровой ошибки. При проведении процедуры межевания (раздела) исходного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:112:ЗУ1, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер 23:43:0115017:1037, кадастровый инженер использовал только данные из Схемы расположения земельных участков, утвержденных Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 13.07.2016 г. № 2974. При этом не учтены исторически сложившиеся границы фактического землепользования -местоположения заборных ограждений (Литеры 78 и 79) и подземных элементов объекта капитального строительства - Блока очистных сооружений (литер Г105), принадлежащих на праве собственности истцу.

В состав границ исследуемого земельного участка истца по его фактическому землепользованию входят:

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 площадью 16217 кв. м;

- часть несформированного земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности (муниципальных земель), площадь рассматриваемой части: ЗУ-1 составляет 708 кв.м;

- части обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112, площади рассматриваемых частей составляют: ЗУ-2 - 3214 кв.м, площадь ЗУ-3 - 353 кв.м.

Также заключением судебной экспертизы установлено, что доступ (проход и проезд) на земельный участок с кадастровым номером 13:0115017:1037 осуществляется с ул. им. Калинина через пр-д Майский, а использование третьими лицами территории, расположенной между кадастровыми и фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, невозможно.

В судебном заседании 28.12.2023 эксперт ответил на вопросы суда и сторон, пояснил, что к участку с кадастровым номером 23:43:0115017:1470 в части, прилегающей к заборам, отсутствует доступ, его самостоятельное использование невозможно, а реестровая ошибка могла быть допущена в связи с тем, что схема расположения земельного участка составлялась без выезда на место. Часть территории участка под Литерой Г105 с кадастровым номером 23:43:0115033:4071 (блок очистных сооружений) не была включена в состав спорного земельного участка (принадлежащего истцу на праве собственности), вероятно, в виду невозможности ее визуализации (она является подземной).

Из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар № 2974 от 13.07.2016, допущена ошибка в виде невключения участков под блоком очистных сооружений с кадастровым номером 23:43:0115033:4071 (Литерой Г105) и заборными ограждениями Литеры 78 и 79 (с кадастровыми номерами 23:43:0115001:1596 и 23:43:0115001:1595), принадлежащих на праве собственности истцу, в границы спорного земельного участка.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1 ст. 64 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 данной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 4, часть 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены.

Экспертное заключение от 16.10.2023 № 2353 составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является ясным и полным, противоречия в выводах отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В заключении содержатся исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, заключение достаточно мотивировано, выводы эксперта ясны, обоснованы расчетами, исследованными им обстоятельствами. Достоверность рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной экспертным заключением, подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Каких-либо противоречий либо сомнений в обоснованности указанного выше экспертного заключения, судом не установлено.

Суд отмечает, что сторонами не заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В нем указано, что при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2017 N 55-КГ17-1).

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствует ст.43 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения с учетом ходатайства об уточнении требований.

Довод администрации о том, что площадь спорного земельного участка увеличится на 4 276 кв.м., и истец получит данную площадь в собственность бесплатно, судом отклоняется, поскольку ничто не препятствует администрации обратиться к обществу с требованием о доплате в пользу муниципального образования денежных средств за эту часть земельного участка по соответствующей стоимости.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей и расходы за проведение экспертизы в размере 25 000 рублей подлежат отнесению на администрацию.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство администрации муниципального образования город Краснодар об отложении судебного заседания отклонить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037, реестровой ошибкой.

Исправить реестровую ошибку путем:

- осуществления учета изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 с уточненной площадью в размере 20 493 кв. м. в следующих координатах:

Номер

поворотной

точки

Координаты

Номер

поворотной

точки

Координаты, м

X
Y

X
Y

1
481462,55

1372020,36

13

481528,8

1372224,51

2
481483,84

1372017,35

14

481523,6

1372225,33

3
481499,29

1371972,33

15

481523,72

1372227,5

4
481546,18

1371990,82

16

481505,79

1372229,84

5
481581,54

1372171,62

17

481505,33

1372228,12

6
481569,45

1372174,19

18

481496,2

1372229,46

7
481568,75

1372174,34

19

481492,28

1372230,04

8
481573,97

1372209,27

20

481488,99

1372205,35

9
481546,77

1372213,13

21

481482,96

1372206,29

10

481545,86

1372212,49

22

481480,98

1372191,87

11

481530,38

1372215,22

23

481488,3

1372190,63

12

481531,11

1372223,59

1
481462,55

1372020,36

- осуществления учета изменений местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112 с уточненной площадью 4870 кв. м. в следующих координатах:

Номер

поворотной

точки

Координаты

X
Y

20

481423.53

1371925.44

21

481444.45

1371942.2

22

481462.61

1371960.41

23

481498.44

1371974.82

24

481483.84

1372017.35

25

481462.55

1372020.36

26

481488.3

1372190.63

27

481480.98

1372191.87

28

481482.96

1372206.29

29

481488.99

1372205.35

30

481492.28

1372230.04

31

481496.2

1372229.46

32

481502.32

1372275.26

33

481488.45

1372276.87

34

481447.24

1371962.67

35

481438.4

1371942.51

20

481423.53

1371925.44

36

481459.48

1371965.85

37

481471.51

1371965.38

38

481471.8

1371978.24

39

481459.7

1371978.46

36

481459.48

1371965.85

- установления границ в отношении смежной части земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в кадастровом квартале с кадастровым номером 23:43:0115017, в соответствии с каталогом координат характерных точек фактических границ земельного участка 23:43:0115017:1037:

Номер

поворотной

точки

Координаты

X
Y

1
481498.44

1371974.82

2
481499.29

1371972.33

3
481546.18

1371990.82

4
481581.54

1372171.62

5
481581.46

1372171.64

6
481540.04

1371991.55

1
481498.44

1371974.82

Настоящее решение является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1037 и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0115017:1470, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:43:0115017:112.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "Кубань-Папир" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 25 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.Ю. Савин