Решение от 23 октября 2025 г. по делу № А51-11521/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11521/2025
г. Владивосток
24 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горнорудная компания Дархан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.10.2011)

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.05.2020)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность № ХГ-59/24 от 26.07.2024, паспорт, диплом (онлайн);

от ответчика: ФИО2, доверенность от 23.12.2024 № 02-10/0064, паспорт, диплом (онлайн);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горнорудная компания Дархан» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Дальневосточной электронной таможне о признании незаконным решения от 12.04.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/270423/3033807.

Заявитель считает, что у таможни отсутствовали основания для непринятия первого метода определения таможенной стоимости и вынесения оспариваемого решения, поскольку заявитель представил все имеющиеся у него и необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы, в полном объеме выполнив обязанность по подтверждению таможенной стоимости, определенной по первому методу. Полагает, что использование различных условий поставки Инкотермс 2022 само по себе не свидетельствует о недостоверности документов, представленных ООО «Горнорудная компания Дархан» в обоснование структуры таможенной стоимости.

Таможенный орган представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами ООО «Горнорудная компания Дархан» не согласен в полном объеме, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. Таможня указала, что имеются расхождения и противоречия в представленных заявителем коммерческих документах. Таможенный орган считает, что заявитель не воспользовался правом доказать достоверность предоставляемых им документов в части структуры таможенной стоимости товаров, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Следовательно, таможенный орган обоснованно пришел к выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и доказательства, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Горнорудная компания Дархан» 27.04.2023 в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10720010/270423/3033807, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар № 1 «установка десорбции и электролиза, применяется для обработки золотонасыщенного угля, получаемого в процессе производства золота, транспортируется в разобранном виде». Декларантом заявлены условия поставки СРТ ЗОЛОТОРЕЧЕНСК.

Поставка товаров произведена в целях исполнения обязательств по контракту от 16.07.2019 № 001/06/2019, заключенному между HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED (продавец) и ООО «Горнорудная компания Дархан» (покупатель) внешнеторгового контракта (далее – Контракт № 001/06/2019).

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена декларантом в соответствии с методом определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и заявлена в декларации таможенной стоимости (далее – ДТС).

В графе 17 ДТС-1 при декларировании товаров декларантом заявлены расходы на транспортировку товара после прибытия по территории Российской Федерации.

Согласно расчету заявленной таможенной стоимости, произведенному декларантом по форме ДТС-1 из цены товаров, указанной в коммерческом инвойсе и заявленной в графе 42 ДТ, осуществлены вычеты на расходы по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (графа 22 ДТС-1) в сумме 3528780 рублей по ДТ № 10720010/270423/3033807, что по курсу на дату декларирования соответствует 300000 юаней.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товаров Дальневосточной электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных в ДТ № 10720010/270423/3033807.

27.02.2025 таможенным органом составлен Акт проверки таможенных, иных документов и сведений, начатой после выпуска товаров № 10720000/211/270225/A0111 (далее – Акт), согласно которому заявленная в ДТ № 10720010/270423/3033807 таможенная стоимость товаров документально не подтверждена, что препятствует применению метода 1 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

12.04.2025 Дальневосточной электронной таможней на основании Акта принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/270423/3033807, определив таможенную стоимость товаров по резервному методу (метод 6) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Не согласившись с данным решением таможни, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью ДТ.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 данной статьи таможенные процедуры таможенного транзита, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.

Пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС определено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары добавляются, помимо прочего, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя, помимо прочих, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях – в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях подтверждения структуры таможенной стоимости и заявленных вычетов по ДТ № 10720010/270423/3033807 в адрес декларанта таможенным органом направлен запрос от 30.09.2024 № 14-19/10210.

В ответ на запрос таможенного органа письмом от 12.11.2024 № 357 ООО «Горнорудная компания Дархан» представлены следующие документы:

- внешнеторговый контракт № 001/06/2019 от 16.07.2019;

- дополнительные соглашения к контракту от 16.07.2019 №№ 1, 2, от 10.08.2020 № 3, от 30.12.2020 № 4, от 10.08.2021 № 5, от 27.10.2021 № 6, от 03.03.2022 № 7, от 29.12.2022 № 8, от 10.03.2023 № 9, от 20.12.2023 № 10;

- спецификация от 10.01.2023 № 59;

- инвойс от 28.12.2022 № 221228RU392;

- CMR №№ 1000023-2;

- ДТ № 10720010/270423/3033807;

- коммерческий инвойс № 26-01 от 13.04.2023;

- коммерческий инвойс № 26-02 от 13.04.2023;

- отгрузочная спецификация № 26-01 от 13.04.2023;

- отгрузочная спецификация № 26-02 от 13.04.2023;

- упаковочный лист № 26-01 от 13.04.2023;

- упаковочный лист № 26-02 от 13.04.2023;

- акт приемки груза на СВХ № 05957;

- акт приемки груза на СВХ № 05955;

- выписка банка по валютному счету № 40702156100000003893 от 11.01.2023;

- выписка банка по валютному счету № 40702156100000003893 от 31.01.2023;

- заявление на перевод валюты 11.01.2023;

- заявление на перевод валюты 31.03.2023;

- справка об открытых валютных счетах;

- товарная накладная № 1 от 27.04.2023;

- справка-расчет рублевых сумм документа в валюте;

- карточка счета 07 за апрель 2023 года.

Как следует из Акта, на основании которого принято оспариваемое решение, таможенная стоимость товара, задекларированного в ДТ № 10720010/270423/3033807, документально не подтверждена.

В рамках проверки установлено невыполнение ООО «Горнорудная компания Дархан» условий о выделении расходов на перевозку (транспортировку) товаров, задекларированных в ДТ № 10720010/270423/3033807, по таможенной территории ЕАЭС от места их прибытия и их документальной подтвержденности, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 ТК ЕАЭС и, как следствие, отсутствие оснований для принятия таких вычетов по заявлению декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости задекларированных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС.

Пунктами 13, 29 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160, определено, что в графе 3 декларации таможенной стоимости (далее – ДТС-1) указывается код условий поставки товаров в соответствии с классификатором условий поставки и наименование географического пункта, в графе 17 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

В наименовании графы 17 ДТС-1 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию ЕАЭС или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС.

Как указано в Акте и подтверждается материалами дела, поставка товара № 1, задекларированного по ДТ № 10720010/270423/3033807, производилась в рамках исполнения обязательств по Контракту № 001/06/2019, заключенному между HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED (продавец) и ООО «Горнорудная компания Дархан» (покупатель).

Согласно пункту 1.1 Контракта № 001/06/2019 наименование товара, его количество, цена каждой партии и другие условия поставки определяются сторонами в спецификациях.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта № 001/06/2019 продавец несет расходы по доставке товара до места назначенного в спецификациях к контракту и расходы по погрузо-разгрузочным операциям до назначенного места.

Согласно спецификации от 10.01.2023 № 59 условия поставки указаны как DAP пгт. Золотореченск, РФ, согласно Инкотермс 2022. При этом в графе 20 ДТ 10720010/270423/3033807, а также в инвойсе от 28.12.2022 № 221228RU392 указаны условия поставки СРТ ЗОЛОТОРЕЧЕНСК.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс:

DAP Incoterms 2022 (Delivered At Point) расшифровывается как «Поставка в место назначения». Этот термин означает, что продавец исполняет свои обязательства по внешнеторговому контракту, когда передает в распоряжение покупателя продукцию, готовую к выгрузке, в назначенном пункте, и выпущенную таможней в рамках процедуры экспорта (также уплачиваются вывозные пошлины и сборы, если это необходимо). При этом транспортировка до назначенного пункта, возможные расходы, связанные с транзитом по территории иностранного государства и оплатой таможенных складов в случае задержек оформления, оплачивается продавцом, а импортное таможенное оформление и разгрузка при прибытии остается обязанностью покупателя. Таможенная стоимость декларируемых товаров заявлена декларантом с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Суд отмечает, что инвойс, выставленный к оплате, является платежным документом продавца, оформленным в одностороннем порядке, и не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование сведений о внешнеторговой сделке.

Таким образом, таможенным органом установлены расхождения и противоречия в предоставленных декларантом коммерческих документах. Кроме того, установлено, что сторонами сделки согласованы условия поставки, отличные от заявленных декларантом в ДТ № 10720010/270423/3033807.

В качестве подтверждения транспортных расходов при декларировании товаров предоставлен договор на перевозку от 08.01.2023 № 20230108, заключенный между продавцом товара HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED и перевозчиком Manzhouli E Ling Hang Cargoagency Co., Ltd, в котором отсутствуют ставки на перевозку товара.

В ответе на вышеуказанный запрос таможенного органа ООО «Горнорудная компания Дархан» указало, что согласно пункту 1 спецификации от 10.01.2023 № 59 условие поставки – CPT пгт. Золотореченск, т.е. продавец обязался поставить товар на склад получателя, стоимость услуг по доставке товара до пгт. Золотореченск 300 000 юаней была зафиксирована в спецификации и оплачена продавцу - HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED. Все расходы по доставке товара нес продавец.

При этом данная позиция заявителя противоречит сведениям, заявленным в спецификации от 10.01.2023 № 59, где условия поставки указаны как DAP пгт. Золотореченск.

Дальневосточной электронной таможней представлены в материалы дела документы, в том числе CMR №№ 1000023-1, 1000023-2, 1000023-3, на основании которых в грузовом отделении транспортных средств международной перевозки перемещались рассматриваемые товары.

Согласно вышеуказанным документам:

Отправитель товаров - HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED;

Получатель – ООО «Горнорудная компания Дархан» (Российская Федерация);

Перевозчики – индивидуальный предприниматель ФИО3, ООО «ДТЛ», ООО «Фирма «Кварц».

Место и дата погрузки груза (место отправления) – Маньчжурия, Китай, 25.04.2023.

Условия поставки – СРТ ЗОЛОТОРЕЧЕНСК.

Кроме того, из CMR №№ 1000023-1, 1000023-2, 1000023-3 следует, что товар поставляется от Маньчжурии (графа 4 место погрузки) до Золотореченска (графа 3 место разгрузки). Однако, транспортные расходы от отправителя товаров (г. Шицзячжуан, Китай) до места погрузки товаров (г. Маньчжурия, Китай) декларантом не учтены. Расстояние между данными городами в Китае составляет около 2 300 км.

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлена экспортная таможенная декларация Китая № 060320230032369943, в которой указанная общая стоимость товаров в размере 5337895 китайских юаней. Данная величина соответствует заявленной стоимости по ДТ № 10720010/270423/3033807, однако при этом установлено несоответствие условий поставки. В соответствии с информацией, содержащейся в экспортной таможенной декларации Китая № 060320230032369943, поставка товаров осуществлена на условиях поставки (тип сделки) FOB. В соответствии с классификатором условий поставки (тип сделки), применяемым таможенными органами КНР, базис поставки FOB предполагает указание стоимости товаров без включения стоимости расходов по перевозке (транспортировке).

В период проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях подтверждения факта включения в цену товара расходов по перевозке и получения сведений о лице, оплатившем такие расходы, Дальневосточной электронной таможней направлены запросы перевозчикам ИП ФИО3, ООО «ДТЛ», ООО «Фирма «Кварц» о предоставлении дополнительных документов и сведений (исх. от 30.09.2024 №№ 14- 19/10211, 14-19/10212, от 18.12.2024 № 14-19/13395). Вместе с тем, по состоянию на 26.02.2025 ответ на запрос таможенного органа от индивидуального предпринимателя ФИО3, ООО «ДТЛ», ООО «Фирма «Кварц» в таможенный орган не поступил, как не поступило и ходатайств о продлении установленного таможенным органом срока.

В связи с чем, таможенному органу не представляется возможным установить величину вычетов указанных расходов в ДТ № 10720010/270423/3033807 по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, декларант не воспользовался правом доказать достоверность предоставляемых им документов, в части структуры таможенной стоимости товаров и устранить сомнения таможенного органа относительно достоверности заявленной таможенной стоимости.

Подобного рода противоречия в сведениях, заявленных в ДТ № 10720010/270423/3033807, и информации, содержащейся в товаросопроводительных документах к поставке товаров, произведенной в рамках Контракта № 001/06/2019, заключенного между HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED (продавец) и ООО «Горнорудная компания Дархан» (покупатель), обнаружены таможенным органом в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Вышеуказанные противоречия заявитель не устранил ни в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, ни при судебном разбирательстве спора.

Вышеуказанное опровергает доводы заявителя о том, что на момент декларирования товаров ООО «Горнорудная компания Дархан» по спорной ДТ выполнило условия применения первого метода определения таможенной стоимости, в решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/270423/3033807, не приведены основания для сомнения в достоверности представленной информации в отношении таможенной стоимости, не исследованы условия поставки, заявленные в ДТ, и документы об оказании экспедиторских (транспортных) услуг.

Довод декларанта о том, что международные правила Инкотермс 2022 носят не обязательный, а договорной характер судом отклоняется, поскольку не влияет на законность принятого Дальневосточной электронной таможней решения от 12.04.2025 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/270423/3033807, основанием для принятия которого послужило расхождение сведений об условиях поставки в ДТ и коммерческих документах, а также их документальная неподтвержденность.

Доводы заявителя о том, что таможенным органом не запрошены у декларанта и у иных перевозчиков тарифы перевозчиков, не исследованы обычно применяемые тарифы перевозчиков на территории КНР, а именно по маршрутуг. Манчжурия – МАПП Забайкальск и на территории Российской Федерации на основании имеющейся у него информации, а также у продавца – необходимые документы и сведения, судом отклоняются в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ.

Обществом при таможенном декларировании товаров в рамках Контракта № 001/06/2019 в графе 22 ДТС из цены, фактически уплаченной и подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС.

В инвойсе, представленном при совершении таможенных операций в отношении товаров, сведения о которых заявлены в рассматриваемой ДТ, выставленных продавцом на товары, указана стоимость транспортных расходов по перевозке (транспортировки) до пгт. Золотореченск. Данная сумма включена в цену товаров.

В качестве подтверждения транспортных расходов при декларировании товаров предоставлен договор на перевозку от 08 января 2023 г. № 20230108, заключенный между продавцом товара «Hebei Aojin Machinery Co., Limited» и перевозчиком «Manzhouli E Ling Hang Cargoagency Co., Ltd», в котором отсутствуют ставки на перевозку рассматриваемого товара.

Вместе с тем документы, подтверждающие транспортные расходы (транспортировку), в том числе: договор по перевозке (погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и договор транспортной экспедиции), счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку, перегрузку товаров и простой транспортного средства, акты выполненных работ, платежные поручения, подтверждающие оплату по перевозке товара, представлены не были.

При этом указанные документы в соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС при определении таможенной стоимости по первому методу, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них должны быть заявлены в графе 44 ДТ.

В соответствии с правилами Инкотермс 2022 (термин DAP - Delivered At Point/Поставка в место назначения) указанные условия поставки возлагают на продавца обязанность по заключению за его счет договора перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения.

Продавец несет расходы по перевозке товара до места его поставки, а также все иные расходы, относящиеся к товару, до момента его поставки.

Базисными условиями поставки DAP предусмотрено, что продавец обязан своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, на его риск и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара и/или его транспортировки до конечного пункта назначения.

Под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС, до выпуска таких товаров таможенными органами.

То есть ввоз товаров включает, в том числе их декларирование и, соответственно, заявление сведений об их таможенной стоимости.

Таким образом, базисные условия поставки DAP достаточным образом наделяют стороны правами и обязанностями на получение информации и документов, необходимых для подтверждения заявленных вычетов при декларировании товаров, в том числе транспортных документов, в рамках внешнеэкономической операции.

Доводы Общества об объективной невозможности представления запрошенных таможенным органом документов ввиду их отсутствия в силу условий поставки товаров согласно Инкотермс 2022 противоречат фактическим обстоятельствам дела.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС запрос необходимых для таможенного контроля документов и сведений является правом, а не обязанностью таможенного органа. Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 2 статьи 340 ТК ЕАЭС).

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в адрес декларанта и перевозчиков Дальневосточной электронной таможней направлены запросы о предоставлении необходимых документов. Вместе с тем, по состоянию на 26.02.2025 ответ на запрос таможенного органа от индивидуального предпринимателя ФИО3, ООО «ДТЛ», ООО «Фирма «Кварц» в таможенный орган не поступил, как не поступило и ходатайств о продлении установленного таможенным органом срока.

Довод заявителя о наличии в пункте 4 договора на перевозку от 08.01.2023 № 20230108, заключенный между продавцом товара HEBEI AOJIN MACHINERY CO., LIMITED и перевозчиком Manzhouli E Ling Hang Cargoagency Co., Ltd ставок на перевозку товаров судом отклоняется, поскольку в пункте 4 названного договора отражены сопутствующие расходы, а именно: оформление вывоза, складирование и погрузка, разгрузка, которые не являются ставками на перевозку.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение от 12.04.2025 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/270423/3033807, принято таможней при наличии к тому правовых оснований с правильным применением таможенного законодательства, в связи с чем заявленное ООО «Горнорудная компания Дархан» требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                               Тихомирова Н.А.