Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А56-38223/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38223/2024
18 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Зюльковской А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-СПБ»

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене решения о проведении выездной внеплановой проверки № 78230041000106939039 от 20.07.2023

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.01.2024

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 27.12.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-СПБ» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) о признании незаконным и отмене решения о проведении выездной внеплановой проверки № 78230041000106939039 от 20.07.2023.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представитель Управления возражал против удовлетворения заявления по мотивам, представленным в отзыве.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 20.07.2023 заместителем руководителя Управления принято решение №78-02-05/19-0770-2023 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Заявителя, осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Усть-Славянка, Советский пр., д. 42. Согласно данному решению, срок проведения проверки установлен с 21.07.2023 по 03.08.2023. Проведение данного контрольного (надзорного) мероприятия осуществлено во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 №ДГ-П12-8393, что в полной мере согласуется с положениями подп. «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В связи с проведением 26-29 июля 2023 года второго саммита Россия - Африка и Экономического и гуманитарного форума Россия - Африка, в целях обеспечения реализации вышеуказанного поручения Правительства Российской Федерации издан Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2023 №465 «О проведении внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги участникам и гостям мероприятий в местах их прибытия, размещения и питания, включая поставки пищевой продукции» (далее - Приказ №465).

Приказом № 465 определен перечень поставщиков пищевых продуктов, напитков, упаковки и хоз.товаров ООО «ОТЕЛЬ Менеджмент», в который включено ООО «Альянс-СПБ», ИНН <***>.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что Общество пропустило срок для обжалования решения о проведении выездной внеплановой проверки № 78-02-05/19-0770-2023 от 20.07.2023.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из системного толкования положений АПК РФ (ст. ст. 113-118 АПК РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ), при разрешении вопроса о применении к требованиям заявителя процессуального срока, предусмотренного указанной нормой права, суду необходимо точно и мотивированно установить момент, когда именно заявитель узнал о нарушении своих прав, за восстановлением которых он обращается в суд.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Между тем соответствующее ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения от 20.07.2023 Обществом не представлено.

В силу положений статьи 115 АПК РФ участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, пропуск срока на обжалование постановления административного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного Обществом требования.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.