Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А56-21208/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21208/2024
28 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Среброва Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наумовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУЛАВА" (адрес: 344002, <...>, ОГРН: <***>),

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (адрес: 190031, <...>, ОГРН: <***>)

об отмене,

при участии

- от истца: ФИО1,

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 13.05.2024)



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУЛАВА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее – ответчик) об отмене решения от 29.12.2023 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 01.09.2023 № 2323188102862007812033570/286.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об объединении дел №№ А56- 21208/2024 и А56-23560/2024 в одно производство.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В силу части 2.1 данной статьи арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Таким образом, исходя из положений статьи 130 АПК РФ, объединение в одно производство для совместного рассмотрения однородных дел с одинаковым кругом участвующих в них лиц, является не обязанностью, а правом суда, которое он может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел.

Институт объединения дел в одно производство служит цели процессуальной экономии и призван обеспечить всестороннее, правильное и быстрое рассмотрение дела, а также должен отвечать задачам эффективного судопроизводства, поэтому решение вопроса о целесообразности объединения дел оставлено законодателем на усмотрение суда.

В данном случае таких обстоятельств не установлено.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

01.09.2023 между сторонами заключен государственный контракт № 2323188102862007812033570/286 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого, поставщик (истец) обязуется поставить заказчику (ответчик) в адрес грузополучателя вещевое имущество в ассортименте в рамках государственного оборонного заказа с качественными и техническими характеристиками, в соответствии с требующимся размерно-ростовочными данными, со сроками изготовления, гарантийными сроками, установленными в пункте втором спецификации, в количестве и ассортименте, а также в установленные сроки поставки, указанными в спецификации к контракту.

Согласно пункту 2.1. контракта цена составляет 6169068,00 руб.

Согласно пункту 3.2. контракта, все виды работ по разгрузке товара у Грузополучателя(ей), включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются Поставщиком собственными техническими средствами или за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 3.3. контракта, сроки исполнения Поставщиком своих обязательств по поставке товара (сроки поставки), а также сроки монтажа и наладки поставленного товара (в случае если при поставке необходимо проведение монтажа и нападки и (или) обучения (инструктаж) лиц, осуществляющих использование товара) установлены в Спецификации (отгрузочной разнарядке).

В соответствии с пунктом 3.3. контракта сроки исполнения поставщиком своих обязательств по поставке товара, а также сроки монтажа и наладки поставленного товара установлены в спецификации.

Пунктом 3.4. контракта днем исполнения поставщиком обязательства по поставке товара считается дата, указанная в п. 2.12.5. контракта, при условии, что поставленный товар в дальнейшем будет принят на количество и качество в соответствии с разделом 4 контракта.

В соответствии с пунктом 3.8. контракта, у Заказчика отсутствует потребность в не поставленном товаре (в не выполненном монтаже и наладке поставленного товара, а так же в не проведённом обучении и (или) инструктаже лиц, осуществляющих использование товара (при наличии таких работ) после истечения окончательного срока исполнения обязательств Поставщиком (в том числе при разовой поставке этапа Контракта), определенного в Спецификации, за исключением случаев, когда Заказчик письменно уведомит Поставщика о согласии принять товар (провести монтаж и наладку поставленного товара, а так же провести обучение и (или) инструктаж лиц, осуществляющих использование товара (при наличии таких работ) после истечения окончательного срока поставки товара (срока разовой поставки этапа Контракта), установленного в Спецификации, а также за исключением случаев непреодолимой силы, установленных в разделе 9 настоящего контракта.

Пунктом 9.1. Контракта установлено, что Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по Контракту, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: природных стихийных явлений (землетрясение, наводнение, пожар, тайфун), некоторых обстоятельств общественной жизни (военные действия, изменения законодательства), препятствующих надлежащему исполнению обязательств по Контракту, а также других чрезвычайных обстоятельств, подтвержденных компетентными органами, которые возникли после заключения Контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

Согласно пункту 9.2. Контракта, срок исполнения обязательств по Контракту отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 9.3. Контракта, Сторона, попавшая в чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, должна в течение 5 (пяти) дней известить другую Сторону о типе и возможной продолжительности обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по Контракту. Не уведомление или несвоевременное уведомление лишает Сторону права ссылаться на любое вышеуказанное обстоятельство, как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по Контракту.

Пунктом 11.1. Контракта установлено, что срок действия Контракта устанавливается со дня его заключения до 29.12.2023 года включительно, а по гарантийным обязательствам - до дня их полного исполнения.

Согласно пункту 11.2. Контракт считается заключенным с момента размещения в ЕИС Контракта, подписанного Заказчиком в соответствии частью 5 статьи 51 Закона о контрактной системе.

28.12.2023 - Заказчик направил поставщику письмо № СЗ/П/6-582 от 28.12.2023 о согласии принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 29.12.2023. Однако, 29.12.2023 - Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и размещено в ЕИС.

Таким образом, с учетом норм права, установленными ч.13, 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик, по мнению истца, обязан был принять 10.01.2024 поставленный товар.

Как указывает истец, 10.01.2024 ответчику в рамках контракта была поставлена часть оставшейся продукции, что подтверждается:

Документ о приемке №50 от 26.12.2023 (испр. №1 от 10.01.2024) на сумму 509 212,50 рублей.

Документ о приемке №2 от 10.01.2024 на сумму 185 166,74 рублей.

Документ о приемке №6 от 10.01.2024 на сумму 434 500,00 рублей.

Документ о приемке №52 от 26.12.2023 (испр.№1 от 10.01.2024) на сумму 943 000,00 рублей.

Документ о приемке №4 от 10.01.2024 на сумму 953 167,30 рублей.

Документ о приемке №1 от 10.01.2024 на сумму 563 500,23 рублей.

Документ о приемке №7 от 10.01.2024 на сумму 780 300,00 рублей.

Однако ответчик, в нарушение условий контракта, отказал в приемке продукции в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения о расторжении Контракта с ООО «Булава» (вх.№3315-911/24 от 09.02.2024) были направлены Заказчиком в Санкт-Петербургское УФАС России 09.02.2024, то есть с нарушением сроков, установленных в части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.

При этом истец указал, что если даже считать датой вступления в силу решения заказчика об одностороннем расторжении контракта 10.01.2024, оно, по мнению истца, также подлежит отмене по причине наличия обстоятельств непреодолимой силы, а именно: природных стихийных явлений.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что между сторонами велась переписка, размещенная в ЕИС:

24.10.2023 - Исполнитель направил Заказчику письмо № 10/24-1 от 24.10.2023 о согласовании принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 27.12.2023.

01.11.2023 - Заказчик направил Исполнителю письмо № СЗ/П/6-501 от 01.11.2023 о согласии принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 30.11.2023.

30.11.2023 - Исполнитель направил Заказчику письмо № 11/30-06 от 30.11.2023 о согласовании принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 15.12.2023.

04.12.2023 - Заказчик направил Исполнителю письмо № СЗ/П/6-539 от 04.12.2023 о согласии принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 15.12.2023.

06.12.2023 — согласно документу о приемке № 21 от 28.11.2023 (испр. № 3 от 06.12.2023) в адрес Заказчик поставлена часть продукции на сумму 323 900,00 рублей.

07.12.2023 — согласно документу о приемке № 29 от 06.12.2023 (испр. № 1 от 07.12.2023) в адрес Заказчик поставлена часть продукции на сумму 109 416,71 рублей.

18.12.2023 - Исполнитель направил Заказчику письмо № 12/18-07 от 18.12.2023 о согласовании принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 27.12.2023.

21.12.2023 - Заказчик направил Исполнителю письмо № СЗ/П/6-570 от 21.12.2023 о согласии принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 27.12.2023.

25.12.2023 — согласно документу о приемке № 48 от 19.12.2023 (испр. № 1 от 25.12.2023) в адрес Заказчик поставлена часть продукции на сумму 210 416,75 рублей.

27.12.2023 — согласно документу о приемке № 25 от 06.12.2023 (испр. № 3 от 27.12.2023) в адрес Заказчик поставлена часть продукции на сумму 57 987,87 рублей.

28.12.2023 — согласно документу о приемке № 53 от 26.12.2023 (испр. № 2 от 28.12.2023) в адрес Заказчик поставлена часть продукции на сумму 980 000,40 рублей.

28.12.2023 — согласно документу о приемке № 51 от 26.12.2023 (испр. № 1 от 28.12.2023) в адрес Заказчик поставлена часть продукции на сумму 118 500,00 рублей.

28.12.2023 - Исполнитель направил Заказчику письмо № 12/28-02 от 28.12.2023 о согласовании принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 29.12.2023.

28.12.2023 - Заказчик направил Исполнителю письмо № СЗ/П/6-582 от 28.12.2023 о согласии принятия товара после истечения окончательного срока поставки товара, а именно 29.12.2023.

29.12.2023 - Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и размещено в ЕИС.

В результате, в рамках контракта поставщиком была поставлена часть товара на сумму 1800221,23 руб. Товар на сумму 4386846,77 заказчику поставлен не был.

29.12.2023 принятое решение заказчиком было размещено в ЕИС. В соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, поставщик был уведомлен надлежащим образом 29.12.2023.

В своих доводах ответчик указывает, что нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия заказчиком решения, истцом устранены не были, товар в десятидневный срок поставлен не был, в связи с чем контракт был расторгнут 10.01.2024. Поставщик был вправе поставить товар в срок до 09.01.2024, но своим правом не воспользовался.

По положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Порядок расторжения муниципального контракта предусмотрен статьей 95 Закона о контрактной системе.

На основании части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поставщик в порядке статьи 65 АПК РФ мотивированно не опроверг доводы Заказчика о нарушении срока поставки товара, документов свидетельствующих о готовности поставки товара 29.12.2023 материалы дела не содержат.

Согласно пункту 3.8. контракта у заказчика отсутствует потребность в не поставленном товаре после истечения окончательного срока исполнения обязательств поставщиком, определенного в спецификации, за исключением случаев, когда заказчик письменно уведомит поставщика о согласии принять товар после истечения окончательного срока поставки товара установленного в спецификации, а также за исключением случаев непреодолимой силы, установленных в разделе 9 контракта.

В рассматриваемом случае ответчик письмом от 28.12.2023 направил согласие принять товар 29.12.2023.

Доказательств письменного уведомления заказчиком поставщика о согласии принять товар в иную дату (после 29.12.2023) истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в соответствии с пунктом 3.8. контракта, ответчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 01.09.2023 № 2323188102862007812033570/286, в иске следует отказать.

Доводы ответчика о наличии обстоятельств непреодолимой силы: природных стихийных явлений, суд, с учетом письма от 15.02.2024 №99 считает необоснованными, поскольку из текста данного письма усматривается, что ограничение/запрет проезда грузовых транспортных средств, автобусов, из-за сложных погодных условий был введен 08.01.2024 и снят 09.01.2024, в то время как срок окончательной поставки товара был согласован сторонами 29.12.2023, оснований осуществлять приемку товара после указанной даты у истца не имелось.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 130, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Отказать ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУЛАВА" в объединении дел №А56-21208/2024, №А56-23560/2024 в одно производство для их совместного рассмотрения.

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Среброва Т.А.