Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А66-5098/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5098/2023
г.Тверь
18 августа 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2023 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, с участием заявителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – Глава КФХ) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (далее – Министерство), изложенного в письме от 31.03.2023 № 01-08/3957-АМ, об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 69:10:00000038:1114 в собственность без проведения торгов, а также об обязании ответчика устранить допущенные нарушения посредством направления подписанного со стороны продавца проекта договора купли-продажи спорного земельного участка в 10-дневный срок с даты вступления в силу решения суда.

В обоснование своих требований заявитель указал, что, являясь арендатором спорного земельного участка, обратился в Министерство с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность. Полагает, что отказ Министерства в предоставлении земельного участка в собственность не основан на действующем законодательстве.

Министерство в представленном отзыве, а также в судебном заседании заявленные требования не признало, указало, что в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка было отказано в связи с тем, что заявитель обратился с соответствующим заявлением по истечении срока действия договора аренды.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как усматривается из имеющихся в деле документов, между заявителем и Министерством заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области, от 21.07.2014 № 9-2014 (далее – договор аренды), согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым № 69:10:0000038:1114 площадью 44 131 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Красногорское сельское поселение, в районе д.Некрасово и д.Порядино.

Государственная регистрация аренды земельного участка проведена 08.08.2014.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды срок его установлен с 21.07.2014 по 21.07.2017.

Глава КФХ обратился в Министерство с заявлением от 24.03.2023 о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 31.03.2023 № 01-08/3957-АМ Министерство отказало заявителю в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что заявление подано в Министерство после истечения срока действия договора аренды.

Не согласившись с указанным решением, Глава КФХ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трёх лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельного кодекса Российской Федерации.

Министерством отказано заявителю в предоставлении спорного земельного участка в собственность, так как срок аренды был установлен до 21.07.2017 и на момент подачи заявления, по мнению Министерства, срок его действия истёк.

Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок (статья 610).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утверждённого Президиумом ВС РФ 22.07.2020, указал, что положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределённый срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов.

В данном случае ответчиком не оспаривается, что после 21.07.2017 заявитель продолжал пользоваться спорным участком и ни одна из сторон не заявила возражений против этого.

Следовательно, договор аренды, заключённый 21.07.2014, считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

При указанных обстоятельствах следует признать, что с заявлением о передаче спорного земельного участка в собственность заявитель обратился в Министерство в период действия этого договора аренды.

С учётом изложенного обжалуемый отказ Министерства противоречит Земельному и Гражданскому кодексам Российской Федерации, и, соответственно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя о признании оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, должен указать на обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В данном случае в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя достигается путём обязания ответчика принять соответствующее решение.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесённые в ходе судебного разбирательства судебные расходы в виде уплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат взысканию с Министерства.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, изложенное в письме от 31.03.2023 № 01?08/3957?АМ, и обязать Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, дер.Юрьевское Калининского района Тверской области, ОГРНИП 313695202500041, ИНН <***>, путём принятия соответствующего решения в 20-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, дер.Юрьевское Калининского района Тверской области, ОГРНИП 313695202500041, ИНН <***>, судебные расходы в сумме 300 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья


О.В.Белов