Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А60-3214/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3214/2021
26 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-3214/2021

по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – департамент ГЖИСН)

к муниципальному унитарному предприятию Новоуральского городского округа «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – предприятие «Нива»)

об аннулировании лицензии от 07.04.2015 № 048 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Отводов суду не заявлено.

Департамент ГЖИСН обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к предприятию «Нива» об аннулировании лицензии от 07.04.2015 № 048 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Определением суда от 08.02.2021 предварительное судебное заседание назначено на 10.03.2021.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 17.03.2021 судебное разбирательство назначено на 19.03.2021.

До начала судебного заседания со стороны заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

на основании решения лицензионной комиссии Свердловской области от 03.04.2015 № 54 и приказа Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 07.04.2015 № 50-ЛК предприятию «Нива» предоставлена лицензия от 07.04.2015 № 048 на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решением Арбитражного суда Свердловской области 22.07.2019 по делу № А60-60317/2019 предприятие «Нива» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Указанное решение вступило в законную силу.

На момент рассмотрения вопроса об исключении многоквартирных домов, в перечне многоквартирных домов, являющемся неотъемлемой частью реестра лицензий Свердловской области, управление которыми осуществляло предприятие «Нива», находились следующие многоквартирные дома, а именно:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, д. Пальники, ул. Ленина, Д. 27;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>, лит. А;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>, лит. А;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>;

- г. Новоуральск, <...>.

Решением Департамента от 17.09.2020 № 29-24-01/26718 о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области многоквартирные дома, находящиеся в управлении предприятия «Нива», исключены из раздела реестра лицензий, который содержит в себе сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат –предприятие «Нива».

Из раздела реестра, который содержит в себе сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – предприятие «Нива», решением департамента ГЖИСН исключены сведения о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет сто процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат.

В адрес лицензионной комиссии Свердловской области направлено информационное письмо от 19.10.2020 № 29-01-82/29747 о рассмотрении вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 07.04.2015 № 048, предоставленной предприятию «Нива».

Решением от 23.10.2020 № 3 лицензионной комиссией Свердловской области принято решение поручить департаменту ГЖИСН обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 07.04.2015 № 048 на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной предприятию «Нива».

Департаментом ГЖИСН в арбитражный суд направлено заявление об аннулировании лицензии от 07.04.2015 № 048.

Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрено п. 4 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ), ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана.

Согласно ч. 1 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу ч. 2 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с п. 1 Положения о департаменте ГЖИСН, утв. постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории

Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области.

Таким образом, департамент ГЖИСН является органом, наделенным полномочиями для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии управляющей компании на основании решения лицензионной комиссии Свердловской области.

Согласно ч. 5.4 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. 4 п. 4 Положения о лицензионной комиссии Свердловской области, ч. 1 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации в полномочия лицензионной комиссии входит принятие решений об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области 22.07.2019 по делу № А60-60317/2019 предприятие «Нива» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Указанное решение вступило в законную силу.

Решением Департамента от 17.09.2020 № 29-24-01/26718 о внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области многоквартирные дома, находящиеся в управлении предприятия «Нива», исключены из раздела реестра лицензий, который содержит в себе сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат –предприятие «Нива».

Согласно ч. 2 ст. 199 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, в том числе, по основанию, указанному в ч. 5.4 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Из раздела реестра, который содержит в себе сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат – предприятие «Нива», решением департамента ГЖИСН исключены сведения о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет сто процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат.

В адрес лицензионной комиссии Свердловской области направлено информационное письмо от 19.10.2020 № 29-01-82/29747 о рассмотрении вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии от 07.04.2015 № 048, предоставленной предприятию «Нива».

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанные заявителем обстоятельства предприятием «Нива» не оспорены, возражения против аннулирования лицензии не представлены, законные основания для аннулирования лицензии имеются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что аннулирование лицензии соответствует закону, в связи с чем требование департамента ГЖИСН подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением, следует взыскать с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию от 07.04.2015 № 048, выданную муниципальному унитарному предприятию Новоуральского городского округа «Нива» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Новоуральского городского округа «Нива» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник