Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А73-10802/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10802/2018
г. Хабаровск
28 августа 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28 августа 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи М.Ю. Ульяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда с использованием видеоконференц-связи при содействии Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края дело по иску Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682800, <...>),

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

третьи лица: Администрацию городского поселения «Город Советская Гавань» (<...>), ФИО2

о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 17.05.2018

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 12.12.2017 №Дов-055

от третьих лиц: представители не явились


Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю):

- о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:589, площадью 37937 кв.м., расположенного по адресу: <...>;

- об обязании снять участок с кадастровым номером 27:21:0107042:589, площадью 37937 кв.м., расположенного по адресу: <...> с государственного кадастрового учета с восстановлением границ земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:555, площадью 38437 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель Администрации заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:589, площадью 37 937 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:590 площадью 2 788 кв.м, снять данные участки с государственного кадастрового учета.

Уточнение заявленных требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Правовые и фактические основания иска поддержаны представителем Администрации в первоначально заявленном виде.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю указал на правомерность заявленных требований с учетом их уточнения, указал на то, что обращение в суд является единственным способ защиты прав истца в рассматриваемом споре.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» представлен отзыв на исковое заявление, в котором поддержаны требования Администрации.

Дело рассмотрено по существу в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 17.11.2017 Управлением Росстреества по Хабаровскому краю на основании заявления ФИО2 от 13.11.2017 №27-0-161/3001/2017-413 и приложенного к нему межевого плана от 15.10.2017 произведена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 27:21:0107042:589, площадью 37 937 кв.м и с кадастровым номером 27:21:0107042:590 площадью 2 788 кв.м, образованных в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 27:21:0107042:545 (собственность А.А. Волклва, площадь 2 288 кв.м) и 27:21:0107042:555 (собственность Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, площадь 38 437 кв.м).

Схема расположения спорных земельных участков утверждена Постановлением Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» от 03.07.2017 №790.

Впоследствии, 17.01.2018 Постановление №790 отменено Постановлением Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» №34. Отмена распорядительного акта обусловлена отсутствием полномочий собственника в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:555.

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» 17.01.2018 обратилась в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:589.

Управление Россреестра по Хабаровскому краю в ответе на указанное обращение третьего лица сообщило заявителю о возможности снятия земельного участка с кадастрового учета только на основании решения суда, вступившего в законную силу в связи с наличием статуса спорных земельных участков «учтенные».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание позиции сторон по спору, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре недвижимости (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с частью 1 статьи 16 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №250-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №250-ФЗ) установлено, что если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 данной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что Постановление Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» от 03.07.2017 №790 об утверждении схемы расположения спорных земельных участков издано органом местного самоуправления при отсутствии полномочий собственника в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:555, что впоследствии явилось основанием для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь перечисленными выше правовыми нормами, учитывая, что предъявленный иск является единственно возможным способом защиты прав истца, арбитражный суд считает требования Администрации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:589, площадью 37 937 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 27:21:0107042:590 площадью 2 788 кв.м, снять данные участки с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья М.Ю. Ульянова