Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А56-122076/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122076/2019
12 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ПАПЦЕЛ СПБ"

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

о признании недействительными решения Санкт-Петербургской таможни от 04.09.2019 №№ РКТ-10210000-19/000291, РКТ-10210000-19/000292, РКТ-10210000-19/000293, РКТ-10210000-19/000295, РКТ-10210000-19/000296

при участии

от заявителя : ФИО2 по доверенности от 21.10.2019 № 1, ФИО3 по доверенности от 14.11.2019 № 2

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 27.12.2019, ФИО5 по доверенности от 31.12.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Папцел СПб» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 04.09.2019 №№ РКТ-10210000-19/000291, РКТ-10210000-19/000292, РКТ-10210000-19/000293, РКТ-10210000-19/000295, РКТ-10210000-19/000296.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Согласно статье 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Между тем, по настоящему делу сторонами в материалы дела представлены доказательства в которых подробно описаны технические характеристики спорных товаров. Вопреки положениям статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не обосновал необходимость назначения судебной экспертизы. Таким образом, указанное ходатайство с учетом мнения сторон отклонено.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель заинтересованного лица возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с внешнеторговыми контрактами от 29.03.2016 № L-2832-00-0, от 25.10.2017 № 3085-00-0, от 31.10.2017 № L-3005-00-0, от 06.02.2018 № L-3155-00-0, от 14.02.2018 № J-1927-00-0, заключёнными между компанией «PAPCEL A.S.» (Чехия, продавец) и ООО «Папцел» (Россия, покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены и задекларированы товары различных наименований, в том числе:

1) по ДТ № 10210350/310117/0001615 - товар № 2: «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов напорная сортировка, предназначена для сортировки волокнистой массы по средствам продавливания под давлением через сито для удаления посторонних примесей, поставляется в заводской комплектации частично в разобранном виде:

- тип STU-082, через сито с размером 0,25мм. Производитель PAPCEL. Торг. знак PAPCEL, Торг. знак, марка PAPCEL, модель отсутствует, артикул STU-082 0,25, кол-во 1 шт.;

- тип STU-082, через сито с размером 0,35мм. Производитель PAPCEL. Торг. знак PAPCEL, Торг. знак, марка PAPCEL, модель отсутствует, артикул STU-082 0,35, кол-во 1 шт.;

- тип STU-202, через сито с размером 0,25мм. Производитель PAPCEL. Торг. знак PAPCEL, Торг. знак, марка PAPCEL, модель отсутствует, артикул STU-202 0,25, кол-во 1 шт.;

2) по ДТ № 10210350/271217/0030134 - товар № 1: «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов. Напорная сортировка тип STU-122, предназначена для сортировки массы посредством продавливания под давлением через сито с определенным размером отверстий (щелей), для удаления посторонних примесей. Поставляется в заводской комплектации в частично разобранном виде. Производитель PAPCEL, A.S. товарный знак PAPCEL, торг. знак, марка PAPCEL, модель отсутствует, артикул отсутствует, сорт 1, кол-во 1.0 шт»;

3) по ДТ № 10210350/210218/0003556 - товар № 1: «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов. Напорная сортировка серия STU, тип STU-202, предназначена для сортировки массы посредством продавливания под давлением, через сито с размером до 0,25ММ, для удаления посторонних примесей. Поставляется в заводской комплектации в частично разобранном виде. Производитель PAPCEL, A.S., товарный знак PAPCEL, торг. знак, марка PAPCEL, модель отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 1.0 ШТ»;

4) по ДТ № 10210350/030518/0009375 - товар № 1: «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов. Напорная сортировка серия STU, тип STU-122, модификация STU-122-L-SEHD, предназначена для сортировки массы посредством продавливания под давлением через сито с определенным размером отверстий (щелей), для удаления посторонних примесей. Производительность грубой сортировки до 230 тонн/сутки, тонкой сортировки до 180 тонн/сутки, мощность 75 КВт. Поставляется в заводской комплектации в частично разобранном виде для транспортировки. Производитель PAPCEL A.S., товарный знак PAPCEL, торг. знак, марка PAPCEL, модель отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 1.0 шт»;

5) по ДТ № 10210350/080818/0017862 - товар № 2: «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов. Напорная сортировка серии STU, тип STU-201, в комплекте с ротором, предназначена для сортировки волокнистой массы посредством продавливания под давлением, через сито с требуемым диаметром отверстий, для удаления посторонних примесей. Поставляется в заводской комплектации в частично разобранном виде. Производитель PAPCEL, A.S., товарный знак PAPCEL, торг. знак, марка PAPCEL модель отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 1.0 шт.».

6) по ДТ № 10210350/160818/0018669 - товар № 1: «оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов. Напорная сортировка FIBER NET FNK 200, предназначена для сортировки волокнистой массы посредством продавливания под давлением, через сито с необходимым диаметром отверстий, для удаления посторонних примесей. Поставляется в заводской комплектации в частично разобранном виде. Производитель KADANT LAMORT S.A.S., товарный знак KADANT, торг. знак, марка KADANT, модель FIBER NET FNK 200, артикул отсутствует, кол-во 1.0 шт.».

Заявленный код указанных выше товаров по ТН ВЭД – 8439 10 000 2 «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов: -- сортировки, кроме машин товарной позиции 8421» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %).

На основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) Санкт-Петербургской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Папцел» по вопросу достоверности сведений, заявленных о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

По результатам проведенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 24.06.2019 № 10210000/210/240619/А000012 и приняты обжалуемые решения о классификации товаров в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - центрифуги, включая центробежные сушилки: -- прочие: --- прочие: ---- прочие».

Не согласившись с вышеназванными решениями 04.09.2019 №№ РКТ-10210000-19/000291 - РКТ-10210000-19/000296 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, общество обратилось в Арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В рамках настоящего дела при классификации товара подлежат сравнению две товарные позиции ТН ВЭД: 8421 «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов», избранная таможенным органом, и 8439 "Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона", заявленная Обществом.

В товарную позицию 8421 «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов» включаются: (I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

То есть, в данную товарную позицию включаются машины, которые используют только центробежную силу для разделения веществ.

Согласно акту консультации №001-04748-19 Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 02.08.2019г. центробежные сортировки и напорные сортировки имеют существенные отличия по принципу сортирования массы из волокнистых материалов, то есть основной принцип, который заложен в их конструкцию, различен. Центробежные сортировки и напорные сортировки также имеют конструктивные различия: внапорных сортировках присутствует движение массы от центра сортировки к периферийным областям (центробежная сила), но сортировка массы осуществляется посредством применения особой конструкции ротора и наличия давления (наличия давления (напора) волокнистой массы, нагнетаемого насосом, на цилиндрическое сито, очищаемого лопастями ротора). Поэтому, напорные сортировки выделены в отдельный класс сортировок, которые отличаются и функционально и конструктивно от центробежных сортировок.

Данные утверждения, также подтверждаются письмом изготовителя компании «PAPCEL а.s.» от 19 декабря 2019 года.

Напорная сортировка типа STU - это машина, имеющая компактную конструкцию, с одной вертикально расположенной цилиндрической сеткой. Масса поступает под давлением через тангенциально подсоединенный патрубок входа во входную часть корпуса, к которому также может быть через тангенциальный патрубок выхода тяжёлых загрязнений подсоединен сепаратор тяжелых загрязнений типа OTN, опорожнение которого производится либо при помощи ручных задвижек или же автоматически при помощи пневмозадвижек. Из входной части корпуса масса попадает вовнутрь цилиндрической сетки, которая отирается изнутри вращающимся ротором».

Также в п. 2.2 «Инструкции по эксплуатации вертикальной напорной сортировки FIBERNET FNK 200», приведено подробное описание агрегата и принципа его работы, «ФИО6 состоит из сортирующего сита для обработки массы, установленного в вертикальном герметичном корпусе. Чистка сита в непрерывном режиме производится за счет ротора с лопастями».

Приведенные описания конструкции и принципов работы сортировок соответствуют описанию конструкции и принципов работы вертикальных напорных сортировок, описанных в п. 1.4.5 книги «Технология целлюлозы», том III, «Очистка, сушка и отбелка целлюлозы. Прочие способы производства целлюлозы», а также рекомендации Р 50-54-25-87 Государственного комитета СССР по стандартам.

В отзыве на заявление Общества в обоснование своей правовой позиции, Таможенный орган ссылается на проведенную ЭКС ЦЭКТУ г. Нижнего Новгорода таможенную экспертизу по товарам «сортировка FLOATPURGER FGK-75», «сортировка UVCK 400 ULTRA-VC». По мнению таможенного органа, этот товар аналогичен товарам, рассматриваем в ходе данного дела. Вместе с тем при проведении данной экспертизы исследовались иные товары.

Арбитражный суд исследовал и оценил совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств, с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом изложенного, и, исходя из принципа единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, признает доводы заявителя обоснованными.

Таможенный орган не представил бесспорных доказательств, позволяющих отнести спорный товар к товарной позиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ТС, на основании чего решение таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10210000-19/000291, РКТ-10210000-19/000292, РКТ-10210000-19/000293, РКТ-10210000-19/000295, РКТ-10210000-19/000296.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решения Санкт-Петербургской таможни от 04.09.2019 №№ РКТ-10210000-19/000291, РКТ-10210000-19/000292, РКТ-10210000-19/000293, РКТ-10210000-19/000295, РКТ-10210000-19/000296.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Папцел СПб» 15 000 руб. уплаченной государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Папцел СПб» излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 5008 от 12.11.2019 в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.