Решение от 24 декабря 2020 г. по делу № А66-12007/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-12007/2020
г. Тверь
24 декабря 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2020 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии истца - представителя истца – ФИО2 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 12.10.1994)

к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 11.11.2010),

при участии третьих лиц: Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), г. Москва

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее -истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее -ответчик) о признании права оперативного управления на объекты капитального строительства:

- баня, с кадастровым № 69:10:0000012:3818, общей площадью 12,3 кв.м.;

- душ, с кадастровым № 69:10:0000012:3805, общей площадью 6,6 кв.м.;

- туалет, с кадастровым № 69:10:0000012:3804, общей площадью 4,8 кв.м.;

- умывальник открытого типа, с кадастровым № 69:10:0000012:3851.

Участие в деле в качестве третьих лиц принимают: Администрация муниципального образования Тверской области «Калининский район», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Определением суда от 10 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), г. Москва (103685, <...>).

Судебное заседание проводится в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных согласно ст.ст. 121-123 АПК РФ ответчика и третьего лица.

Суд огласил, что до начала судебного заседания получены от сторон дополнительные документы для приобщения к материалам дела, а именно:

от Администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район" - ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, от ответчика - ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец на исковых требований настаивает, пояснил свою позицию.

Суд объявил перерыв в судебном заседании до 17 декабря 2020 года 09 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена в установленном порядке на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено 17 декабря 2020 года 09 час. 00 мин.

Дело рассматривается судом в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Истец представил документы для приобщения к материалам дела.

Истец на исковых требованиях настаивает, пояснил свою позицию.

Ходатайств не заявлено.

Из материалов дела следует, что в Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Тверскому государственному университету» Минздрава России (далее по тексту - Тверской ГМУ) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым № 69:10:0000012:103, общей площадью 21500кв.м., по адресу: Тверская область, Калининский район, с/п Кулицкое, район деревни Протасово, на территории которого находится спортивно-оздоровительный лагерь Тверского ГМУ.

На указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства, которые, по настоящее время, не переданы Тверскому ГМУ в оперативное управление, а именно:

- баня, с кадастровым № 69:10:0000012:3818, общей площадью 12,3 кв.м.;

- душ, с кадастровым № 69:10:0000012:3805, общей площадью 6,6 кв.м.;

- туалет, с кадастровым № 69:10:0000012:3804, общей площадью 4,8 кв.м.;

- умывальник открытого типа, с кадастровым № 69:10:0000012:3851.

Согласно письму администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» от 19.09.2019г. № 683, разрешения на строительство и ввод указанных объектов в эксплуатацию не требуются, в порядке п. 17.3 ст. 51 ГрадК РФ, так как они являются строениями и сооружениями вспомогательного использования.

На все указанные объекты капитального строительства 03.12.2019г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Тверской ГМУ 16.12.2019г. за исх. № 1935 обратился в адрес Территориального управления Росимущества в Тверской области (далее по тексту - Росимущество) с заявлением о передаче Тверскому ГМУ в оперативное управление указанных объектов капитального строительства.

Однако, 10.03.2020г. в адрес Тверского ГМУ поступило письмо Росимущества за исх. № 69-КА-03/1247 о необходимости обращения в регистрирующий орган или судебные органы для государственной регистрации или признания права оперативного управления за Тверским ГМУ на указанные объекты капитального строительства.

Положениями ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что одновременно с подачей заявления о государственной регистрации права предоставляются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В тоже время, в отсутствие возражений со стороны Росимущества Тверской ГМУ не может подать документы в регистрирующий орган на государственную регистрацию права оперативного управления на указанные объекты капитального строительства, по причине невозможности Росимуществом, в свою очередь, выдать соответствующий акт/распоряжение (документ-основание) о передаче Тверскому ГМУ в оперативное управление указанных объектов капитального строительства, в виду того, что Тверской ГМУ ошибочно в декабре месяце 2019г. уже поставил их себе на баланс.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь положениями ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 125 - 126 АПК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском о признании за Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Тверским государственным университетом» Минздрава России права оперативного управления на объекты капитального строительства.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых интересов имеют заинтересованные лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав. По общему правилу, иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены факты наличия у истца права (законного интереса) и факт нарушения или оспаривания ответчиком этого права (интереса).

Исходя из положений пункта 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (пункт 6 данной статьи).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРП) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22), разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В судебном заседании исследованы правоустанавливающие документы, подтверждающие законные основания права собственности и права оперативного управления истца на спорное имущество. Истец является фактическим пользователем спорного имущества.

Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право оперативного управления является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

При предъявлении иска о признании права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления истец, как лицо, претендующее на признание себя субъектом определенного вещного права в отношении имущества, должен доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права.

Сторонами спора о вещном праве на объект недвижимого имущества должны выступать лица, имеющие самостоятельные правопритязания на данное имущество.

Пунктом 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

Ввиду того, что предъявление иска о признании права оперативного управления на спорный объект имеет целью восстановление нарушенного права, не влечет нарушения прав и законных интересов третьих лиц, суд считает, что исковые требования являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат оставлению на истце, поскольку им об этом было заявлено.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 121-123, 156, 163, 167-170,319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Тверской государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) право оперативного управления на объекты капитального строительства:

-баня (кадастровый номер 69:10:0000012:3818, общая площадь 12,3кв.м.);

-душ (кадастровый номер 69:10:0000012:3805, общая площадь 6,6кв.м.);

-туалет (кадастровый номер 69:10:0000012:3804, общая площадь 4,8кв.м.);

-умывальник открытого типа (кадастровый номер 69:10:0000012:3851).

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Вологда) в порядке и срок, установленные АПК РФ.

Судья С.В. Сердюк