Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А73-2696/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2696/2019
г. Хабаровск
16 мая 2019 года
Мотивированное решение изготовлено судом на основании заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе : судьи Барилко М.А.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения : 682860, <...>)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682863, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб.,

Предмет спора:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ Детский сад с. Датта, страхователь) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000 руб.

Определением суда от 18.02.2019 стороны уведомлены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и считаются извещенными надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

на основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) МБДОУ Детский сад с. Датта является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователь обязан был представить в Управление ПФР по Ванинскому району сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период январь 2017 – не позднее 15 февраля 2017.

Страхователем 02.02.2017, то есть в установленный Законом № 27-ФЗ срок, представлены в Управление ПФР сведения по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за январь 2017.

Согласно извещению о доставке от 13.03.2018 страхователь представил в Управление ПФР по телекоммуникационным каналам связи «дополняющую» форму СЗВ-М за январь 2017 на 2 застрахованных лиц.

Управлением ПФР 19.04.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение от 22.05.2018 №037S19180005912 о привлечении МБДОУ Детский сад с. Датта к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В адрес страхователя Управлением ПФР направлено требование от 20.06.2018 № 037S01180010826 об уплате финансовых санкций в срок до 10.07.2018.

Неисполнение МБДОУ Детский сад с. Датта требования в установленный срок, послужило основанием для обращения Управления ПФР с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление Управления ПФР, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно положениям Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

В рассматриваемом случае Управление ПФР привлекло МБДОУ Детский сад с. Датта к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. за представление страхователем 13.03.2018 дополняющей формы СЗВ-М за январь 2017 на 2 застрахованных лиц.

Однако доказательств того, что дополняющие сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки Управлением ПФР при проверке исходной формы СЗВ-М, заявителем суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения МБДОУ Детский сад с.Датта к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона 27-ФЗ, поскольку его вина отсутствует в связи с реализацией права на исправление недостоверных сведений.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде с Управления ПФР не взыскивается на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ванинском районе Хабаровского края к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб., наложенного решением от 22.05.2018 № 037S19180005912, отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья М.А. Барилко