Решение от 3 июля 2019 г. по делу № А60-20291/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20291/2019
03 июля 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-20291/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рекламная фирма "АЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, общество) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заинтересованное лицо, Свердловское УФАС России, управление) об оспаривании решения №10А от 17.01.2019,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Агентство интеллектуальной собственности», общество с ограниченной ответственностью «С-Медиа», общество с ограниченной ответственностью «Фонтина», общество с ограниченной ответственностью «Еврофуд-2005», общество с ограниченной ответственностью «ОКТО ГРУПП», общество с ограниченной ответственностью «Вега+», Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности от 09.01.2018 ФИО1, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности №136 от 08.08.2018 ФИО2, предъявлен паспорт;

от третьих лиц: не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Рекламная фирма "АЙ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения №10А от 17.01.2019 в части пункта 1 решения (с учетом уточнения заявителем в судебном заседании предмета требований).

Управлением в материалы дела представлены материалы проверки по жалобе и отзыв. Согласно отзыву заинтересованное лицо считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявителем в судебном заседании представлены дополнительные документы.

Министерством по управлению государственным имуществом представлен отзыв, согласно которому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Заявителем и заинтересованным лицом также представлены доказательства направления копий заявления и отзыва в адрес третьих лиц.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 75 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество «АИС», действующее от имени и по поручению доверителя - Международной федерации футбольных ассоциаций (FIFA), обратилось в Свердловский УФАС России с жалобой на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием в рекламе обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками FIFA и официальной символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 без соответствующего разрешения.

По итогам рассмотрения обращения Свердловским УФАС России принято решение по делу №10А от 17.01.2019. Указанным решением в действиях заявителя, общества «С-Медиа», признан факт нарушения пункта 1 статьи 14.6, статьи 14.8 Закона о защите конкуренции и п.п.1, 2 ч.1 ст.20 специального закона, выразившегося в размещении на рекламной конструкции, расположенной на трассе г. Екатеринбург - Аэропорт «Кольцово» в период с 28.05.2018 по 30.06.2018 рекламы, содержащей обозначение «Ekaterinburg 2018» и выражение «Чемпионат мира по футболу», которые являются официальной символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, то есть оказание услуг обществом «Рекламная фирма «АЙ» и обществом «С-Медиа» с незаконным использованием символики, тождественной символике Чемпионата мира по футболу 2018, а также осуществление маркетинга (в том числе направленного на целевую аудиторию, а именно болельщиков и посетителей мероприятий) при размещении рекламной информации, призванной сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA, что противоречит законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, направлено на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, может причинить убытки (пункт 1 решения).

Общество, полагая, что решение Свердловского УФАС России является незаконным и необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Положениями части 1 статьи 14.4 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Статьей 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения. В соответствии с указанной нормой не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая размещение в доменном имени и при других способах адресации (пункт 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции).

Специальное правовое регулирование отношений, связанных с использованием принадлежащих FIFA прав, а также последствий неправомерного использования таких прав установлено Федеральным законом от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 108-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона N 108-ФЗ FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, которые FIFA вправе использовать в любой форме и любым способом.

Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется согласно статье 19 Федерального закона N 108-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона N 108-ФЗ использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований настоящей статьи признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 19 Федерального закона N 108-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 Федерального закона N 108-ФЗ недобросовестной конкуренцией признаются и влекут за собой наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации:

1) продажа, обмен или иное введение в оборот товаров либо выполнение работ, оказание услуг, если при этом незаконно использовались символика спортивных соревнований и обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с символикой спортивных соревнований, либо измененная символика спортивных соревнований;

2) осуществление любых видов маркетинга (в том числе деятельности по реализации и (или) продвижению товаров, работ, услуг), призванных сформировать у потребителя представление о FIFA и (или) мероприятиях посредством использования символики спортивных соревнований и иным образом, без разрешения FIFA;

3) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления о причастности производителя товара и (или) рекламодателя к FIFA или мероприятиям в качестве спонсора, партнера, помощника, соорганизатора, агента, лицензиата, официального поставщика товаров, работ, услуг либо в любом ином качестве;

4) введение в заблуждение, в том числе посредством создания ложного представления об одобрении, о рекомендации, сертификации FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018" товаров, работ, услуг, а также о связи таких товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями;

5) подготовка и (или) проведение в коммерческих целях массовых мероприятий, создающих ложное представление о них как о мероприятиях, а также финансовое обеспечение, в том числе спонсорская помощь, таких массовых мероприятий без официального письменного разрешения FIFA;

6) использование без официального письменного разрешения FIFA мероприятий для организации либо осуществления рекламной или маркетинговой деятельности, получения спонсорской помощи, в том числе если такая деятельность направлена на целевую аудиторию, включая владельцев входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия;

7) использование входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в рекламных целях и для проведения розыгрышей, конкурсов, игр, пари, рекламных акций, а также включение стоимости входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или других услуг без официального письменного разрешения FIFA.

Положения Федерального закона N 108-ФЗ являются специальными по отношению к нормам Закона о защите конкуренции.

Использование каким-либо хозяйствующим субъектом обозначения, сходного до степени смешения либо идентичного широко известному товарному знаку, связанному с популярным среди потребителей мероприятием или событием (в том числе крупнейшими спортивными соревнованиями, к которым относятся мероприятия FIFA) либо иных способов, создающих ассоциации о причастности нарушителя к деятельности и мероприятиям FIFA, обеспечивает получение необоснованного преимущества в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей к соответствующим мероприятиям и товарам (услугам), к ним относящимся.

Действия таких лиц по использованию спорных обозначений предоставляют указанным хозяйствующим субъектам ничем не обоснованные преимущества в осуществлении предпринимательской деятельности, в первую очередь перед хозяйствующими субъектами - участниками того же рынка, которые во исполнение нормативных требований воздерживаются от использования подобных обозначений и иных ассоциаций без правовых оснований. При этом действия нарушителя вводят потребителя в заблуждение, создавая впечатление о причастности изготовителя или продавца товара к соответствующим мероприятиям, что в свою очередь, влечет перераспределение потребительского спроса к продукции нарушителя и не может не сказаться на доходах хозяйствующих субъектов - конкурентов.

Из правового смысла понятия недобросовестной конкуренции следует, что наличие или угроза наступления соответствующих последствий по причинению убытков предполагается и непосредственных доказательств причинения ущерба не требуется.

Из пункта 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что незаконным является и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами, в том числе Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать результаты интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную данным Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.

Таким образом, использование средств индивидуализации, возможно только при наличии согласия правообладателя.

Судом первой инстанции по материалам проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности заявителя является деятельность рекламных агентств.

Материалами проверки установлено, что обществом «Рекламная фирма «АЙ» на рекламной контракции, расположенной на трассе г. Екатеринбург - Аэропорт «Кольцово» в период с 28.05.2018 по 30.06.2018 была размещена реклама следующего содержания:

«WORLD CUP FOOD BALL EKATERINBURG 2018 Make your choice! Amazing restaurants in the city

Le Grand Cafe GRAND УРЮК PANORAMA asp Dolce Vita

*Чемпионат мира по футболу Екатеринбург / Сделай свой выбор / Удивительные рестораны в городе»

Использование в рекламе, размещенной на рекламной конструкции, владельцем которой является общество «Рекламная фирма «АЙ», обозначения «Ekaterinburg 2018» и фразы «Чемпионат мира по футболу», в условиях совпадения сроков проведения Чемпионата мира по футболу 2018 и сроков распространения указанной информации (28.05.2018 - 30.06.2018), способно сформировать у потребителя представления о причастности рекламораспространителя - общества «Рекламная фирма «АЙ» и к мероприятиям FIFA.

В правой верхней части рассматриваемой рекламы используется обозначение «Ekaterinburg 2018», тождественное в текстовом выражении товарному знаку «Ekaterinburg 2018» по свидетельству № 516783, правообладателем которого является FIFA.

В рекламе использовано выражение «Чемпионат мира по футболу», относящееся к символике Чемпионата мира по футболу 2018 за счет образования на основе официального наименования мероприятия, которое, в свою очередь, ассоциируется с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями.

В ходе проверки жалобы обществом «Рекламная фирма АЙ» указано, что рекламный макет перед размещением согласовывался между представителями общества «С-Медиа» и заявителем посредством электронной почты. В соответствии с перепиской, а также исходя из представленного утвержденного для размещения рекламного макета, приложенного к Договору № 1 возмездного оказания услуг от 18.02.2016, управлением установлено, что рекламный макет был согласован для размещения без цифр «2018», среди которых цифра «0» изображена в виде футбольного мяча.

Вместе с тем, реклама на рекламной конструкции была размещена с использованием цифр «2018», среди которых цифра «0» изображена в виде футбольного мяча

Управление пришло к выводу о том, что в соответствии с положениями пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе заявитель является рекламодателем рассматриваемой рекламы, поскольку между обществом и обществом «С-Медиа» рекламный макет согласовывался, «Рекламная фирма «АЙ» внесло в рекламный макет свои коррективы сверх согласованных.

Использование товарных знаков без соответствующего разрешения правообладателя призвано сформировать у потребителя представление о причастности предпринимателя и его деятельности к FIFA.

Суд поддерживает вывод антимонопольного органа о том, что использование символики широко известной потребителю и связанной с таким популярным мероприятием, к которым относятся мероприятия FIFA, создает ассоциации о причастности к деятельности и мероприятиям FIFA, что обеспечивает получение необоснованного преимущества в предпринимательской деятельности за счет повышенного интереса потребителей. Указанные обстоятельства приводят к получению необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в виде привлечения новых клиентов (потенциальных покупателей) по сравнению с иными хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность на одном и том же товарном рынке, которые воздерживаются от использования подобных обозначений в силу законодательных запретов такого использования.

Учитывая приведенные выше нормы и обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что Управлением правильно установлен факт использовании символики, правообладателем которой является Международная федерация футбольных ассоциаций FIFA, в отсутствие соответствующего разрешения правообладателя, что является нарушением п.1 ст. 14.6, ст. 14.8 Закона о защите конкуренции и п.п.1, 2 4.1 ст.20 Специального закона.

При таких обстоятельствах суд отказывает обществу в удовлетворении требования о признании недействительным решения №10А.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Окулова