Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А47-12269/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12269/2021
г. Оренбург
14 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 14 февраля 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление исх. б/№, б/даты (поступило в арбитражный суд через "Мой арбитр" 29.09.2021)

общества с ограниченной ответственностью "Орентракт", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Финансовому управлению администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019;

обязании Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области произвести расчет процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами с учетом определения Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-10657/2019;

обязании Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области приостановить осуществление операций по расходованию денежных средств должника - Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области на всех лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения должником требований исполнительного листа серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019;

вынесении частного определения в адрес начальника Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области , заместителя Главы по финансово-экономической политике ФИО2 и направлении его для принятия соответствующих мер по исполнению,

третье лицо: Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),


Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя - не явился, извещен надлежаще

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежаще

от третьего лица – не явился, извещен надлежаще

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Орентракт" (далее – заявитель, ООО "Орентракт" ) обратилось в арбитражный суд к Финансовому управлению администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019; обязании произвести исполнение по исполнительному листу серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019, в течение 10-ти дней с момента принятия судебного акта.

В судебном заседании 12.01.2022 заявитель уточнил требования, просил признать незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019;

обязании Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области произвести расчет процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами с учетом определения Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-10657/2019;

обязании Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области приостановить осуществление операций по расходованию денежных средств должника - Администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области на всех лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), до момента исполнения должником требований исполнительного листа серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019;

вынесении частного определения в адрес начальника Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области , заместителя Главы по финансово-экономической политике ФИО2 и направлении его для принятия соответствующих мер по исполнению

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования приняты судом, требования рассматриваются с учетом уточнений.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что заинтересованное лицо необоснованно не исполнило в полном объеме исполнительный лист серии ФС №034680607 по делу №А47-10657/2019.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя не признает, ссылаясь на полное исполнение исполнительного листа серии ФС №034680607 по делу №А47-10657/2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (далее - третье лицо), которая в представленном отзыве на заявление поддерживает позицию заинтересованного лица.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16 февраля 2021 года по делу №А47-10657/2019 удовлетворены исковые требования ООО «Орентракт» к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области Оренбургская область, город Кувандык в пользу общества с ограниченной ответственностью «Орентракт» Оренбургская область, город Оренбург взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 819 536руб., сумма процентов в размере 94 152руб.62коп., всего 913 688 руб.62коп., с последующим начислением процентов на сумму неосновательного обогащения, с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, исходя из ключевой ставки Банка России, взыскать сумму госпошлины в размере 23 943 руб., судебные расходы в размере 50 315 руб.06коп..

14.05.2021 Арбитражным судом Оренбургской области по заявлению ООО «ОРЕНТРАКТ» в рамках дела № А47-10657/2019 были выданы исполнительные листы: серии ФС № 034680607 о взыскании с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, город Кувандык сумму неосновательного обогащения в размере 819 536 руб., сумму процентов в размере94 152 руб. 62 коп., всего 913 688 руб. 62 коп., с последующим начислением процентов на сумму неосновательного обогащения, с момента вступления решения в законную силу подень фактического исполнения судебного акта, исходя из ключевой ставки Банка России; серии ФС № 034680608 о взыскании с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, город Кувандыксумму госпошлины в размере 23 943 руб., судебные расходы в размере 50 315 руб. 06 коп.

18.05.2021 исполнительный лист серии ФС № 034680607 и ФС № 034680608 направлен на исполнение в адрес финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Платежным поручением №23076 от 25.08.2021 заинтересованное лицо перечислило взыскателю денежные средства с назначением платежа «Оплата по исполнительному листу ФС №034680608 дело А47-10657/2019 от 16.02.2021г. за неосновательное обогащение».

В настоящее время исполнительный лист ФС № 034680608 исполнен полностью, а исполнительный лист ФС № 034680607 не исполнен.

В связи с тем, что исполнительный лист ФС № 034680607 так и не исполнен, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьями 239, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится Министерством финансов Российской Федерации, Финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела , 14.05.2021 Арбитражным судом Оренбургской области по заявлению ООО «ОРЕНТРАКТ» в рамках дела № А47-10657/2019 были выданы исполнительные листы: серии ФС № 034680607 о взыскании с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, город Кувандык сумму неосновательного обогащения в размере 819 536 руб., сумму процентов в размере94 152 руб. 62 коп., всего 913 688 руб. 62 коп., с последующим начислением процентов на сумму неосновательного обогащения, с момента вступления решения в законную силу подень фактического исполнения судебного акта, исходя из ключевой ставки Банка России; серии ФС № 034680608 о взыскании с администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, город Кувандыксумму госпошлины в размере 23 943 руб., судебные расходы в размере 50 315 руб. 06 коп.

18.05.2021 исполнительный лист серии ФС № 034680607 и ФС № 034680608 направлен на исполнение в адрес финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.

Платежным поручением №23076 от 25.08.2021 заинтересованное лицо перечислило взыскателю денежные средства с назначением платежа «Оплата по исполнительному листу ФС №034680608 дело А47-10657/2019 от 16.02.2021г. за неосновательное обогащение», таким образом на момент обращения в суд (29.09.2021 штамп вх. корреспонденции) исполнительный лист ФС № 034680608 исполнен полностью, а исполнительный лист ФС № 034680607 не исполнен.

После обращения в суд с соответствующим заявлением, заинтересованное лицо платежными поручениями № 27267 от 01.10.2021, № 23076 от 25.08.2021, № 27270 от 01.10.2021, № 27268 от 01.10.2021, № 27269 от 01.10.2021, № 40108 от 28.12.2021, № 554 от 19.01.2022 исполнило обязательства по исполнительным листам ФС №034680608, ФС № 034680607 в полном объеме.

Суд отмечает, что в рассматриваемом деле ООО "Орентракт" оспаривает бездействие Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 034680607 по делу №А47-10657/2019 в связи, с чем подлежат оценке действия Управления на момент подачи соответствующего заявления.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Поскольку исполнительный лист ФС № 034680607 по делу № А47- 10657/2019, исполнен заинтересованным лицом в полном объеме только после подачи настоящего заявления в суд, что подтверждается вышеуказанными платежными поручениями, то бездействие Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 034680607 по делу №А47-10657/2019 следует признать незаконным, однако суд в резолютивной части решения не указывает на обязанность госоргана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, в остальной части требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Финансового управления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившегося в неисполнении исполнительного листа серии ФС № 034680607 от 14.05.2021 по решению Арбитражного суда Оренбургской области от 16.02.2021 по делу №А47-10657/2019;

В остальной части требования заявителя оставить без удовлетворения.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Т.В. Сердюк