Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А41-110575/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-110575/19
25 марта 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2020 года


Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Х.З. Курбанова,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «Финансово-проектная лизинговая компания Московской области»

к УФНС России по МО

о признании недействительным Определения №07-13/100098@ от 05.12.2019


при участии в судебном заседании согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Финансово-проектная лизинговая компания Московской области (далее – заявитель, Общество, АО «ФПЛК») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УФНС России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным Определение №07-13/100098@ от 05.12.2019.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также оригиналы документов.

От заинтересованного лица через канцелярию суда поступил отзыв с дополнительными документами.

Ходатайства судом удовлетворены, документы приобщены к материалам арбитражного дела.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области на основании представленных документов и полученных электронных выписок по операциям на счетах выявлено, что в проверяемом периоде с 15.03.2019 по 24.06.2019 АО «ФПЛК», при осуществлении расчетов с платежным агентом ООО «МосОблЕИРЦ» при приеме платежей за жилищно-коммунальные услуги в общей сумме 158 955 056 рублей 08 копеек, (63-мя платежными поручениями) использовало банковский расчетный счет <***> ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ» (не являющийся специальным банковским счетом), чем нарушило п. 18. ст. 4 Федерального Закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

По факту выявленного правонарушения, Инспекцией в отношении АО «ФПЛК» составлен протокол об административном правонарушении от 01.10.2019 № 5/21.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Инспекцией вынесено постановление о назначении административного наказания от 13.11.2019 № 5/21, в соответствии с которым Заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным Постановлением, Заявитель обратился с жалобой от 22.11.2019 № 103-ЮР (вх. от 27.11.2019 № 245342) в УФНС России по Московской области.

05.12.2019 по результатам рассмотрения вопроса о возможности принятия к рассмотрению жалобы АО «Финансово-проектная лизинговая компания Московской области» от 22.11.2019 № 103-ЮР (вх. от 27.11.2019 № 245342) на постановление Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области от 13.11.2019 № 5/21 о назначении административного наказания, уполномоченным должностным лицом Управления принято определение об отказе в принятии к рассмотрению указанной жалобы.

Не согласившись с определением Управления, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ, все представленные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и письменном отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из содержания оспариваемого определения следует, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Управление пришло к выводу о пропуске заявителем, установленного пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ срока на обжалование.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, Постановление получено представителем Заявителя (ФИО1) 13.11.2019, о чем свидетельствует рукописная подпись ФИО1 и по существу не оспаривается Управлением.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ и с учетом положений частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ жалоба на Постановление может быть подана до 24 часов 25.11.2019.

Согласно почтовой квитанции и Описи почтового отправления АО «ФПЛК» посредством почтового отправления в адрес Управления 22.11.2019 направлена бандероль с вложением 63 жалоб на постановления Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области.

Доказательств обратного, заинтересованным лицом не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Таким образом, жалоба АО «Финансово-проектная лизинговая компания Московской области» от 22.11.2019 № 103-ЮР на постановление Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области от 13.11.2019 № 5/21 о назначении административного наказания, подана в Управление в пределах установленного срока.

Доводы Управления, изложенные в письменном отзыве, рассмотрены арбитражным судом, однако они не могут служить основанием для признания оспариваемого определения законным и обоснованным, как основанные на неверном применении норм права.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что по делам, рассматриваемым по правилам главы 25 АПК РФ, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного, государственная пошлина, уплаченная заявителем по платежному поручению от 23.12.2019 №2984 в размере 3000 руб., подлежит возврату из федерального бюджета, как излишне уплаченная, в порядке ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить определение УФНС России по Московской области от 05.12.2019 №07-13/100098@ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы АО «ФПЛК» от 22.11.2019 №103-ЮР.

Возвратить АО «ФПЛК» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную платежным поручение от 23.12.2019 №2984.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления в полном объеме).


Судья М.В. Афанасьева