Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А53-8363/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8363/19
04 августа 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области

о снятии с кадастрового учета.

в отсутствии представителей сторон

установил:

Администрация Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с требованием в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании отсутствующим право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 61:31:0000000:9792; 61:31:0050101:819; 61:31:0000000:9786; 61:31:0050201:664; 61:31:0000000:9789; 61:31:0000000:9788; 61:31:0050101:258.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: КФХ «Елена», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке извещения лиц, участвующих в деле, в том числе размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что в государственный кадастр недвижимости дважды внесены сведения об одних и тех же земельных участках и присвоено два различных кадастровых номера, а также допущено наложение границ земельных участков между собой.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истцами являются граждане и организации, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу п. 1 ст. 1, ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ч. 2 ст. 4 АПК РФ предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельные споры, согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), рассматриваются в судебном порядке. Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 постановления N 10/22). Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13 указано на необходимость рассмотрения споров о границах земельных участков в исковом порядке с привлечением правообладателей смежных земельных участков и иных заинтересованных лиц.

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ)

В соответствии с положениями статьи 7 Закона N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, относятся его кадастровый номер и дата внесения его в кадастр, описание местоположения границ, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее - постановление Пленумов N 10/22, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

С целью установления фактических обстоятельств дела судом проведена по делу судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Южная оценочная компания «Эксперт», эксперту ФИО9, эксперту ФИО10, эксперту ФИО11.

Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0000000:9792.

2. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0050101:819.

3. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0000000:9786.

4. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0050201:664.

5. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0000000:9789.

6. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0000000:9788.

7. Определить координаты характерных точек границ земельного участка 61:31:0050101:258.

8. Соответствуют ли фактические границы земельных участков сведениям правоустанавливающих документов, землеустроительного дела?

9. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0000000:9792 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

10. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0050101:819 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

11. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0000000:9786 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

12. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0050201:664 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

13. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0000000:9789 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

14. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0000000:9788 с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

15. Имеет ли место фактическое наложение (пересечение) границ земельного участка 61:31:0050101:258с границами смежных земельных участков, имеет ли место пересечение контура объектов недвижимого имущества?

16. При положительном ответе на предыдущие вопросы, указать причину пересечения (наложения) границ земельных участков.

17. При положительном ответе на 9-15 вопросы, в случае выявления реестровой ошибки определить способы ее устранения (описать границы земельных участков с указанием координат поворотных точек).

Из представленного заключения №ЮСЭ-19/041 от 20.04.2020 следует, что координаты характерных точек границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами 61:31:0000000:9792, 61:31:0050101:819, 61:31:0050201:664, 61:31:0000000:9789, 61:31:0000000:9788, 61:31:0050101:258 определены и указаны в исследовательской части заключения. В результате проведенного исследования экспертами определены земельные участки, соответствующие земельным участкам, отраженным в сведениях правоустанавливающих документов, землеустроительного дела. Границы земельного участка с кадастровым номером 61:31:0050301:82 сопоставимы по уникальной форме, площади и местоположению с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0000000:9792; границы земельного участка с кадастровым номером 61:31:0050101:1 сопоставимы по уникальной форме, площади и местоположению с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0050101:819; границы земельного участка с кадастровым номером 61:31:0000000:9786 идентифицировать не представилось возможным; границы земельных участков с кадастровым номером 61:31:0050101:192, 61:31:0050101:193, 61:31:0050101:194, 61:31:0050101:195, 61:31:0050101:196 сопоставимы по уникальной форме, площади и местоположению с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0050201:664; границы земельного участка с кадастровым номером 61:31:0000000:9187 сопоставимы по уникальной форме, площади и местоположению с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0000000:9789; границы земельного участка с кадастровым номером 61:31:0000000:9189 сопоставимы по уникальной форме, площади и местоположению с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0000000:9788; границы земельного участка с кадастровым номером 61:31:0050101:258 сопоставимы по уникальной форме, площади и местоположению с земельным участком с кадастровым номером 61:31:0050101:258. Экспертами установлено, что часть спорных земельных участков, представленных в реестровом деле имеют фактическое наложение границ. Земельный участок с кадастровым номером: 61:31:0050101:819 и земельный участков с кадастровым номером: 61:31:0600009:189 имеют фактическое наложение границ, данное наложение отражено на чертеже 1 и площадь данного наложения составляет - 97780 м.кв., земельный участок с кадастровым номером: 61:31:0000000:9792: и земельный участок с кадастровым номером: 61:31:0600009:427 имеют фактическое наложение границ, данное наложение отражено на чертеже 1 и площадь данного наложения составляет - 4059 м.кв.

В результате проведенного исследования, экспертами установлено, что в государственный кадастр недвижимости дважды внесены сведения об одних и тех же земельных участках, присвоено два различных кадастровых номера, допущено наложение границ земельных участков между собой. Для устранения данной реестровой ошибки необходимо произвести исключение сведений в Едином государственном реестре недвижимости о дублях земельных участков.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 1 статьи 1 Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестра недвижимости.

В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судебные акты о правах (или их отсутствии) подлежат исполнению в общем порядке, установленном частью 1 статьи 14 Закона о регистрации - по заявлению. Иной порядок исполнения, установлен только для судебных актов, перечисленных в частях 12 - 13 статьи 32 Закона о регистрации.

При этом в пункте 19 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено: не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:31:0000000:9792, земельный участок с кадастровым номером 61:31:0050101:819, земельный участок с кадастровым номером 61:31:0050201:664, земельный участок с кадастровым номером 61:31:0000000:9789, земельный участок с кадастровым номером 61:31:0000000:9788, земельный участок с кадастровым номером 61:31:0050101:258.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Великородова