Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А56-85156/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85156/2021
16 декабря 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня


об оспаривании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/170321/0072478 от 12.06.2021,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов


при участии

от заявителя: Герман К.В., по доверенности от 02.06.2021,

от заинтересованного лица: Сергеев К.В., по доверенности от 21.06.2021, Осипов Д.И., по доверенности от 30.12.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл" (далее – заявитель, Общество, ООО «Премиум Тайл», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 12.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/170321/0072478 (далее – ДТ, спорная ДТ),

- обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 216 394, 16 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2016 № 1SP/2016/01/03, заключенного между компанией «EDELBALT S.L.», Испания (продавец), и ООО «Премиум Тайл», Россия (покупатель) (далее – Контракт), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены и задекларированы по ДТ №10216170/170321/0072478, в том числе,

товар № 1, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %. Производитель: AZTECA PRODUCTS&SERVICES; S.L.U. Товарный знак: AZTECA. Модель: PAV. DREAM LUX MARFIL»;

товар № 2, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас. %. Производитель: AZTECA PRODUCTS&SERVICES; S.L.U. Товарный знак: AZTECA. Модель: REV. МАССHIА VECCHIA R90 GOLD»;

товар № 3, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %. Производитель: CRISTAL CERAMICAS S.A. Товарный знак: CRISTACER. Модель: TR CARACALLA SILVER»;

товар № 4, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %. Производитель: EMIGRES, S.L.U. Товарный знак: EMIGRES. Модель: PAV»;

товар № 5, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас. %. Производитель: EMIGRES, S.L.U. Товарный знак: EMIGRES. Модель: REV»;

товар № 6, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас. %. Производитель: GEOLOGICA TILE S.L.U. Товарный знак: GEOTILES. Модель: G.BRILLO(808) BLANCO»;

товар № 7, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из грубой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не менее 0,5 мас. %, но не более 10 мас. %. Производитель: GEOLOGICA TILE S.L.U. Товарный знак: GEOTILES. Модель: G.VALERIA ОRО»;

товар № 8, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас. %. Производитель: GEOLOGICA TILE S.L.U. Товарный знак: GEOTILES. Модель: G.RLV.BOW COFFEE»;

товар № 9, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %. Производитель: KTL CERAMICAS, S.L. Товарный знак: KTL CERAMICA. Модель: Р.Е. CARBIS GOLD»;

товар № 10, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из тонкой керамики, глазурованная, с коэффициентом поглощения воды более 10 мас. %. Производитель: KTL CERAMICAS, S.L. Товарный знак: KTL CERAMICA. Модель Р.В. ASTON GOLD МТ».

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

17.03.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в ходе проверки сведений о таможенной стоимости товаров в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений с установлением срока их предоставления до 15.05.2021, а именно:

1. Фактурной стоимости товара – необходимо представить пояснения продавца, покупателя, по вопросу ценообразования и конечной стоимости, о факторах, оказывающих влияние на стоимость;

2. Структуры таможенной стоимости – необходимо представить экспортную декларацию, документы по транспортно-экспедиторским услугам (далее – ТЭУ);

3. Формирования цены сделки, соответствия цены сделки первоначальному предложению – необходимо представить информацию об уровне стоимости товаров на внутреннем/мировом рынке, прайс-листы;

4. Сведений, необходимых для проведения сравнительного анализа – необходимо представить документы, подтверждающие наличие/отсутствие скидок;

5. Наличии (отсутствии) ограничений в отношении прав покупателя – необходимо представить банковские платежные документы по предшествующим поставкам;

6. Стоимости сделки - необходимо представить контракт с приложениями, инвойс;

7. Соответствия и порядка фактического исполнения обязанностей по договору - необходимо представить банковские платежные документы по оплате;

8. Подтверждения заявленной стоимости - необходимо представить иные документы, подтверждающие заявленную стоимость.

18.03.2021 товары, сведения о которых заявлены в ДТ №10216170/170321/0072478, выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 334 524,63 руб., внесенных Обществом по таможенной расписке от 18.03.2021 №10216170/180321/ЭР-1134168.

15.05.2021 в ответ на требование Общество представило документы и пояснения.

В соответствии с пунктом 1 запроса предоставлены следующие документы и пояснения.

07.03.2016 ООО «Премиум Тайл» заключило внешнеэкономический контракт №1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 с компанией «EDELBALT» S.L.

03.03.2021 Общество в рамках вышеуказанного контракта ввезло и задекларировало по ДТ № 10216170/170321/0072478 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» товары, представляющие собой: плитку керамическую (разных размеров, артикулов, производителей). На условиях поставки EXW Castellon.

Цена товаров согласована сторонами сделки в соответствии с инвойсом 1SP/2016/01/03-01744 от 12.02.2021, и составила в общей сумме 23 655,60 долл. США.

Общая таможенная стоимость товаров определена Обществом путем применения первого метода определения таможенной стоимости (в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - по цене сделки с ввозимыми товарами.

Положениями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 ТК ЕАЭС процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса при выполнении условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно контракту № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 (далее - Контракт) заключенному между фирмой «EDELBALT S.L.» (продавцом) и ООО «Премиум Тайл» (покупателем), продавец продал, а покупатель купил на условиях EXW Castellon, товары для народного потребления и товары для строительства и обустройства дома (именуемые в дальнейшем товары), в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в инвойсах, являющихся неотъемлемой его частью.

Стороны определили в п.2.1 Контракта, что цена товара устанавливается в долларах США, указывается в инвойсах к Контракту, и включает в себя стоимость маркировки и упаковки, транспортировки до порта погрузки товара, стоимость работ по погрузке.

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта оплата производится банковским переводом не позднее 180 календарных дней с момента перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю. По договоренности сторон возможна 100 % предоплата.

Согласно пункту 2.3. дополнительного соглашения № б/н от 04.02.2019 к Контракту коммерческая наценка продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара, и составляет 1-2 % от отпускной цены производителя.

В представленных в таможенный орган документах содержится вся необходимая информация о наименовании, марке, модели, артикуле, количестве и стоимости за единицу и общей стоимости поставляемого товара.

При этом информация о таможенной стоимости товаров, содержащаяся в указанных документах, при сопоставлении с общим количеством и ценой за единицу поставляемых товаров не содержит каких-либо противоречий или разночтений.

Таким образом, Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 определены условия и сроки поставки, раскрывается порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов, требования о качестве, количестве и ассортименте. Контракт содержит все существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Выставленный продавцом товаров в адрес заявителя инвойс № 1SР/2016/01 /03-01744 от 12.02.2021 содержат полные реквизиты фирмы-продавца; дату оформления, порядковый номер, наименование и описание поставляемого товара, сведения об условиях поставки товаров, а также о покупателе товаров. Указанные факты позволяют однозначно отнести этот документ к рассматриваемой сделке.

Факторы, оказывающие влияние на стоимость сделки, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 запроса предоставлены следующие документы и пояснения.

ООО «Премиум Тайл» высказало зарубежному контрагенту «EDELBALT» S.L. просьбу предоставить копии экспортных деклараций в связи с проводимыми таможенным органом проверками.

Отвечая на данный запрос, представитель иностранной компании сообщил, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 и дополнительными соглашениями к нему.

В этой связи предоставить экспортную таможенную декларацию не представляется возможным.

Таким образом, непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО «Премиум Тайл» - положениями Контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен.

В качестве приложения Общество предоставило:

- письмо об отсутствии экспортной декларации;

- письмо от «EDELBALT» S.L. о невозможности предоставления экспортной декларации и о не страховании товаров.

В соответствии с пунктом 3 запроса сообщаем Вам о невозможности предоставления информации об уровне стоимости декларируемых товаров на мировом и внутреннем рынке, в связи с отсутствием в компании аналитического отдела, который мог бы проанализировать ценовые предложения. Дополнительно сообщаем, что цена товара на внутреннем рынке, по которой товар реализуется другим контрагентам, не может повлиять на таможенную стоимость товара, ввезенного на основании внешнеторгового контракта. Общество не имеет возможность влиять на ценовую политику третьих лиц при реализации ими товаров. Увеличение звеньев в цепочке поставок также оказывает влияние на конечную цену товара.

В качестве приложения предоставлены прайс-листы производителей товаров, являющиеся публичной офертой.

В соответствии с пунктом 4 запроса предоставлены пояснения ООО «Премиум Тайл» об отсутствии скидок, влияющих на установление контрактной цены.

В соответствии с пунктом 5 запроса предоставлены документы по реализации товаров (договора поставки, накладные), а также документы по реализации по предшествующей поставки.

ООО «Премиум Тайл» получает товар в России и в целях дальнейшей реализации формирует его себестоимость с учетом всех накладных расходов, в том числе, не подлежащих включению в таможенную стоимость товаров таких как: транспортные расходы на территории РФ, расходы за хранение товаров, пошлины, НДС, услуги брокера, иные расходы. После чего к данной стоимости Общество прибавляет свою наценку.

В соответствии с пунктом 6 запроса предоставлены следующие документы.

Контракт № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 и следующие дополнительные соглашения к данному Контракту:

- дополнительное соглашение б/н от 04.02.2019;

- дополнительное соглашение б/н от 02.02.2018;

- дополнительное соглашение б/н от 28.02.2017;

- дополнительное соглашение б/н от 30.01.2019;

- дополнительное соглашение б/н от 28.11.2018;

- дополнительное соглашение б/н от 20.12.2019;

- дополнительное соглашение б/н от 06.04.2020;

- инвойс № 1SP/2016/01/03-01744 от 12.02.2021.

В соответствии с пунктом 7 запроса предоставлены следующие документы и пояснения.

Согласно пункту 4 Контракта оплата товара осуществляется банковским переводом не позднее 180 календарных дней с момента перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю. По договоренности сторон возможна 100 % предоплата.

В качестве приложения предоставлены банковские платежные документы по оплате данной поставки: информационное письмо; заявление на перевод с отметками банка, с указанием номера Контракта, счёта покупателя и продавца; выписка о перечислении денежных средств; ведомость банковского контроля от 09.04.2021.

Поставка товара по ДТ отражена в пункте 1642 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля.

Таким образом, ведомость банковского контроля от 09.04.2021 также подтверждает, что платежи переводятся исходя из условий оплаты согласованных внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01/03/2016.

Предоставленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении перед продавцом по Контракту № 1SP/2016/01/03 от 01/03/2016 принятых покупателем обязательств и отсутствие каких-либо замечаний по их исполнению со стороны продавца товара по контракту.

В соответствии с пунктом 8 запроса предоставлены документы, подтверждающие структуру таможенной стоимости: договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 01/04/2019-01 от 01.04.2019; акты оказания услуг; счета на оплату транспортно-экспедиционных услуг; приложения к счету на оплату.

В соответствии с пунктом 1 подразделом 4 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Обращено внимание таможни, что в соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Таким образом, документы, необходимые для проведения документального контроля, были представлены Балтийской таможне.

Несмотря на представленные Обществом документы, по результатам таможенного контроля Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение от 12.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/170321/0072478 (далее – оспариваемое Решение, Решение).

В ходе проверки спорной ДТ таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможенная стоимость спорных товаров определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6) в рамках статьи 45 ТК ЕАЭС.

Данным Решением таможня изменила таможенную стоимость товара, что привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 216 394,16 руб.

Общество, считая, что вынесенное Решение является необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п.п.3, 6 ст.324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в п.1 ст.322 ТК ЕАЭС, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления №49 также указано, что, основываясь на положениях п. 13 ст. 38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе, с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.


В Решении о непринятии таможенным органом стоимости, заявленной в спорной ДТ, таможенный орган указал на:

1. Поставка товара осуществлялась на условии EXW Castellon (согласно сведений, указанных в графе 20 спорной ДТ), что противоречит условиям Контракта, установленным пунктом 2.1 Контракта.

Общество отметило следующее.

Таможенному органу в ответе на запрос представлено, в том числе, дополнительное соглашение от 20.12.2019 к Контракту от 01.03.2016 № 1SP/2016/01/03, в котором содержится указание на изменение пункта 1.1 Контракта относительно условий поставки.

Кроме того, конкретные условия по распределению обязанностей продавца и покупателя, содержатся в Контракте и дополнительных соглашениях к нему, что не противоречит положениям Инкотермс.

Таким образом, противоречие, на которое указывает таможенный орган, отсутствует.

2. Не подтверждены выполненные работы по погрузке, разгрузке, связанных с перевозкой, а подтверждены только лишь сведения о фрахте.

Общество отметило следующее.

Обществом кроме счетов на оплату ТЭУ, выставленных экспедитором, представлены приложения к счетам, согласно которым произведено разделение суммы за ТЭУ – до границы РФ и после пересечения границы РФ.

Услуги по ТЭУ оплачены в соответствии с платежными поручениями от 20.04.2021 №№ 416, 417.

Кроме того, согласно приложениям к счетам от 05.03.2021 №03/05/75 и №03/05/76, указаны суммы доставки от Валенсии до Санкт-Петербурга.

При этом необходимо отметить, что при условиях поставки (EXW Castellon), Кастеллон входит в состав автономного сообщества Валенсия (Испания).

Стоимость транспортировки до порта погрузки входит в стоимость товара согласно положениям п. 2.1 Контракта.

Конкретные условия по распределению обязанностей продавца и покупателя, содержатся в Контракте и дополнительных соглашениях к нему, что не противоречит положениям Инкотермс, поскольку возможность возложения дополнительных обязанностей на продавца, не предусмотренные условиями поставки исходя из Инкотермс, существует при согласований таких обязанностей в Контракте или его дополнительных соглашениях.

Таким образом, противоречие, на которое указывает таможенный орган, отсутствует.

Общество документально подтвердило расходы, понесенные по договору ТЭУ.

3. Представленные банковские документы по оплате поставки не подтверждают стоимость, фактически уплаченную за поставленный товар.

Общество отметило следующее.

Согласно пункту 4 Контракта оплата товара осуществляется банковским переводом не позднее 180 календарных дней с момента перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю. По договоренности сторон возможна 100 % предоплата.

В качестве приложения предоставлены банковские платежные документы по оплате данной поставки: информационное письмо; заявление на перевод с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта покупателя и продавца; выписка о перечислении денежных средств; ведомость банковского контроля от 09.04.2021.

Поставка товара по ДТ отражена в пункте 1642 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля.

Таким образом, ведомость банковского контроля от 09.04.2021 также подтверждает, что платежи переводятся исходя из условий оплаты согласованных внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016.

Предоставленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении перед продавцом по Контракту № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 принятых покупателем обязательств и отсутствие каких-либо замечаний по их исполнению со стороны продавца товара по контракту.

4. Прайс-лист продавца не представлен, представлен прайс-лист производителя, при этом, поскольку продавец не является производителем, то должна быть увеличена стоимость на размер «коммерческой выгоды».

Общество отметило следующее.

В соответствии с приложением к Контракту от 04.02.2019 коммерческая наценка продавца составляет 1-2 % от отпускной цены производителя, то есть обстоятельство «коммерческой выгоды» учтено во взаимоотношениях с контрагентом.

5. Наличие иной ценовой информации у таможенного органа по товарам №№ 1-6, 8, 9, заявленным в спорной ДТ.

В частности, таможенный орган ссылается на информацию, содержащуюся в ДТ №№ 10216170/160321/0071246 (аналогично товару № 1 спорной ДТ), 10216170/160321/0070863 (аналогично товару № 2 спорной ДТ), 10216170/150321/0069082 (аналогично товару № 3 спорной ДТ), 10216170/050121/0001389 (аналогично товарам № 4, 5 спорной ДТ). 10216170/190321/0074702 (аналогично товарам №№ 6, 8 спорной ДТ), 10216170/150321/0069262 (аналогично товару № 9 спорной ДТ).

Балтийской таможней на основании анализа данных ДТ установлена более высокая цена декларируемого товара по сравнению с ценой, заявленной Обществом, на однородные товары или товары то же класса и вида.

Однако таможней в Решении не конкретизированы и не указаны в перечисленных для сравнения ДТ множество условий – как условия ценообразования, так и иные факторы, влияющие, в том числе, на ценообразование.

В частности, при анализе информации, содержащейся в указанных в Решении ДТ, таможенный орган указывает только лишь таможенную стоимость и количество (квадратные метры). Иные факторы, формирующие цену товара, таможенным органом не указаны.

Вместе с тем таможенный орган не учитывает систему факторов, непосредственно влияющих на формирование цены сделки, а именно: конкретные характеристики товара (класс стойкости к образованию пятен, класс химической стойкости, класс износостойкости, геометрические параметры, состав, сорт, и т.п.), коммерческие условия конкретной сделки, коммерческие уровни продаж (оптовые, розничные, осуществляются ли такие поставки на регулярной или на разовой основе). Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на однородные либо идентичные товары.

Таможней использован метод № 6 определения таможенной стоимости товаров (резервный метод, ст. 45 ТК ЕАЭС) на основе стоимости сделки с однородными (или идентичными) товарами (ст. 42 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении являются ли товары однородными, должны учитываться такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара. Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Таможня скорректировала таможенную стоимость исходя из таможенной стоимости, заявленной в ДТ №10216170/170321/0072478, без учета сопоставимости условий поставки и определения являются ли товары однородными по отношению друг к другу.

В Решении таможенного органа не указано, какие конкретно сведения взяты им в качестве сопоставимых при определении таможенной стоимости ввезенного Оществом товара (условия поставки, сорт, класс, артикул и т.д.).

На стоимость керамической плитки влияет не только объем поставляемой партии, но и артикул керамической плитки. У разных изготовителей разброс цен может составлять от 4 до 235 Евро за 1м2. При этом у производителя керамической плитки, заявленной в спорной ДТ, стоимость за 1м2 различных артикулов достигает от 4 до 235 Евро за 1м2. Без сопоставления конкретного артикула поставляемого товара невозможно установить стоимость однородных товаров.

Пунктом 5 ст. 45 ТК ЕАЭС предписано, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться, в том числе, на основе:

- системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

- произвольной или фиктивной стоимости.

В частности, при анализе информации, имеющейся в распоряжении Общества, содержащейся в ДТ №10216170/160321/0071246 (товар, по мнению таможни, однородный с товаром № 1 в спорной ДТ) - не является однородным товаром – иные модели, иные артикулы.

Аналогичная ситуация с ДТ №№ 10216170/160321/0070863 (иная модель), 10216170/050121/0001389 (иная модель), 10216170/190321/0074702 (иная модель).

В данном случае таможенным органом осуществлено определение таможенной стоимости произвольным образом, что нарушает требования п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10 Постановления №49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

На основании вышеизложенного, отсутствуют признаки недостоверного определения таможенной стоимости в виде существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от альтернативной ценовой информации.

Общество в ходе проверки документов предоставило таможенному органу необходимые дополнительные документы, которые в совокупности и в системной оценке с документами, ранее представленными непосредственно при таможенном оформлении, реально позволяли таможенному органу устранить возникшие сомнения относительно достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров на основании заключенной внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Представленные Обществом документы, как при декларировании товаров, так и в ответ на запрос документов и (или сведений) от 17.03.2021 надлежащим образом подтверждают заявленную таможенную стоимость.

На основании вышеизложенного, суд считает, что оспариваемое Решение таможни от 12.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, является незаконным.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (пункт 30 постановления Пленума ВС РФ № 18 от 12.05.2016).

С учетом вышеизложенного, заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявителем по настоящему делу по платежному поручению № 794 от 24.08.2021 уплачена госпошлина в размере 3000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 12.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/170321/0072478.


Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Тайл» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 216 394 руб. 16 коп.


Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Премиум Тайл» 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.