Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А49-9899/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-9899/2020
05 февраля 2021г.
город Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021г.

В полном объеме решение изготовлено 05 февраля 2021г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Займидорога М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергоаудитконсалтинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

третьи лица: Управление муниципального имущества города Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>),

закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО1 – представителя по доверенности от 10.01.2019; от ответчика – ФИО2 – заместителя начальника отдела правового обеспечения по доверенности №85 от 09.11.2020;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоаудитконсалтинг» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области №КУВД-001/2019-13193401/3 от 13.07.2020 об отказе в осуществлении государственной регистрации договора от 13.04.2016 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №340/10 от 27.09.2010 в отношении земельного участка с кадастровым номером 58:29:01001010:333. Также заявитель просил суд возложить на ответчика обязанность устранить допущенные указанным решением нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору.

Заявитель считает, что оспариваемое им решение органа государственной регистрации противоречит законодательству и нарушает права ООО «Энергоаудитконсалтинг», поскольку при наличии такого решения в Едином государственном реестре недвижимости, представляющем собой свод достоверных систематизированных сведений, содержатся недостоверные сведения о зарегистрированном на имя заявителя обременении в виде аренды земельного участка.

При этом заявитель полагает, что поскольку первоначальный договор аренды земельного участка от 27.09.2010 зарегистрирован в установленном порядке, возобновлен на тех же условиях, уступка прав и обязанностей по такому договору также подлежит государственной регистрации.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В письменном отзыве по делу и в судебном заседании Управление Росреестра по Пензенской области отклонило заявленные требования, просило отказать в их удовлетворении. Ответчик полагает, что поскольку в настоящее время действует договор аренды, не подлежащий государственной регистрации, отсутствуют основания для государственной регистрации соглашения об уступке прав по такому договору.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление муниципального имущества города Пензы и закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть».

В письменном отзыве Управление муниципального имущества города Пензы просило отказать в удовлетворении требований заявителя, указало, что до обращения в суд с рассматриваемым заявлением стороны договора заключили соглашение о его расторжении; также ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» в письменном отзыве и в судебном заседании полагало обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования, указало, что без внесения в ЕГРН сведений о правах нового арендатора земельного участка он лишен возможности обратиться в орган государственной регистрации с заявлением о прекращении права аренды земельного участка.

В судебном заседании 26.01.2021 был объявлен перерыв до 14час. 40мин. 02 февраля 20201, о чем своевременно была размещена информация на сайте суда в сети Интернет.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, в отсутствие третьих лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.09.2010 между ООО «Энергоаудитконсалтинг» (Арендатор) и Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы (в настоящее время – Управление муниципального имущества города Пензы) (Арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства №340/10, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:01001010:333 площадью 978кв.м, находящийся по адресу: г. Пенза, восточнее мкр. №11 малоэтажной застройки «Заря-2», для строительства РП 10кВ.

Согласно пункту 3.1 договор заключен на срок три года с 30.07.2010 по 30.07.2013, вступает в силу с момента его подписания.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено следующее. Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Пензенской области 27.10.2010, о чем в ЕГРН сделана запись №58-58-01/009/2010-989.

По истечении срока действия договора, ООО «Энергоаудитконсалтинг» продолжало пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок

В связи с переходом 28.01.2016 к ЗАО «Пензенская горэлектросеть» права собственности на расположенный на указанном земельном участке объект, 13.04.2016 между Управлением муниципального имущества администрации города Пензы (Арендодатель), ООО «Энергоаудитконсалтинг» (Арендатор) и ЗАО «Пензенская горэлектросеть» (Новый Арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №340/10 от 27.09.2010. На основании указанного договора к ЗАО «Пензенская горэлектросеть» перешли все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №340/10 от 27.09.2010.

21.10.2019 ООО «Энергоаудитконсалтинг» обратилось в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о государственной регистрации договора от 13.04.2016 уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №340/10 от 27.09.2010.

31.10.2019 государственная регистрация была приостановлена до 31.01.2020 по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ).

03.02.2020 государственная регистрация была приостановлена до 01.07.2020 на основании части 1 статьи 30 Федерального закона №218-ФЗ по заявлению заинтересованного лица.

13.07.2020 Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации права на том основании, что право, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации; не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации права, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации: договор уступки прав и обязанностей по договору аренды, возобновленному на неопределенный срок, государственной регистрации не подлежит.

Указанный отказ в государственной регистрации оспаривается заявителем в настоящем деле.

При разрешении спора суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости урегулированы нормами Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом (пункт 4 части 1);

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5);

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Федерального закона №128-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 2 статьи 389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (пункт 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

Пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Поскольку после истечения 30.07.2013 срока действия договора аренды №340/10 от 27.09.2010 арендатор в отсутствие возражений арендодателя продолжил пользоваться арендованным земельным участком, договор аренды, в силу пункта 6.1 договора и в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

При заключении 13.04.2016 договора уступки прав и обязанностей по договору аренды арендатор уступил новому арендатору права и обязанности не по договору аренды, заключенному на трехлетний срок, подлежащему государственной регистрации, а по договору, заключенному на неопределенный срок, который государственной регистрации не подлежит.

В этой связи суд находит правомерным решение Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации.

При разрешении спора суд также исходит из того, что оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку на дату его вынесения договор аренды земельного участка №340/10 от 27.09.2010 был расторгнут сторонами в добровольном порядке: 02.03.2020 сторонами подписано соглашение, согласно которому договор аренды прекратил свое действие 02.02.2020 (л.д. 49).

В период судебного разбирательства по делу 12.01.2021 запись об ограничении (обременении) прав – аренды на земельный участок с кадастровым номером 58:29:01001010:33 погашена на основании принятого Управлением Росреестра решения по заявлению ЗАО «Пензенская горэлектросеть» о прекращении ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости.

Согласно положениям статьи 198 АПК РФ, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом, действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлено совокупности таких обстоятельств, а, следовательно, не установлено оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Энергоаудитконсалтинг» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Н.В. Дудорова