Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А32-52675/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-52675/2021
г. Краснодар
20 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2022

Полный текст решения изготовлен 20.06.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 353560, <...> (далее – истец, УМИЗО)

ответчик: глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) (далее – ответчик, ФИО2,глава КФХ)

о расторжении договора аренды

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350063, <...>;

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350018, <...>.

при участии:

от истца: ФИО3, по доверенности, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, согласно которого просит:

- расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 12 июля 2018 года№ 4811008004, общей площадью 38 940 кв. м, с кадастровым номером 23:27:0803003:10113, расположенного по адресу: Краснодарский край. Славянский район, х. Бараниковский, ул. Фестивальная. 25-Б, целевое назначение - садоводство, категория земель - земли населенных пунктов;

- разъяснить, что данное решение является основанием для погашения записи права аренды на земельный участок, общей площадью 38 940 кв. м. с кадастровым номером 23:27:0803003:10113, расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Бараниковский, ул. Фестивальная, 25-Б, целевое назначение - садоводство, категория земель - земли населенных пунктов за ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Так, в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Определение суда от 04.03.2022 о назначении судебного заседания направлено ответчику по адресу, указанному в адресной справке.

Направленная в адрес ответчика заказная почтовая корреспонденция с идентификационным номером 35099169698506 возвращена с отметкой почтового отделения «возврат отправителю по иным обстоятельствам».

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Согласно абзацам второму и третьему пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи № 234 (в редакции, действующей с 09.04.2018) Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Аналогичные требования установлены пунктом 3.6 Особых условий, утвержденных Приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Исчисление срока хранения производится со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Из информации с сайта «Почта России» следует, что почтовое отправление с идентификационным номером 35099169698506 прибыло в отделение почтовой связи по месту вручения 17.03.2022, 18.03.2022 совершена неудачная попытка вручения, 25.03.2022 – выслано обратно отправителю.

В силу указанного суд приходит к выводу, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании 18.05.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 часов 45 минут 18.05.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования Славянский район от 12.07.2018 года№ 1710 "О прекращении права аренды на земельный участок и предоставление земельного участка в аренду К(Ф)Х ФИО2 в Славянском районе" между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, несельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственностиот 12 июля 2018 года № 4811008004 в отношении земельного участка, расположенного по адресу Краснодарский край, Славянский район, х. Бараниковский, ул. Фестивальная. 25Б, площадью 38940 кв.м., с кадастровым номером 23:27:0803003:10113, категория земель – земли населенных пунктов, целевое назначение - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), огороды.

В соответствии с пункта 7.2. настоящий Договор действует до 06.07.2026 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 04.09.2018, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 08.11.2021 № КУВИ-002/2021-147616436.

Дополнительным соглашением от 11.09.2019 к договору аренды от 12.07.2018 № 4811008004 сторонами внесено изменение в п. 1.1 договора аренды заменив целевое назначение целевое назначение «пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), огороды» на « садоводство».

Дополнительное соглашение также зарегистрировано в установленном законе порядке 05.12.2019.

В соответствии с п. 4.2.2 договора ответчик обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

В силу п. 2.3 договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного размера арендной платы за участок со дня передачи участка за каждый день использования в соответствующий арендный период и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

Пунктом 3.2.4 договора предусмотрено, что арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении настоящего договора при следующих существенных нарушениях условий договора:

- использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1 договора,

- неиспользование земельного участка в течение одного квартала;

- нарушение арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в п. 2 договора и невыполнение арендатором обязанностей, указанных в разделе 4 договора,

- невнесение арендной платы в течение двух кварталов подряд (п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ),

- использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Как указывает истец, за период с 11.01.2021 по 11.04.2022 за ответчиком числится задолженность в размере 2 667,98 рублей.

Кроме того, в нарушение п. 4.2.5 договора в границах земельного участка отсутствуют признаки осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (садоводство). Территория земельного участка зарастает растительностью. Признаки использования земельного участка по целевому назначению – отсутствуют.

В адрес ответчика направлена претензия N 3064/21-01-04 от 12.08.2021 с требованием о погашении задолженности, предложением о расторжении договора и освобождении занимаемого земельного участка.

Указанная претензия ответчиком оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьей 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды земельного участка имеет сложный юридический состав, включающий акт органа местного самоуправления - постановление, а также соглашение сторон – договор, заключенный на основании этого акта. Таким образом, после подписания договора правоотношение между сторонами по своей природе является гражданско-правовым. Постановление представляет собой волеизъявление публичного органа, акт одностороннего порядка, который реализуется в гражданско-правовых отношениях посредством заключения договора аренды земельного участка - двусторонней сделки.

Следовательно, после того как между сторонами заключен договор аренды, зарегистрированный надлежащим образом и не оспоренный сторонами, к правоотношениям сторон следует применять его условия.

По смыслу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, среди прочего, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (пункт 3).

В силу норм части 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора арендодатель обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно пункту 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

В то же время в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано следующее. Если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В связи с тем, что со стороны арендатора образовалась задолженность по арендной плате, арендодатель в адрес ответчика направил претензию от 12.08.2021 № 3064/21-01-04 с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Также управление указало на то, что в случае неисполнения обязанности по оплате задолженности, истец обратится в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, а также о расторжении договора аренды.

Таким образом, истцом были приняты меры по надлежащему извещению ответчика о намерении расторгнуть договор.

Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 1 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район проведена проверка поступления арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0803003:10113 от 12.07.2018 № 4811008004, в результате которой выявлена задолженность ответчика по внесению арендной платы за период с 01.01.2021 по 11.08.2021 в размере 1 316,53 рубля.

В судебном заседании истцом представлен расчет задолженности, согласно которого, по состоянию на 11.04.2022 у ответчика имеется задолженность в сумме 2 667,98 рублей, при отсутствии оплат.

Кроме того, в материалы дела истцом представлен акт обследования земельного участка от 21.03.2022, из которого следует, что в границах спорного земельного участка в нарушение п. 4.2.6 договора размещены строительные отходы, а в нарушение п. 4.2.5 договора – отсутствуют признаки осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (садоводство). Территория земельного участка зарастает сорной травой.

Ответчик свои возражения относительно исковых требований в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил.

Задолженность ответчиком не погашена, следовательно, основания для расторжения договора имеются.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая, что ответчиком допущены существенные нарушения условий договора аренды, оснований для сохранения договора не установлено, суд пришел к выводу о наличии оснований для досрочного расторжения договора аренды и возврате участка арендодателю.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате, определен статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре – 6 000,00 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 9, 65, 70, 71, 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Расторгнуть досрочно договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 12 июля 2018 года № 4811008004 с кадастровым номером 23:27:0803003:10113, площадью 38 940 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Бараниковский, ул. Фестивальная, 25Б.

Настоящее решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от 04.09.2018 о государственной регистрации аренды по договору от 12.07.2018 года № 4811008004 земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером 23:27:0803003:10113, площадью 38 940 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Бараниковский, ул. Фестивальная, 25Б.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

О.С. Левченко