Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А56-116164/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116164/2020
05 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (адрес: Россия 420073, г Казань, Респ Татарстан, ул Шуртыгина 15, ОГРН: 1021603620323);

ответчик ИП Гусев Николай Сергеевич (адрес: Россия 188661, д. Новое Девяткино, Ленинградская область, 19/92,6, ОГРН: 309470310700017);

о взыскании

при участии

от истца - не явился (уведомлен)

от ответчика – не явился (уведомлен)

установил:

ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее- Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее- Ответчик) с требованием о взыскании вреда в размере 470 руб. 78 коп.


Истцом в просительной части искового заявления, было заявлено ходатайство об

истребовании из органов УГИБДД МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (1197022, <...>) сведения о собственнике транспортного средства тягач СКАНИЯ R114 регистрационный номер <***> полуприцеп КРОНЕ SD регистрационный номер <***> по состоянию на сентябрь месяц 2018.

Судом в порядке ст. 66 АПК РФ, ходатайство было удовлетворено.

Стороны в суд не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Министерства транспорта РФ № ИС-632-р от 13.08.2002 г. образовано Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее по тексту ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»), которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории Волго-Вятского региона, в том число согласование' маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.

Распоряжением Федерального дорожного агентства № 4238-р от 26.12.2017г. федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ (утв. Постановлением Правительства РСФСР от 24J2.1991r. №62) были перераспределены между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на ФКУ Упрдор «Прикамье» и закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. Согласно приложению № 2 к вышеуказанному распоряжению за ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» закреплён участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7«Волга»км 573+790-735+60.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.11.2009 N934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов но автомобильным дорогам Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 15.04*2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом ФКУ «Волго-Вягскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании Актов о превышении нормативных параметров Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г.№317-р, приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» № 71 от 01.06.2011 г. Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ФГУ «Волго-Вягскуправтодор») изменено на Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»).

22.09.2018 на стационарном пункте весового контроля СПВК км 637+582, расположенном на федеральной автомобильной дороги М-7«Волга» (свидетельство о поверке №18001793735 СДК АМ-01-2-2 № 391 действительно до 03.09,2019г.произведено взвешивание транспортного средства тягач СКАНИЯ R114 регистрационный помер М326ВН190, полуприцеп КРОНЕ SD регистрационный номер <***> под управлением водителя П.

Перевозка осуществлялась транспортным средством по маршруту гр> Республики Татарстан - гр. Нижегородской области) 173),что усматривается из Акта № 21-391 -5715от 22.09.201 Ег.

В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов в присутствии водителя Средне-ВолджскимМежрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен Акт № 21-391-5715ог22.09.2018, один из экземпляров которого представлен в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для проведения расчета и взыскания ущерба.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющимн перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11,2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Базовый компенсационный индекс за 2018 г. принимается равным произведению индекса дефлятора с 2015 на 2016 г. - 1,047 с 2016 не 2017 - 1.046, с 2017 на 2018 1,049 и составляет 1,98 (согласно прогноза социально-экономического развития РФ на 2018 год).

На основании Акта №21-391-5715 от 22.09.2018, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения, и составил 470 руб. 78 коп.

Согласно определениям, данным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", "тяжеловесный груз" -груз, масса которого с уметом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Автотранспортное средство, в зависимости от осевых масс, подразделяются на яде группы; Группа А - автотранспортное средство с осевыми массами наиболее нагруженной оси свыше 6 т до 10 т включительно, предназначенные для эксплуатации на дорогах 1 - III категории, а также на дорогах ТУ категории, одежды которых построены или усилены под осевую массу 10 т.; и Группа Б - автотранспортное средство с осевыми массами наиболее нагруженной оси до 6 т включительно, предназначенные для эксплуатации на всех дорогах.

Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требовании Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлен нем Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, правил перевозки грузов н дополнительных требований, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, а также требовании, указанных в разрешении ив перевозку груза.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.11,2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (вместе с "Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов") вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения среда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспорты средств,

В силу п. 3 Правил осуществление расчета, начисления н взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуницнпального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Согласно п. 5 Правил 5 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б)размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильные дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г)базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1079 Гражданского Кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств и др.)» обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. В качестве способов возмещения вреда ст. 1082 Гражданского Кодекса РФ предусматривает возмещение причиненных убытков (ущерба).

Согласно ст. 15 Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно правовой позиции, Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 г. № 22П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств, плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные пороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате .указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Досудебная претензия № 13-2747ог 20.03.2020. о необходимости возмещения вреда автомобильной дороге федерального значения и уведомлении об оплате (либо обосновании отказа) направлена в адрес ответчика.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 42006945186539 досудебная претензия Ля 13-2747 от 20.03,2020 г. года была получена ответчиком 29,04.2020 года нарочно, однако, ответа в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» не поступало.

Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования истца, в деле отсутствуют доказательства оплаты долга, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" вред в размере 470 руб. 78 коп.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета 2.000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.