Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А81-2261/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2261/2023
г. Салехард
26 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания Секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции, дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к открытому акционерному обществу «СГК-Трансстройямал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о прекращении права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 13.04.2023 (диплом);

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 27.09.2022 (диплом);

установил:

Администрация города Лабытнанги обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «СГК-Трансстройямал» о прекращении права собственности ОАО «СГК-трансстройЯмал» на сооружение: Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп; аннулировании записи о праве собственности из ЕГРН за номером 89-72-30/018/2008-245 от 17 октября 2008 года; признании права собственности за муниципальным образованием город Лабытнанги на сооружение: Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп; прекращении аренды земельного участка по договору № 74 Хп от 25 апреля 2007 года площадью 31641 кв.м., с кадастровым номером 89:09:110201:1; аннулировании записи о праве аренды из ЕГРН за номером 89-72-30/050/2007-382 от 27 ноября 2007 года; установлении возмещения за изымаемые объекты в размере 5 966 000 рублей.

От ответчика поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции.

Судом указанное ходатайство удовлетворено.

От ответчика поступил отзыв, и дополнения к отзыву в котором изложил свои доводы по иску.

В судебном заседании представитель истца поддержали свои доводы по иску и возражения на них.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав ранее присутствовавших в судебных заседаниях представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд установил, что Постановлением Администрацией города Лабытнанги (далее - Администрация) от 05 мая 2022 года № 695 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд». Условиями данного постановления предусмотрено произвести изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 89:09:110201:1, площадью 31641 кв.м., а также объекта недвижимого имущества: сооружение: Автодорога Харп - карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенного на данном земельном участке по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, за исключением сетей тепло-водоснабжения и электроснабжения, которые находятся и сохраняются на земельном участке.

Указанный объект недвижимости – сооружение: Автодорога Харп - карьер, принадлежит на праве собственности Открытому акционерному обществу «СГК-трансстройЯмал», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 сентября 2022 года № КУВИ-001/2022-159705936. Земельный участок площадью 31641 кв.м., с кадастровым номером 89:09:110201:1, на котором расположено указанное сооружение: Автодорога Харп-карьер, принадлежит Открытому акционерному обществу «СГК-трансстройЯмал» на праве аренды по договору № 74 ХП от 25 апреля 2017 года, зарегистрированном в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 ноября 2007 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 89-72-30/050/2007-382, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-149162255.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст.49, 56.2-56.11 Земельного кодека Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ст.ст.130, 166, 167,170, 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Для определения размера возмещения за изъятие указанного земельного участка и сооружения: Автодорога Харп-карьер, 06 июня 2022 года между муниципальным учреждением «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующее от имени муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, и Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр», заключен муниципальный контракт № 28/2022 от 06 июня 2022 года на оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости размера возмещения за изъятие земельных участков для муниципальных нужд, а также объектов недвижимого имущества.

В результате выполненных по контракту работ был определен размер возмещения за изымаемые объекты, который отражен в отчете об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изъятие земельных участков для муниципальных нужд, а также объектов недвижимого имущества № 755/22 от 27 июля 2022 года, № 754/2022 от 27 июля 2022 года, и составил 5 966 000 (пять миллионов девятьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей, из которых: рыночная стоимость арендных прав на земельный участок, подлежащих прекращению – в размере 3 060 000 (три миллиона шестьдесят тысяч) рублей и рыночная стоимость сооружения: Автодорога Харп-карьер – в размере 2 906 000 (два миллиона девятьсот шесть тысяч) рублей.

Между сторонами возник спор в отношении определения выкупной цены земельного участка с находящихся на нем объекта недвижимого имущества: сооружение: Автодорога Харп - карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенного на данном земельном участке по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, по выкупной цене, установленной в отчете об оценке № 755/22 от 27 июля 2022 года в размере 2 906 000 рублей.

Ответчик с иском не согласен, о чем представлен отзыв. По мнению ответчика, стоимость изымаемого имущества, рассчитанная оценщиком ООО ««Региональный экспертный центр»», и положенная в основу иска, занижена. Ответчик указывает, что согласно отчету проведенной ООО «Авиа Бизнес Консалт» № 02/3-А-(Б)/22 от 30.09.2022 составляет 20 900 000 руб.

На основании ст.279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Статья 281 ГК РФ устанавливает, что плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Соглашение включает обязательство РФ, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указано в ст.282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Ответчик правомерность изъятия земельного участка и расположенных на нем строений для государственных нужд Администрации города Лабытнанги не оспаривает.

Исходя из приведенных сторонами доводов и возражений, предметом разногласий является только выкупная цена объекта недвижимого имущества: сооружение: Автодорога Харп - карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенного на данном земельном участке по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп.

Конституция Российской Федерации в качестве гарантии права частной собственности устанавливает возможность принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения (п.3 ст.35). Указанная гарантия на предварительное и равноценное возмещение в случае принудительного отчуждения земельного участка для государственных и муниципальных нужд нашла свое отражение и в ст.55 ЗК РФ. При этом, под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п.2 ст.281 ГК РФ, п.4 ст.63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ст.57 ЗК РФ убытки, причиненные землепользователям, землевладельцам и арендаторам изъятием земельных участков, возмещаются в полном объеме за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки. Порядок возмещения убытков арендаторам земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения убытков определен Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 №262. В соответствии с п.6 Правил определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

Из вышеназванных норм права следует, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости, под которым понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п.2 ст.281 ГК РФ и п.4 ст.63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В п.28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Рыночная стоимость земельного участка согласно ст.66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Аналогичный подход, по определению момента, на который устанавливается стоимость земельного участка при рассмотрении иска о его выкупе для государственных или муниципальных нужд, указан в ответе на вопрос 7 раздела VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(014) (утв. 24.12.2014 Президиумом ВС РФ).

В качестве обоснования заявленных требований истцом при подаче искового заявления в материалы дела были представлены отчет № 755/22 от 27 июля 2022 года, подготовленный ООО «Региональный экспертный центр» согласно которому выкупная цена составила 2 906 000 рублей, а по отчету № 754/2022 от 27 июля 2022 года, согласно которому выкупная цена составила 3 060 000 рублей. Всего выкупная сумма составила 5 966 000 рублей.

Не соглашаясь с заявленным иском, ответчик указал, что не возражает относительно самого факта выкупа принадлежащего обществу на праве собственности имущества для муниципальных нужд; считает соблюденной установленную законом процедуру принудительного изъятия, вместе с тем, не согласен с определённым размером выкупной цены. Со своей стороны ответчик представил суду отчет проведенной ООО «Авиа Бизнес Консалт» № 02/3-А-(Б)/22 от 30.09.2022 согласно которому размер выкупной цены составляет 20 900 000 руб.

Поскольку стороны на основании произведенных оценок не достигли соглашения о выкупной цене и разница между произведенными оценками явилась существенной, суд с учетом п.28 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», по ходатайству ответчика посчитал необходимым провести по делу судебную экспертизу по оценке выкупной стоимости изымаемого земельного участка и расположенного на нем имущества.

Определением суда от 02.06.2023 с целью определения рыночную стоимость объекта - сооружение: Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, была назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Экспертное бюро Югавтодон» эксперту ФИО4.

Согласно, представленному в материалы дела заключению эксперта № 2Т-2261/2023 от 14.08.2023, подготовленного экспертом ООО «Экспертное бюро Югавтодон» ФИО4, рыночная стоимость объекта - сооружение: Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, составила 17 571 129 руб.

Материалы судебной экспертизы сторонами не оспариваются, в судебное заседание с целью дачи пояснений в рамках данного заключения эксперт не вызывался.

Правовое значение заключения судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами (ч.2 ст.64, ч.3 ст.86 АПК РФ).

В соответствии с п.1 ч.65, ст.ст.71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав экспертное заключение № 2Т-2261/2023 от 14.08.2023, подготовленного экспертом ООО «Экспертное бюро Югавтодон» ФИО4

Суд обращает внимание, что выводы эксперта основаны на достаточно исследованном материале в отсутствии неясностей, исключающих неоднозначное толкование выводов эксперта.

Стороны каких либо возражений по заключенному экспертному заключению в суд не представили.

Учитывая вышеизложенное, оценив экспертное заключение в порядке, предусмотренном ст.ст.71, 86 АПК РФ, принимая во внимание дату на которую произведена выкупная стоимость, а также учитывая, предупреждение эксперта ФИО4, проводившего судебную экспертизу об уголовной ответственности, суд считает экспертное заключение надлежащим доказательством, подтверждающим выкупную стоимость изымаемого земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных на нем.

Учитывая изложенное, суд считает, что иск в части изъятия путем выкупа из собственности ответчика для государственных нужд, заявленных в иске объектов подлежит удовлетворению. Выкупная цена, установленная по результатам судебной экспертизы в заключении эксперта 2Т-2261/2023 от 14.08.2023, составляет 17 571 129 руб.

При изготовлении резолютивной части решения судом допущена описка в не указании, что «Прекратить аренду земельного участка по договору № 74 Хп от 25 апреля 2007 года площадью 31641 кв.м., с кадастровым номером 89:09:110201:1 с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 3 060 000 рублей».

В силу части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Государственная пошлина по иску от уплаты, которой истец освобожден, взыскивается в доход федерального бюджета по правилам статьи 110 АПК РФ с ответчика - открытого акционерного общества «СГК-Трансстройямал», не освобожденного от обязанности по уплате государственной пошлины при рассмотрении дела в арбитражном суде, в приходящейся на него сумме - 6000 руб.

Так же судом установлено, что на депозите суда отсутствуют денежные средства для проведения судебной экспертизы в размере 50 000 рублей, то соответствующие расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Изъять сооружение Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп для муниципальных нужд, с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 17 571 129 рублей.

Прекратить право собственности открытого акционерного общества «СГК-Трансстройямал» на сооружение: Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, в связи с его изъятием для муниципальных нужд.

Признать право собственности на сооружение: Автодорога Харп-карьер с кадастровым номером 89:09:110201:231, площадью 1005,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Лабытнанги, поселок городского типа Харп, за муниципальным образованием город Лабытнанги.

Прекратить аренду земельного участка по договору № 74 Хп от 25 апреля 2007 года площадью 31641 кв.м., с кадастровым номером 89:09:110201:1 с выплатой в качестве выкупной цены суммы в размере 3 060 000 рублей.

Аннулировать запись о праве аренды из ЕГРН за номером 89-72-30/050/2007-382 от 27 ноября 2007 года.

Взыскать с Администрации города Лабытнанги (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 29.08.2002, адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертное бюро Югавтодон» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 17.05.2018, адрес: 344001, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Трудящихся, дом 149/36, офис 5) 50 000 рублей за проведение экспертизы.

Взыскать с открытого акционерного общества «СГК-Трансстройямал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации 27.05.2004, 109240, <...>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова