Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А40-199055/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-199055/22-116-3426


11.11.2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022 года

Полный текст решения изготовлен 11.11.2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи А.П. Стародуб

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело

по исковому заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТС ЭЛЕКТРИК" (105066, ГОРОД МОСКВА, СТАРАЯ БАСМАННАЯ УЛИЦА, ДОМ 22, КОРПУС АСТР3, ПОМЕЩЕНИЕ 4 КОМНАТА 1, ОГРН: 5177746369521, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2017, ИНН: 9701097212) к Государственное учреждение – Московское региональное отделение ФСС РФ, Филиал № 6 о признании незаконным Уведомления от 22.04.2022 г., устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, утвердив страховой тариф согласно ОКВЭД 43.21,

без вызова сторон.

У С Т А Н О В И Л:

ООО « АТС ЭЛЕКТРИК» обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственное учреждение – Московское региональное отделение ФСС РФ, Филиал № 6 о признании незаконным Уведомления от 22.04.2022 г., устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, утвердив страховой тариф согласно ОКВЭД 43.21 .

Определением от 16.09.2022г. заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено , в связи с отсутствием оснований по п.2 ч.5 ст. 227 АПК РФ.

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу изготовлена 02.11. 2022 и размещена на сайте суда.

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 22.04.2022года Филиалом № 6 Государственного учреждения – Московского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Фонд, ФСС, заинтересованное лицо) принято уведомление о применении к ООО « АТС ЭЛЕКТРИК» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 % исходя из наиболее высокого класса профессионального риска ( 19 класса) , соответствующего виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 33.20 .

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Общество в срок, предусмотренный п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными квалификационными единицами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок подтверждения № 55), направило в ФСС документы для подтверждении основного вида экономической деятельности, что подтверждается заявлением от 26.04.2022 с приложением справки-подтверждения ОКВЭД , копии пояснительной записки к бухгалтерскому балансу .

Ответчик указывает , что данные документы не были получены ГУ ГУ МРО ФСС РФ филиалам № 6. В связи с чем , 22.04.2022 Обществу был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5 % пор коду ОКВЭД 33.20 « Монтаж промышленных машин и оборудования « , 19 класс профессионального риска .

Пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 установлено, что в случае не предоставления страхователем документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, территориальный отдел ФСС относит страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в ЕГРЮЛ, о чем до «01» мая уведомляет страхователя.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (определения Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

В связи с тем, что Общество данный вид деятельности не осуществляет, назначенный Фондом 19 класс профессионального риска не имеет под собой экономического обоснования и является произвольным.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 предусмотрено аналогичное п. 5 Порядка положение о том, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении него в Едином государственном реестре юридических лиц. Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил). Указание на "осуществляемые виды деятельности" говорит о том, что вид деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя, а должен фактически осуществляться страхователем.

Основным видом экономической деятельности организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, а также направленными в отделении ФСС заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и справкой-подтверждением является « Производство Электромонтажных работ « (ОКВЭД 43.21) соответствующий 6-му классу профессионального риска.

Верховный суд неоднократно высказывал позицию, согласно которой виды деятельности страхователя, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 и п. 13 Правил № 713, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № № 304-КГ18-9969). В данном случае , заявитель представил сведения, указанные в пункте 3 Порядка подтверждения 26.04.2022 , что подтверждается материалами дела.

Таким образом, ООО «АТС ЭЛЕКТРИК » правомерно применяет пониженный тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в размере 0,7%, что соответствует 6 классу профессионального риска.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании недействительным, как не соответствующим Федеральному закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", уведомления от 22.04.2022г . о применении к ООО «АТС ЭЛЕКТРИК » страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 % в соответствии кодом ОКВЭД 33.20, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд, обязывает ГУ МРО ФСС РФ ( филиал № 20) установить в отношении Общества страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022г. , соответствующий виду осуществляемой деятельности «Производство электромонтажных работ « с кодом ОКВЭД 43.21 с пятым классом профессионального риска в размере 0,7 % к начисленной оплате труда по всем основаниям ( доходу) застрахованных лиц.

Госпошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167—170, 176, 197—201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства – отказать.

Признать недействительным уведомление ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 6 от 22.04.2022г. о применении к ООО «АТС ЭЛЕКТРИК» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,50 % .

Обязать ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 6 установить в отношении ООО «АТС ЭЛЕКТРИК» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022г., соответствующий виду осуществляемой деятельности «Производство электромонтажных работ» с кодом ОКВЭД 43.21 с шестым классом профессионального риска в размере 0,7 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц.

Взыскать с ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 6 в пользу ООО «АТС ЭЛЕКТРИК» госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп., уплаченную платёжным поручением № 2830 от 07.09.2022 г.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

А.П. Стародуб