Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А53-14558/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14558/23
29 марта 2024 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 г. Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 года № 2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 158 726,16 рублей.

До рассмотрения спора по существу истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено об уменьшении исковых требований, в которых истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 60 440,17 рублей, неустойку в сумме 12 338,04 рубля.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается представленным отзывом на исковое заявление.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате заключенного 08.11.2017 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Новочеркасского МЭОКа между обществом с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» и министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области ООО «Экоград-Н» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Муниципальное образование «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в соответствии со сведениями о характеристиках объекта недвижимости, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости является собственником жилых помещений по адресам в городе Новочеркасске:

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 17, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7695/1 от 08.12.2016,

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 21, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7693/1 от 08.12.2016,

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 23, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7691/1 от 08.12.2016,

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 27, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7688/1 от 08.12.2016,

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 40, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7676/1 от 08.12.2016,

- ул. Ященко, д. 8 А, корп. 1, кв. 43, государственная регистрация права № 6161/031-61/031/002/2016-7670/1 от 08.12.2016,

- ул. Пушкинская, д. 24, кв. 7, государственная регистрация права № 61:55:0011408:321-61/214/2022-1 от 28.11.2022,

- ул. Вокзальная, д. 10, кв. 3, государственная регистрация права № 61-01/5527/2004-206 от 20.05.2004,

- ул. Мацоты, д. 79, кв. 30, государственная регистрация права № 61:55:0020747:185-61/214/2022-1 от 28.11.2022,

- ул. Поворотная, д. 3 Б, кв. 73, государственная регистрация права № 61-6131/037/2014-483 от 28.07.2014,

- ул. Поворотная, д. 3 Б, кв. 83, государственная регистрация права № 61-6131/037/2014486 от 28.07.2014,

- ул. Искра, д. 3, кв. 95, государственная регистрация права № 61:55:0030106:32061/214/2021-18 от 20.10.2021,

- пр-кт. Парковый, д. 36, кв. 47, государственная регистрация права № 61:55:0030203:222-61/214/2021-6 от 09.12.2021,

- ул. Искра, д. 6, кв. 63, государственная регистрация права № 61-01/55-45/2004-281 от 09.09.2004,

- ул. Искра, д. 6, кв. 66, государственная регистрация права № 61-01/55-45/2004-284 от 09.09.2004,

- ул. Искра, д. 6, кв. 88, государственная регистрация права № 61 -01/55-45/2004304 от 9.09.2004,

- ул. Искра, д. 6, кв. 91, государственная регистрация права № 61-01/55-45/2004-307 от 09.09.2004,

- ул. Мелиховская, д. 23, кв. 63, государственная регистрация права № 61-01/553/2003-885 от 15.04.2003,

- ул. Юности, д. 1Б, кв. 59, государственная регистрация права № 61:55:0030102:120-61/214/2021-5 от 25.11.2021,

- ул. Мелиховская, д. 13, кв. 19, государственная регистрация права № 61:55:0030211:578-61/214/2021-2 от 13.12.2021,

- ул. Мелиховская, д. 20, кв. 20, государственная регистрация права № 61:55:0030317:48-61/214/2022-6 от 05.04.2022,

- ул. Мелиховская, д. 10, кв. 99, государственная регистрация права № 61:55:0030317:585-61/214/2022-7 от 11.05.2022.

Ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, надлежащим образом не выполнены.

Задолженность ответчика перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по вышеуказанным адресам составляет 60 440,17 рублей (в редакции ходатайства об уменьшении исковых требований от 24.01.2024, том 2, л.д. 94- 95).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу названных норм, основанием для оплаты оказанных исполнителем услуг является их оказание и принятие заказчиком.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в

объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии со статьей 24.8. Закона № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Такая деятельность осуществляется по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов. Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит регулированию.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен:

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.09.2018 № 52/2 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса». Размер единого тарифа установлен 499,00 за 1 куб. метр (с учетом НДС) до 31.12.2018;

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/126 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2019 год» размер единого тарифа установлен с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 507,46 руб. за 1 куб. метр (с учетом НДС), с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 582,54 руб. за 1 куб. метр (с учетом НДС);

- постановлением от 31.07.2019 № 33/8 Региональная служба по тарифам Ростовской области внесла изменения в постановление от 20.12.2018 № 82/126. Размер единого тарифа установлен с 01.07.2019 по 31.07.2019 в размере 582,54 за 1 куб. метр (с

учетом НДС), с 01.08.2019 по 31.12.2019 в размере 572,05 руб. за 1 куб. метр (с учетом НДС).

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2019 № 68/11 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2020-2022 годы» размер единого тарифа установлен с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 416,25 руб. за 1 куб. метр.

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 11.02.2021 № 8/1 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2020-2022 годы». Размер единого тарифа установлен с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 416,25 руб., с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 435,22 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 435,22 руб.,

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2021 № 71/89 «О корректировке единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса на 2022 год». Размер единого тарифа установлен с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 442,23 руб. за 1 куб.м.

- постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.11.2022 № 69/133 «Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экоград-Н» в

зоне деятельности Новочеркасского межмуниципального экологического отходоперераатывающего комплекса на 2023-2027 годы». Размер единого тарифа установлен с 01.12.2022 по 31.12.2027 в размере 482,03 руб. за 1 куб. м.

Постановлением Правительства Ростовской области от 08.02.2018 № 2 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области» (в ред. постановления от 10.04.2018 № 3) в разрезе категорий муниципальных образований, объектов ведения хозяйственной деятельности установлены нормативы накопления ТКО.

Согласно пункту 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Потенциальные потребители были извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общественно-политической городской газете «Новочеркасские ведомости» № 37 (1470) 19-25 сентября 2018 года.

Ответчиком в материалы дела были представлены договоры социального найма по ряду спорных адресов.

Судом были сделаны запросы в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области о предоставлении адресной справки (с указанием места проживания) в отношении следующих лиц:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.01.2022 по 31.03.2022,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.01.2022 по 28.02.2023,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.01.2022 по 31.01.2023;

- ФИО6 (предположительный адрес ФИО6: <...>,, кв. 7.).

На запрос суда от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области поступили адресные справки, согласно которым:

- с 07.05.2022 по адресу: <...> зарегистрирована ФИО3;

- с 13.12.2016 по адресу: <...> зарегистрирована ФИО7 (Попова) С.С;

- с 10.01.2017 по адресу: <...> зарегистрирована ФИО5

В связи с представленным ответчиком договором социального найма по адресу: ул. Мелиховская, д. 23, кв.63 и полученной информацией по запросу суда о регистрации нанимателей по части спорных адресов, истцом были уменьшены исковые требования о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, уточнены период и суммы взыскания, которые составили 60 440,17 рублей.

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности в сумме 60 440,17 рублей подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в сумме в сумме 12 338,04 рублей.

Часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определение неустойки (штрафа, пени), согласно которому неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом проверен и признан верным произведенный истцом расчет пени.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска неустойки подлежат удовлетворению в сумме 12 338,04 рублей.

При подаче искового заявления истцом по платежным поручениям № 3138 от 13.03.2023, № 3135 от 13.03.2023, № 3147 от 13.03.2023, № 4886 от 11.04.2023 оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Государственная пошлина по иску с учетом уменьшения требований составляет 2 911 рублей.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 911 рублей.

Истцу подлежит возвращению из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3 089 рублей, оплаченная по платежным поручениям № 4886 от 11.04.2023, № 3138 от 13.03.2023 года.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в сумме 60 440,17 рублей, неустойку в сумме 12 338,04 рубля, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 911 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Экоград-Н» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 089 рублей, оплаченную по платежным поручениям № 4886 от 11.04.2023, № 3138 от 13.03.2023 года.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Е. Штыренко